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我局服务开放型经济工作情况
一、基本情况
（一）个私经济发展情况。1—9月个私经济总户数达到230005户，同比增长7.54%，其中，全市实有私营企业21174户，同比增长22.71%；个体工商户208831户，同比增长6.21%。
（二）民营企业上规模情况。全市现有规模民营工业企业686家，占全市规模工业企业765家的89.67%。今年遴选了300家规模以下民营工业企业进行重点培育，在国家将规模工业企业主营业务收入500万元调高至2000万元的情况下，经国家统计部门核准，已有25家进入规模企业统计笼子。
（三）民间投资快速增长。1—8，民间完成500万元以上项目固定资产投资249.44亿元, 占全市总投资的57.8%，同比增长10.8%，成为推动投资增长的主要力量。个私经济注册资本快速扩张，至9月底总额达到638.4亿元，同比增长36.49%。
（四）民营经济贡献情况。1—9月，预计民营经济实现增加值565亿元、上交税金102亿元、安置就业248万人，同比分别增长15.2%、33%、4.3%。规模以上民营工业企业实现主营业务收入956亿元，同比增长51.3%；实现工业增加值236亿元，同比增长12.3%；实现税金33.85亿元，同比增长67.2%。
（五）争取国家项目资金情况。着力抓好民营企业项目库建设，全市67家企业入选民营企业项目库，并在其中选择申报了一批项目。目前已有15个项目获得了国家中小企业发展专项资金（无偿资金）
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1760万元。其中企业技术改造项目资金4个360万元；小企业创业环境改造项目2个260万元；企业提高素质补助项目3个230万元，中小企业担保机构补助项目6个910万元。
二、主要特点
（一）建设创业大学，推进“培训辅导”，创业培训更给力。于1月11日正式创办了公益性的赣州创业大学，本着“为创业者导航，为企业家充电”的宗旨，以短期实用的创业培训为主，开设了初、中、高级三类培训班，通过开放式、多层次的办学形式，就“如何创业当老板”、“如何做大企业”、“如何做强企业”三个主题，对学员进行免费的创业培训和创业辅导，着力培养一批创业者和企业家。至今，赣州创业大学已培训1650多人，有786人成功创业，其中新创办企业325家。
（二）开展“企业孵化”，推进成长工程，企业培育更给力。高位推动工程的深入实施。以市政府名义印发了《2011年赣州市推进民营经济四项工程建设实施意见》，制定了相应的工作方案及非公有制经济工作要点；下发了《关于切实抓好成长工程相关工作的通知》和《关于加快推进民营企业品牌建设工作的意见》，重点指导了培育、申报和品牌建设等工作，全市新增驰名商标17个、著名商标20个、知名商标43个；召开全市非公有制经济工作表彰大会，表彰奖励了上年度四项工程先进，充分调动各方积极性；聘请管理咨询机构开展企业诊断，成功动力和北京华创受聘对成长性企业实施诊断，帮助企业找寻和解决成长过程中的突出困难和问题。实施有效调度推进工程的深入实施。在信丰县召开了专题会议督促和推进四项工程建设，在安远县开展了中小企业成长工程的首次调度，同时组织了2次成长工程实施情况的专题调研。选送了306名成长性企业中高层管理人员参加创业大学中级班培训，进一步提高了做大做强企业的能力和水平。
（三）加大融资服务，推进“融资担保”，企业成长更给力。一是 — 2 —
协调银企对接。加强与市人民银行的协调，新年伊始就组织了11家银行业金融机构与19家民营中小企业开展银企对接，签约融资金额18.85亿元。随着金融政策趋紧，联合有关部门召开小企业金融服务联席会，进一步加强银企合作，不断提升服务水平，创新金融服务产品。二是参与发行集合票据。积极做好赣州有色中小企业集合票据发行工作，认真筛选企业,指导企业完善资料，目前根据中小企业集合票据发行企业初选标准及企业意愿，通过３轮全市范围内的筛选，已初步确定了6家企业参加此次中小企业集合票据的发行，规模5.4亿元。三是开展规范整顿工作，经省审查和批准，保留了80家，取缔了11家，新增了3家。83家担保公司注册资本达26.7亿元，其中亿元以上4家，5000万元以上22家，3000万元以上10家，为5860家中小企业提供担保服务，完成融资担保余额53.9亿元，其中今年新增18亿元。通过上述融资服务，促进了民间投资的快速增长。
（四）完善服务平台，建立“组织网络”，企业发展更给力。为促进企业抱团发展、合作发展、互助发展，牵头成立了赣州民营企业联合会、章贡区分会和建材分会，举办了民营企业联欢晚会、“党旗飘扬，银企同颂”红歌晚会和“三送〃思亲”中秋联欢晚会，组织了12家中小企业担保机构负责人赴浙江考察学习，表彰奖励了上年度涌现的优秀、优良信用担保组织，以及首届市十大诚信融资担保企业和十大诚信融资担保企业家，鼓励和引导担保机构加大对民营中小企业的融资担保力度。完善了网络信息服务平台。进一步推进了中小企业信息化建设，健全了民营企业服务网络，强化了信息网络服务功能。改版了《赣州民营企业》杂志，传递全民创业的政策措施，推广成功创业经验。发挥质量检测平台作用。继续组织受国家资助建设的技术服务平台，帮助民营企业解决技术难题，协调国家钨与稀土产品质量监督检验中心为钨和稀土加工企业提供服务。
三、存在问题
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一是企业进入国家统计的规模企业笼子难。由于今年入规门槛提高，从年销售收入500万元提高到2000万元，国家控制入笼又较严等原因，今年四月、七月先后申报了51家入规企业，但国家统计部门只批准了5家。
二是中小企业普遍存在经营效率不高、竞争能力不强、创新转型能力较弱、抗风险能力偏差的问题。主要面临“三高”（贷款利率、原材料、劳动力工资大幅提高）、“三难”（融资、用工、用地难）、“三降”（销售、利润、投资的增幅呈下降趋势）的突出问题，严重跻压了原本就小的利润空间，亏损面和亏损额呈现小幅扩大和提升的趋势。1—8月，765家规模以上企业中，亏损企业106户，亏损额3.8亿元，同比分别增长54%、105%。规模企业产品销售率同比下降1.1%，产成品占用资金达72亿元，同比增长85%。
三是民间资本尚未充分激活。至8月末，全市金融机构人民币各项存款余额1702.35亿元，其中个人存款1034.22亿元，比年初增加126.19亿元，鼓励和吸引民间投资的潜力相当大。
四、主要措施
（一）抓创业，催生一批铺天盖地的民营中小企业。主要抓好“四个环节”促进创业。一是抓培训，激励创业。通过赣州创业大学培训平台，培训有创业愿望和中小企业管理人员，教他们怎样创业当老板，实现成功创业。至年底，再培训3000人（次），解决创业缺能力的问题，培育出更多的市场主体。二是抓项目，引导创业。我局首次精选近500个适合初次创业人员创业的项目，编印成创业项目指导手册，解决创业缺项目的问题，提供更多的创业选择。三是抓融资，保障创业。利用全市83家中小企业信用担保机构为初次创业没有担保抵押物的人员提供融资担保，解决创业缺资金的问题，支持更多的创业者自主创业。四是抓基地，服务创业。完善全市16家省级小企业创业基地配套建设，引导创业人员入驻小基地办企业，解决创业缺平台的问题，— 4 —
跟踪服务更多的初创企业，以此确保实现年度目标任务。
（二）抓成长，发展一批顶天立地的民营中小企业。加强“三项措施”帮助企业成长。一是加强企业诊断。我们今年选择了300家成长性较好的企业进行培育，聘请了省外和本地管理咨询机构以及成功企业家，对企业逐个进行“把脉”诊断，找准企业成长过程中存在的突出问题，开出良方，协调各方解决问题，帮助企业快速成长。二是提高管理和研发能力。利用赣州创业大学，大力培训成长性企业中、高层管理人员和专业技术人员，帮助建立现代企业管理制度，提升管理水平，提高创新能力。三是争取资金支持企业做大做强。选择一批较好成长性重点发展企业，争取省、国家中小企业发展专项资金扶持，力争100家企业年内新进规模行列。
（三）抓特色，培育一批“专精特新”的民营中小企业。专精特新，是民营中小企业的生存之道，也是民营中小企业的转型之路。因此，着力从四个方面支持发展“专精特新”的民营中小企业。一是鼓励引导更多的中小企业加大投入，不断开发新产品，推广使用新技术；二是鼓励引导更多的专利技术、专利产品持有人创办企业，将专利转化为现实的生产力；三是鼓励引导更多中小企业依托大企业搞好协作配套，发展一批与优势企业配套的“专精特新”民营中小企业；四是鼓励引导更多的中小企业创立自主品牌，培育“国、省、地”字号品牌，年内重点帮扶100家“专精特新”的民营中小企业创立品牌。
（四）抓投资，推进一批民营中小企业产业项目建设。想方设法激活民间资金，投入产业项目建设，发展实体经济，重点抓住四个方面：一是推进建设民营重大项目，着力抓好艾炜特电子、菊隆实业、齐云山食品、江西贵竹、逸豪实业、南康有色、翠微实业等51家本土民营企业家投资亿元以上在建项目建设，总投资额达96亿元。二是推进壮大龙头骨干企业项目，抓好虔东集团、国兴集团、宝华山集团、南山锡业、华亿木业、五丰食品、众鑫矿业、耀升工贸、汇丰矿业等10个
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现有民营企业的规模扩张，力争主营业务收入三年内过10亿元。三是推进产业配套企业聚集，围绕规划发展的22个特色产业，一方面加快同类企业在空间上的集聚，另一方面加快产业发展要素市场的集聚。四是推进传统产业项目建设，年内重点抓好100个投资1000万元以上的食品、家具、轻纺、机械制造、建材等新上民营工业项目。
（五）抓融资，帮助一批中小企业缓解融资难题。一是发挥融资担保的作用，利用我市担保机构占全省二分之一的优势，加强银保合作，发挥扩大效益。二是政府搭台，企业、银行对接，解决融资信息不对称的问题，推荐一批有融资需求的优良企业给银行对接。三是会同银行推出服务中小企业的新产品，在上半年四个园区开展银园保试点的基础上，下半年全面推开；四是精选一批产业发展优势企业，推荐给开行、招行，用好各500亿元的贷款规模；五是做好中小企业集合票据发行工作，分行业再策划包装一批企业，组织第二、三批次中小企业集合票据的发行；六是开展融资租赁活动试点，先行开展设备的直接租赁和回购租赁，达到企业融资和盘活资产的目的。
（六）抓服务，完善一批民营中小企业服务平台。继续发挥好赣州民营企业联合会和市中小企业信用担保协会的作用，凝聚企业，服务企业。继续办好赣州创业大学，在培训创业者和培养企业家两个方面发挥更大作用。继续完善信息服务平台, 推进中小企业信息化建设。继续完善技术平台建设，帮助中小企业解决技术难题。积极组筹建中小企业服务超市，建设赣州中小企业总部大厦。目前项目报市政府同意，正在走程序。
赣州市民营企业管理局
二〇一一年十月三十一日
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