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松阳县不锈钢产业发展情况的调研
一、松阳不锈钢产业的基本情况
松阳县城位于丽水最大的平原——松古平原,距省城杭州300公里,2.5小时车程,距温州机场和万吨良港200公里,距杭金衢高速公路80公里,处于浙西南经济圈地理中心。松阳工业园区成立于2002年9月,位于松阳县城以北,龙丽一级公路穿园而过,龙丽高速公路接线直达园区内,是国家发改委正式批准审核公告的省级工业园区,园区规划面积3.2平方公里(4800亩)。
工业园区现有入园企业76家,投产企业47家,上半年工业产值8.8亿元。园区有不锈钢企业38家,(未含日达化工、科诚气体两家配套企业),固定资产计划投资5.4亿元,实际已投入4.25亿元。不锈钢企业占地面积820多亩,涵盖了熔炼、穿孔、拉管三道工序,其中拉管企业36家,熔炼兼拉管企业2家。
我县所有不锈钢投产企业都集中在工业园区。2006年我县不锈钢投产企业12家,实现税收984万元,产值达4.8亿元,占全县工业总产值26.47亿元的18%。其中隆华特钢、强达钢管2家企业,熔炼、拉管兼营,年产值均超过1亿元。不锈钢产业成为松阳工业发展的新亮点和新的经济增长点。
到2007年6月底,我县不锈钢投产企业达到24家,上半年实现税收1245万元,同比增长351%;上半年产值5.9亿元, 同比增长205.4 %,占园区产值的76.7%,占全县上半年工业总产值16.49亿元的35.8%。其中有自营进出口经营权企业8家,有出口业绩的2家,上半年自营出口101.5万美元。不锈钢产业正发挥引领全县经济快速增长的主导作用,成为我县工业发展的中坚力量。
二、松阳不锈钢产业的现实产能与预期产能
1、工业园区。县工业园区自2004年开始到2007年6月底,共从温州等地引进不锈钢落地企业38家。已投产的24家不锈钢企业今年上半年产值5.9亿元,占全县上半年工业总产值16.49亿元的35.8%。这38家不锈钢企业总投资5.4亿元,全部投产后将形成22.2万吨、25亿元的产能。
2、孵化基地。我县中小企业孵化基地2006年征用土地880亩,至目前为止有8家不锈钢企业和孵化基地开发有限公司签订投资协议书,总供地约为578.85亩,总投资为6.4亿元。这8家不锈钢企业2007年8、9月份进场施工,2008年上半年竣工,全部投产后将形成27.9万吨、32亿元的产能。
3、古市、赤寿功能区块。我县古市、赤寿工业功能区块目前正在规划开发,其中420亩土地用于不锈钢企业建设,意向安排9家不锈钢企业入驻,总投资为4.6亿元。这9家不锈钢企业全部投产后将形成6.9万吨、8亿元的产能。
4、望松王村功能区块。我县望松王村不锈钢工业功能区块土地面积1200亩,目前正在规划中,拟安排20家不锈钢企业入驻,总投资为12亿元。这20家不锈钢企业全部投产后将形成30万吨、35亿元的产能。
以上不锈钢工业区块可安排75家不锈钢企业入驻,总投资为27.4亿元。这75家不锈钢企业全部投产后将形成87万吨(企业可研报告产能数据之和)、100亿元(可以预期实现的产值)的产能。
三、松阳发展不锈钢产业的主要做法
一是对不锈钢酸洗废水进行统一收集、深度处理、达标排放。吸取温州在不锈钢产业发展过程中造成的污染难以治理、能源承载难以为继的经验教训。政府牵头、不锈钢企业出资统一建造了工业园区不锈钢废水处理中心。2006年8月中心投入运行以来,已有20多家不锈钢生产企业的废水排入中心,中心日处理废水能力为1000吨。今年处理中心与浙江中奇环境工程有限公司合作,新增固定资产投资500万元对不锈钢废水处理工程进行技术改造,对不
锈钢酸洗废水及残渣进行综合利用,回收废水中的重金属,新建回收系统,对镍进行回收,改造现有的污水处理设施,废水排放的指标优于国家现有标准。合作后,废水处理成本从原来的10.5元/吨下降到4元/吨。
二是强化产业招商和环境招商工作。充分利用园区、基地、工业功能区块这些先进制造业基地和招商引资的重要平台,全力以赴抓住近年来温州不锈钢产业转移的历史机遇,集中精力引进大项目催生大产业。建立和完善不锈钢酸水集中处理中心等公共服务平台,积极吸引不锈钢产业链相关项目在我县落户,提高不锈钢产业的配套能力。对招商引资项目进行全程跟踪,特事特办,创造“引得进、留得住、大得快”的优良环境,提高项目开工率和达产率,及时解决投资中遇到的困难和问题,为投资者提供优质快捷的服务。我县对入园的不锈钢项目进行慎重的考察,有重点选择温州实力好、有发展前景的且采用先进的设备和生产工艺生产企业进入园区。现已有10多家企业通过了ISO-9000质量管理体系认证。浙江金信不锈钢制造有限公司不但取得了自营进出口经营权,还通过了欧盟承压设备指令(PED)认证,成为我县不锈钢出口的企业代表。
三是对不锈钢产业进行初步规划,集聚培育。在园区、中小企业孵化基地和乡镇工业功能区块中划出指定地块,用于发展不锈钢产业,着力培育特色产业集群。为推进不锈钢产业可持续发展,我县特别注重吸取温州在不锈钢产业发展过程中造成的污染难以治理的经验教训,每个工业区块都统一建造不锈钢废水处理中心,对不锈钢酸洗废水进行统一收集、深度处理、达标排放。县委县政府制定出台了《关于发展工业经济发展的决定》,对不锈钢技改、产业链培育、资源倾斜等方面给予了特殊的支持。我县重视选商引资和土地的节约与集约利用,以土地集约利用为抓手,以引进大项目为目标,突出引进装备水平优、产出能力高,对产业发展带动作用强的项目,把有限的土地资源用在好项目、大项目和焊接产业链断层、填补产业空白的关键项目上。
四、松阳不锈钢产业发展设想
《松阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《2006年松阳县政府工作报告》中明确指出:要科学制定我县不锈钢产业发展规划,坚定不移地培育不锈钢产业,积极引进培育大中型不锈钢企业,逐步形成具有一定市场规模和竞争力的不锈钢产业,把松阳打造成“浙江不锈钢管材重要生产基地”。
目前我县所有不锈钢落地企业都集中在工业园区,所有入驻园区的企业都是来自温州知名企业,总体发展势头良好。今后随着孵化基地、古市、赤寿、望松王村等工业区块的建立,将会有更多不锈钢企业入驻我县。争取通过2~3年的努力,再引进50家左右不锈钢生产企业,形成100亿元以上的产能,并同时在不锈钢产品品种和质量档次上下功夫,衔接好不锈钢产业链,完善不锈钢工艺生产环节,我县就将成为我省不锈钢管材第二大生产基地,成为我国不锈钢生产基地的后起之秀。
为此,我县首先是要搞好不锈钢产业用地的规划及开发,让更多不锈钢企业有地可落。其次是要不断完善不锈钢产业链,扩大不锈钢熔炼总量,引进轧钢企业,并开发板材、管配件等下游产品。同时,我县应抓紧建设省级乃至国家级不锈钢交易中心,集交易、储存、检测、物流、信息、结算、保险等公共服务于一体。通过发挥其市场集散功能和信息交流、服务作用,促进企业的生产经营管理和技术交流,提高我县不锈钢产品的质量,以及在国内、国际市场上的竞争能力。
五、存在的主要问题及对策建议
(一)存在的主要问题
一是工业用地紧缺。土地利用总体规划难以调整,工业建设用地(农转用)指标严重不足,不锈钢企业无地可落。
二是不锈钢龙头企业(不锈钢熔炼、轧钢)审批困难。20吨以下熔炼国家限制,轧钢和20
吨以上熔炼要国家环保局审批。
三是不锈钢总量偏小。目前有不锈钢落地企业38家,全部建成投产后其产能也只25亿左右,要形成区域块状经济竞争力尚有较大差距。
四是企业融资困难。不锈钢价格高,企业需要流动资金多,银行信贷支持力度不够。
五是企业品牌建设意识不强。我县不锈钢企业有自己品牌的不多,大部分企业是贴牌生产,品牌意识不强。
六是招商引资形势严峻。近来福建等地在温州大肆搞低地价招商,主要针对温州不锈钢企业,这对我县招商引资冲击极大,形势十分严峻。
(二)对策建议
一是充分利用我县低山缓坡及滩地,规划开发不锈钢工业用地。积极主动争取省里对我县土地利用总体规划给予适度调整,对我县不锈钢工业建设用地指标给予单列。
二是积极主动争取省里对我县不锈钢龙头企业(不锈钢熔炼、轧钢企业)审批给予政策支持。三是积极主动争取上级部门对我县不锈钢企业融资出台政策,给予大力扶持。
四是积极主动争取省经贸委等部门帮助我县科学制定不锈钢产业发展规划,做大做强我县不锈钢产业。
五是加强企业品牌建设。积极引导我县不锈钢企业注册自己的商标,加强品牌建设,创造名优产品。
六是加强招商引资形势调研。研究出台我县招商引资措施,缓解我县招商引资的严峻形势。