出口信用保险公司的问题与不足_出口信用保险公司

其他范文 时间:2020-02-27 16:30:00 收藏本文下载本文
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出口信用保险公司的问题与不足

一、通过财务分析出口信用保险公司状况:

通过对偿债能力的分析发现,中国信保的资产负债率呈现持续增长的态势,到2009年为止己经高达,73.59%。销售利润率变动较大,这一定程度上可以说明公司的盈利能力不稳定,受到市场的影响比较大。

二、出口信用保险公司存在的具体问题

第一其实施的时间比较短,存在管理机制不健全、风险资本金比较匮乏、国别风险限额政策不完善等一系列问题。 资金严重医乏

(1)由于特殊的政策性保险机构的地位,中国信保的资金由财政部调拨。国家的财政支持力度不够,这使公司在经营中必然会遇到财政拨付资金不足的现象。经常在超风险的状态下承担风险。而且公司自身持保本微利原则。在出口信用保险独家专营体制下,政府出资是风险基金的唯一来源。将严重制约我国信用保险公司的承保能力,从而限制我国出口信用保险业务总体规模的进一步扩大,阻碍了出口信用保险的作用发挥。(2)我国仍未建立透明的预算管理体制,财政支持的依据、审核、批准等程序透明度不够。西方发达国家通常将出口信用保险机构的费用支出和合理赔付列入国家预算,进行年度审核和调整。(对比法国:例如法国每年根据法国对外贸易保险公司的保费收入、理赔支付和追索还款等预期值,将政策性出口信用保险费用列入国家财政预算)

总结:由于资金严重不足,缺少有效的补充和合理的预算管理机制,严重影响了中国信保在出口信用保险体系中发挥的作用  赔款支出成本较高

(1)中国出口信用保险公司作为唯一的官方出口信用保险机构,由于缺乏竞争机制,保险费率居高不下,赔款支出从2002年的0.07亿元增长到2009年的5.21亿元(对比:我国1年期的短期出口信用保险费率平均为1.5%左右,而法国3年期的短期出口信用保险费率才0.1%一1%)保险费率偏高是出口信用保险不被大多数企业所认可的一个重要原因目前我国出口企业的平均利润率水平在2%-5%之间,而平均保费率1.5%对利润率本来就十分微薄的出口企业,特别是对许多处于亏损或保本运营状况的外贸企业及许多中小企业来说,是偏高了.(2)出口信用是政策性保险,以国家财政为后盾,出口信用保险机构不必为运营后果承担实际责任,因而缺乏风险意识和责任意识,赔款支出难以得到有效的控制。

总结:这一方面给出口信用保险公司带来巨大的偿付压力,另一方面也增加了财政负担  财务账户管理不合理

有政策性出口信用保险业务,又有商业性保险业务,同时,公司下属的分公司也较多在日常经营中财务账户管理松散,甚至出现不同业务的资金入错了账户这样的现象存在.这既不利于资金在公司内部合理调配,又不利于公司对于政策性业务和商业性业务进行有效的管理

第二,与出口信用保险业务相配套的法律法不完善。尽管在某些规章以及其他现行法律的某些条文中有对其进行规范,但是我国仍然缺乏关于出口信用保险业务专门的法律法规。

 导致了监管机制不健全

1985 年制定的《关于在海外开办非贸易性合资经营企业的审批程序和管理办法(试行)》、1989 年《境外投资外汇管理办法》及 1990 年 6 月的《实施细则》,1991的《关于加强境外投资项目管理的意见》,1992 年《境外国有资产产权登记管理暂行办法》,1993 年制定的《境外投资企业的审批程序和管理办法》,1996 的《外汇管理条例》等。以及在《公司法》、《对外贸易法》、《外商投资企业和外国企业所得税法》及其《实施细则》、《民事诉讼法》存在相关规定。

但是,我国现行的《对外贸易法》和专门规范保险的《保险法》等相关法律中均没有对出口信用保险的专门的法律法规。由于没有法律的明确规定,在监管方面,出口信用保险机构和监管部门的性质、职责及相互关系不明确,从而产生政策目标不明、甚至目标冲突的现象

参考资料:

王珊瑛,中国出口信用机构的现状及发展[硕士论文]中国社会科学院,2002,3 高国新,中国出口信用保险公司经营管理模式研究[硕士论文]大连理工大学2011.6 杨甜甜,中国出口信用保险公司改革发展研究[硕士论文]辽宁大学2015.5

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