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入世后，我国纺织业面临的机遇和挑战
一、【摘要】中国加入WTO给许多行业带来了机遇与挑战,纺织行业也不例外。中国是世界上最大的纺织品生产国和出口国。我国创汇的25%和净创汇的60%由纺织业实现。纺织业还实现了8000亿的工业产值和解决了800万人口就业。纺织业的发展状况与我国经济发展密不可分。中国加入WTO后,给我国的纺织业既提供了机会,也造成一定的威胁;既有诸多的不利因素也有更多的有利条件。本文将从WTO与纺织业有关的主要内容着手，具体分析加入WTO后我国纺织业面临的机遇和挑战。
【关键词】WTO；纺织业；机遇；挑战；工业结构
二、WTO与纺织业有关的主要内容
WTO负责实施和管理的协议与协定包括了大约29个独立的法律文件，其中求成员国一揽子接受的多边协议第四项即为“纺织服装协议（Agreemeni on Textile and Clothing，简称ATC）”。1986─1994年，经“乌拉圭回合”八年艰苦的谈判，即以MFA为基础分阶段实现纺织品贸易与GAT划的一体化。1994年，乌拉圭回合谈判有关纺织品服装贸易规定，要求10年内天取消纺织品服装配额制，全面形成纺织品服装贸易自由化。该协议规定，在1995 1月1日至2004年12月31日的10年过渡期内，进口方逐步取消所有数量限制，最终实现纺织品贸易自由化。该协议目标主要通过下列方式来实现：（1）在10年过渡期内，按比例、分期分批地放开纺织品配额限制；（2）在10年过渡期中，对尚未一体化、仍受限制的产品，进口方必须逐步提下配额年增长率，扩大现有配额准入量；（3）ATC协议建议的过渡性保障条款。根据WTO多边服装贸易协议，所有纺织品和服装配额都将于2005年取消。
三、入世后，我国纺织业面临的机遇
1、有利于改善我国纺织品出口的国际环境。
目前，国际纺织品市场竞争激烈，贸易保护相当严重，使我国这样一个纺织品出 口大国的出口扩大遇到很大的挑战。我国是在双边谈判基础上进行谈判的，因而所得到的贸易待遇较别的国家为低，而且缺乏必要的稳定性。纺织品的出口经常遭到发达国家各种关税和非关税壁垒的限制，使我国纺织品出口在国际竞争中处于不利的地位。美国是这方面最为典型的代表。它常常在给予中国最惠国待遇上做文章，利用经济制裁等对我国实施政治压力，并用“３０１”超级条款，对中国纺织品出口进行报复，克扣我输美纺织品的配额。参加ＷＴＯ后，从原则上说，中国将无条件地享受缔约国之间的最惠国待遇和发展中国家优惠的待遇，各种贸易壁垒也大为减少，与各缔约国间的贸易自由化程度进一步提高，我国纺织品出口的国际环境会明显改善。
2、有利于推动纺织工业结构调整
在加入WTO之后，随著贸易投资环境的改善，在国外资本进入的同时，新产品、新技术也将随之进入我国，这将会缩短我国纺织技术与国外先进水平的差距，利用外资推动我国纺织产品结构和技术结构的升级换代。
3、有利于促进纺织品出口地区的多元化
加入ＷＴＯ之前我国是以双边贸易谈判
为主，纺织品出口主要集中在香港、日本欧洲和美国，对上述国家和地区的出口额占我国纺织品出口总额的８０％以上，以后扩展的潜力相对不大。因而，必须努力拓展其他市场。中国加入ＷＴＯ后，对外贸谈判将由以双边谈判为主，转向以多边谈判为主，并在多边基础之上享有所有缔约国的待遇，是获得公平贸易待遇的有效途径。这些都为我国纺织品出口开拓新市场、新领域，形成多元化、多边化贸易格局提供了有利条件。
4、有利于加速推进国有企业的市场竞争机制，加快国有企业的改革进程。市场竞争机制实际上就是优胜劣汰。按。在面对失去保护和外部竞争的压力的情况下，国有纺织企业只有通过加速建立市场竞争机制，优化配置内部资源，吸收和利用国外一些先进的技术、管理经验以及市场运作手段等途径，在经过分化组合、优胜劣汰的阵痛后，重新确立一个具有国际竞争能力、更能发挥自身优势的产业结构。
5、有利于推动纺织工业企业运行机制的转变
加入ＷＴＯ后，我国必须按照国际准则和惯例，彻底改变那些与ＷＴＯ不相符的和不相适应的体制和政策规定，增加外资管理的透明度，建立与国际贸易发展相适应的新型对外贸易体制，充分调动工贸双方的积极性，变外贸单个优势为工贸结合的综合优势。加入ＷＴＯ后，国有中型纺织企业将面临直接来自于国际市场的竞争。这迫使纺织企业按照国际市场和国际惯例来组织生产和营销，转换企业经营机制，建立有利于提高企业竞争能力的经营模式。
6、有利于进一步增强我国纺织工业国际竞争力。加入WTO之后，随着贸易、投资领域的全方位开放，我国经济将更大程度地融入全球竞争体系之中，为纺织工业更好地利用国际、国内两种资源，大力拓展国内外两个市场带来新的机遇。
四、入世后，我国纺织业面临的挑战
1、我国纺织企业将受到排挤和冲击
发达国家的企业凭借着先进的技术和优秀的人才，进入中国市场，对那些小型的企业形成强大的冲击。同时一些发展中国家也会凭借低廉的价格进入中国市场，对中国的纺织企业进行冲击。
2、我国纺织品服装出口受到发达国家和相关发展中国家的双重挤压。发达国家凭借其高新技术及人才优势，生产高附加值的高档产品，享受着超额垄断利润，劳动生产率是我国的几十倍。新兴的东南亚及其他发展中国家的优势在于：东南亚金融危机引发这些国家货币贬值，目前劳动力成本与我国相当，改造加工业的步伐比我国要快；发达国家对于其他发展中国家向其出口加工产品的贸易壁垒比对我国的要小；其他发展中国家大部分是自由汇率制度，有利于产品出口。据统计，我国与东南亚国家在国际市场上“碰头”的出口商品超过40％。
3、新的贸易保护主义势力日益猖獗，加大了我国纺织品出口的困难。
欧盟建立以后，70％的纺织品和80％的服装贸易在欧盟体内循坏，我国纺织品进入受到严重限制；1994年成立北美自由贸易区后，我国从美国纺织品进口的最大卖家，退居第三，位于墨西哥、加拿大之后。据外经贸部匡算，近几年出口环境恶化使我国出口商品的综合竞争能力下降达10％以上。
4、对我国产品推行更多的技术壁垒。现在欧盟盛行的要求进口产品实行生态纺织品技术标准是最具代表性的技术壁垒。并且欧盟及各成员国或相关组织构筑“绿色壁垒”的速度正在不断加快，仅在纺织品服装贸易领域，2002年以来就有10余项新的法规、指令或标准出台。同时，发达国家将绿色壁垒延伸到纺织品服装的认证方面。目前，已有40多个国家实行“绿色”标志认证，有了绿色标志才能进入该国市场。这些标志需要出口商向进口国申请，通过严格的检查、检测、综合评定，审查合格后缴纳一定费用方可使用，并且有一定使用期限，超过期限需再申请。
5、我国纺织品企业受到反倾销的威胁。中国加入ＷＴＯ以来，纺织品领域的反倾销案件增长较快：2002年7月17日，印度反倾销调查机构发布公告，决定对原产于中国的桑蚕生丝进行反倾销调查。2002年11月，土耳其政府发布公告，土耳其外贸署“防止不公平进口竞争委员会”对原产于中国的丙纶毛毯做出反倾销终裁，决定征收4美元／公斤的反倾销税。按照中国入世承诺，到2005年大多数中国企业都将拥有外贸经营权，同时也是ＡＴＣ协议的终结，这意味着无论在国内还是国际市场，竞争将达到一个高峰，中国纺织服装企业将面临更加激烈的国际国内竞争。2005年有可能成为国外对中国反倾销的高峰。
6、我国生产纺织品大多低附加值，给外商以可乘之机，进行价格打压。
我国以劳动力为优势的纺织业，虽然生产的数量多，但产品档次及附加值低，缺乏国际知名的品牌支撑，出口额并不高；并且出口产品结构失衡，国内厂商彼此竞相压价，无序竞争，给外商以可乘之机。
参考文献
[1]周扬。中国纺织业出口现状与对策分析[D].江西：华东交通大学.2006
