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央行张新谈自贸区金融改革 风险可控有序推进
摘自：金融市场东方网2013-09-29 15:57
东方网记者周峰9月29日报道：在今天上午的上海自贸区挂牌仪式上，首批11个金融类项目获颁证，受到外界普遍关注。在下午的举行的中国（上海）自由贸易试验区情况说明会上，中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长、外汇管理局上海分局局长张新，就外界最为关心的自贸区内人民币跨境使用、利率市场化、人民币资本项目可兑换等金融改革问题做了介绍。
人民币跨境使用：全面简化流程和手续
据介绍，国内跨境人民币业务从2009年7月份启动以来发展非常迅速。人民币跨境使用的范围不断扩大，已涵盖全部经常项下，以及跨境直接投资。对外项目贷款、证券市场等部分资本项下的经济活动，将根据国务院的总体方案，为服务自贸区的实体经济，推动区内跨境人民币业务发展，进一步全面简化自贸区内跨境人民币业务的流程和手续。
利率市场化：宏观审慎全国统一部署
张新表示，在自贸区内先行先试利率市场化。据介绍，国家的利率市场化改革的目标是建立健全由市场供求决定的利率形成机制。今年7月19日，人民币贷款利率已经放开，目前人民银行仅对人民币存款利率上限进行管理。在自贸区内实现利率市场化，符合现行利率管理政策和继续推进利率市场化改革的要求，自贸区利率市场化改革，将在宏观审慎金融管理框架之内，根据自贸区内实体经济发展的需要，在全国统一部署的框架内稳步的推进。
人民币资本项目可兑换：风险可控有序推进
张新还指出，自贸区内先行先试人民币资本项目可兑换。近年来，国内顺应实体经济发展的需要进行简政放权，大力推进投融资便利化。为配合自贸区投资审批管理体制的改革，也为促进自贸区内实体经济发展以及投融资业务的具体需求，将在风险可控的前提下，有序推进人民币资本项目可兑换，并在区域内先行先试，以进一步支持企业走出去，提高企业的国际竞争力。
张新最后还强调，人民银行从宏观审慎管理的角度着眼细节，坚持风险可控，稳步推进，对改革的内容成熟一项推进一项，适时有序地推进试点。同时，还将会同上海市政府制定一系列有效的风险防范措施，实施全过程的风险管理，防止热钱通过自贸区冲击国内实体经济，并督促区内的企业和机构切实履行反洗钱、反垄断等义务。
