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抓好队伍建设是国有书店的首要任务
——试论国有书店人员、人才及人事
新华书店已经经历了六十多年的风风雨雨，六十多年来，新华人为宣传马主义、毛泽东思想，宣传党的方针、政策、传播科学文化知识，丰富人民的精神文化生活，做出了不懈的努力，赢得了社会的承认，人民的信赖。然而随着市场经济体制改革的不断深入，图书市场竞争日趋激烈。集、个体书店异军突起，境外书业集团跃跃欲试，国有书店遇到了前所未有的困难，市场份额正在悄然下降，“狼来了”，已不再是童话。国有书店如何面对竞争不断调整自己积极参与竞争，去争取最大的市场份额，是摆在我们面前的重要问题。
国有书店的发展不疑是到了最关键的时刻，在这种情况下，重振国有书店的雄风，关键是人，关键是要有一支高素质的干部、职工队伍。毋庸置疑，深化国有企业改革的核心是建立现代企业需要的制度，国有书店也不例外。然而，再好的制度还需要人去建立，需要人去实施。因此，本文认为，干部、职工队伍素质偏低是当前国有书店的主要问题，建立和培养一支高素质的干部、职工队伍是国有书店刻不容缓的任务。
一、国有书店有人员的现状
国有书店干部、职工队伍的现状不容乐观。以南京市店为例，从知识结构看，截止98年底，本科以上学历的职工仅占职工总数的1.5%，大专以上学历占职工总数的27%，初中以下学历尚占职工总数的9%。从年龄结构看，截止98年底，我店25岁以下职工仅占职工总数的5%，35岁以上的职工占职工总数的72%，年龄结构严重老化，高学历人才严重缺乏。
随着改革的不断深入，面对形势和时代的重大转变和挑战，我们这支队伍还产生种种不适应。在思想上，为数不少的人思想还停留在计划经济年代，不适应市场经济，没有紧迫感和危机感。因而在激烈的市场竞争面前显得无动于衷，无所事事，缺乏开拓创新精神；在文化素质上，相当一部分人满足于自己现有的学历，现有的知识和经验，面对日新月异的科技进步有明显的无能为力之感。业务素质上，相当一部分人满足于老办法、老框框，以至于在营销手段上面对激烈的市场竞争束手无策，无所适从。、就目前讲，我们的国有书店的人员现状与许多民营书店的从业人员相比也存在一定的差距，民营书店的从业人员中不乏高学历者，他们中有的是研究生、硕士、有的是营销人才、网络管理人才。更重要的是，他们是市场经济的弄潮儿，无论是营销手段，还是管理水平，国有书店都是处于劣势。例如：长春学人书店把书店办成了学人的精神家园，南京的先锋书店在读者中也享有盛名，尤其是他们不断研究市场，捕捉信息，寻找热点，见缝插针，方便读者，热情服务，都是
国有书店人员所不及的。
二、国有书店必须重视人才
21世纪是高科技的网络信息时代，具有快速市场反映能力和较高的市场覆盖率的连锁经营、会员制、俱乐部、网上购物、电子商务等现代经营方式将逐步占据主导地位。随着知识载体的延伸，管理方法和管理手段的现代化，图书发行业除了要发行传统意义上的纸介质的图书，还要发行现代声、光、电磁介质的磁带、光盘、软件。因此，我们干部、职工不公要懂得传统的手工操作，更要学会运用计算机，会操作光电技术，这就要求我们要有更高的学历，掌握更高的科学文化知识。尤其是，当前中国互联网风起云涌，各路传统行业纷纷涉足，当前最热门的商业模式莫过电子商务，而很多COM企业都选择了图书这一传统的信息产品作为电子商务的试验田。所以，国有书店不仅要在硬件上做好准备，更重要的是要引进一批优秀的网络管理人才和技术人才来完善自己内部的业务流程，引进现代管理理念，使国有书店的电子商务走上健康发展之路。
市场竞争归根到底是人才的竞争。当前科技发展日新月异，知识更新快，这就对人才的引进、选拔、培养提出了更高的要求。国有书店的人才现状很使人忧虑，以南京市店为例，计算机专业人才仅占职工总数的0.4%，同时营销策划人才，外语人才，网络管理人才等奇缺。因此，国有书店的领导应重视企业的人才问题，应把人才的引进、选拔、培养放在重要的议事日程上。
三、国有书店必须加速人事制度改革
建立和培养一支高素质的干部、职工队伍决不是一句简单的空话，不是靠一纸行文，一个报告，一首命令，短时间内就可以实现的，而要靠许多艰苦、细致、持久的工作，靠全体干部、职工的不懈努力，尤其是要靠改革的不断深化。
（一）建立与社会主义市场经济相适应的选人用人的新机制。
长期以来，国有书店依然沿用计划经济体制下的人事、劳动、分配制度，职工能进不能出，干部能上不能下，工资能高不能低，致使机构臃肿，人浮于事的现象严重，这些严重挫折伤了职工的积极性，影响了干部、职工队伍素质的提高。
党的十五届四中全会决定指出：“要逐步形成企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减、技术不断创新，国有资产保值增值等机制。”所以，国有书店必须尽快实行劳动用工和分配制度的改革。在用工制度上实行干部竞聘上岗，职工优化组合。无论是干部还是职工的聘用都要有一套完善的聘用办法，对任职要求、任职考评、任职待遇、任职程序都要做出明确规定，本着公开、公正、规范、自由竞争、择优原则，签定聘用合同和上岗协议，真正做到干部能上能下，职工能进能出；在分配制度上，实行工资与岗位、工资与资益与贡献成正比，真正打破大锅饭、铁饭碗。
新的用人机制的建立有利于增强广大干部、职工的风险意识和竞争意识，增强紧迫感和危机感，使广大干部、职工的事业心，责任感逐步得到培养和加强，有利于来业心强、责任感强、竞争意识强的职工脱颖而出，逐步走上关键岗位或领导岗位。新的用人机制的建立还可以使那些原本缺乏事业心、责任感、不求上进、得过且过的职工产生危机感和紧迫感，从而能珍惜自己的岗位。不断地改变自己，努力适应竞争的形势。
（二）必须重视人才的引进和选拔
人才资源是企业最重要的资源，一个企业能否兴旺发达，人才具有至关重要的作用，因此在国有书店人才奇缺的状况下，我们必须十分重视人才的引进和选拔。我们要按照十五届四中全会决定的要求“积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制，公开向社会招聘结合起来。”对于国有书店急需的计算机人才、网络人才、营销策划人才，我们要招贤纳士，采取向社会公开招聘的方式积极引进。
在向社会公开招聘时必须注意：
一、不能唯高学历。高学历者要价高，同时学历与学识，学历与能力也不能划等号，学历高、学识也高、能力强的人才固然可贵，但学历低者中往往也会有出类拔萃的人才，比尔·盖茨就是个最好的范例。
二、不能忽视对被聘用者的调查，要了解被聘用者的政治素质、专业水平和身体状况，有德无才的会误事，有才无德的会坏事，身体状况不好不但不能全身心地为企业服务，相反可能还会成为企业的负担。
三、频繁“跳槽”或有“跳槽”倾向的人才一定要慎用，“跳槽”很可能会给企业造成不可估量的损失。
“人事有代谢，往来成古今”新陈代谢是世间事物发展的客观规律，新老交替是永不完结的历史过程。因此，在注意引进人才的同时，国有书店还必须注意培养和选拔人才。我们要进一步开阔选人用人视野，拓宽举贤荐能的渠道，逐步形成有利于人才脱颖而出的用人机制。我们要变“论资排辈”为“不拘一格”：加快选拔年轻干部和优秀人才；我们要变“伯乐相马”为“赛场选马”改进和完善选拔任用干部和人才的办法。我们选拔干部和人才时一定要本着“公开、平等、竞争、择优的原则在店内招聘，要遵循德才兼备的原则对应聘者进行考查，考查时要注重应聘者的工作实绩，注意听取群众的意见。
除此之外，我们还要注意建设一支数量充足，质量保证，充满活力的后备干部队伍。长期以来计划式、封闭式、小范围圈定后备队伍，造成备而难用，使队伍建设缺乏活力的状况必须改变。当前一是要建立以竞争为基础择优录用后备干部的选拔机制，拓展选人视野，拓展选人渠道。二是要改善后备干部队伍的结构，不但要考虑近期的需要，还要考虑长期的需要；不但考虑领导班子建设的需要，还要注意挑选熟悉业务，懂得营销策略，熟练掌握计算机技术和网络管理知识人才。三是要建立分层分类的培养机制，要制定符合后备干部自身发展需要的锻炼途径，对每个人才有的放矢的进行培养，必要时可以把他们送出深造，促进他们
更快的健康成长。四是对后备干部实行动态管理，优胜劣肽做到有进有出，相形见绌的果断调整出去，新发现合适人才要及时选拔进来，使后备干部队伍成为一池活水。
（三）必须重视干部队建设
企业兴衰，关键是人，而干部又是决定的因素。党的十五届四中全会决定指出：“国有企业要适应建立现代企业制度的要求，在激烈的市场竞争中生存发展，必须建立高素质的经营管理者队伍，培育一大批优秀企业家。”业务骨干和中层以下干部，尤其是店级领导干部在国有书店的地位举足轻重。这支队伍的敬业精神和整体素质直接关系到国有书店的发展和兴衰。
长期以来，我们往往忽视了这一点，认为管理是针对普通职工的，优胜劣汰是针对职工的，激励、培训、教育是针对职工的。其实，管理好职工首先要管理好干部；教育职工首先要教育干部；职工优化组合，必须先实行干部竞争上岗。干部是职工的领头人，是职工的表率。因此，对那些不称职的，没有事业心和责任感的干部，对那些饱食终日，无所事事的干部，我们决不应该让他继续留在领导岗位上，这样只会影响和挫伤职工的积极性。对业务骨干和中层以上的干部，我们应该高标准，严要求，在如何提高思想素质、文化素质、业务素质上都要制定一些标准，一些规则，让他们明白什么该做，什么不该做，给他们指出努力的方向，使他们明确无功便是过。同时，我们还应加强对干部的培训，无论是省级店还是基层店都应重视对业务骨干和中层以上干部的培训工作，定期对他们进行培训。通过培训，不仅可以直接丰富他们的知识，增强他们的思想素质、文化素质，提高他们的业务技能和竞争能力，而且还可以辨识他们的发展潜力，使那些在培训中表现突出的干部和业务骨干得到发现，从而有更多的机会被选聘，担任更重要的工作，使企业的干部队伍得到巩固和加强。
除此之外，我们还必须加强对于干部的日常管理和监督，对干部中出现的问题一定要严肃处理，决不能姑息迁就。中层以上的干部应自觉接受党组织和职工和监督，时时、处处、事事都要注意当好职工的表率，千万不能成为职工的谈资和笑柄。如果干部队伍建设好了，干部的素质提高了，就必然会影响和带动广大职工。干部的事业心和责任感加强了，他们的眼光才能更敏锐，思路才能更清晰，才能提高决策能力和竞争水平，才能更好地带领职工去争取国有书店应有的市场份额，才能带出一支高素质的职工队伍。
（四）必须重视对职工的教育和培训
在建设好干部队伍的同时，各级领导都必须十分重视对职工的教育和培训。我们应当认识到，培训是一种投资，是职工和企业双赢的投资，是企业最有价值的投资。通过培训，可以提高职工的自觉性、积极性和创造性，可以提高职工的素质和能力；通过培训，可以满足职工高层次的精神文化的需求，激发职工的干劲和热情；通过培训，可以使职工学会以前不知、不懂、不会的东西，使他们重
塑一个自我；通过培训，还可以沟通上下级关系，达到相互间的理解和支持，实现工作效益的提高。培训必须围绕国有书店的任务和目标来实施，必须着重提高职工和敬业爱岗精神，增强他们的事业心和责任感；必须着重提高职工的业务素质和营销技能；必须培养职工遵纪守法的意识；必须进行新学科、新知识、新技术的学习和介绍，使职工跟上时代发展的步伐；必须进行规范化服务的教育，提高服务意识和服务水平。
加强对职工的教育和培训，在现阶段对国有书店的经营管理具有重大意义。在知识更新越来越快的今天，在国有书店面临严酷的竞争和挑战的今天，我们怎样强调对职工的教育和培训都不算过分。我们国有书店的各级领导，尤其是店级领导必须把对职工的教育培训作为企业发展的头等大事来抓，把全员培训作为企业发展过程的一个基本组成的部分。各级领导一定要克服培训可有可无，作用不大的思想，克服认为培训产出慢，投入多，投入看得见，产出看不见的思想。为了使职工培训工作有保障，有依托，国有书店的领导一定要把培训工作列入企业的年度计划和资金预算，提高培训投资在企业预算中的比例，加大培训的力度和频率，使职工培训工作经常化、正常化、制度化。
建立和培养一支高素质的干部、职工队伍始终是国有书店的一项重要任务。我们要尽快改变国有书店干部、职工素质偏低的现状，加快引进选人用人的新机制，重视对干部的监督和管理，重视对职工的教育和培训。在国有书店内部，我们要形成这样一种氛围：企业兴衰，匹夫有责。企业的希望在于人，国有书店是否能在市场竞争中立于不败之地，重振雄风，关键是在于是否有一支高素质的干部、职工队伍。因此，我们一定要把队伍建设摆在首要位置。建立和培养一支高素质的干部、职工队伍，这是我们国有书店刻不容缓的任务。
本文写于1999年10月
