依法管地 集约用地由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“集约用地”。
依法管地 集约用地
保障水城建设
**位于山西省东南部，**北部，素有**“大门”之称。座落在太行、太岳两座大山之间，境内矿产资源缺乏，自然资源丰富，特别是水资源与荒山资源。总面积1297平方公里，辖区6镇7乡，306个行政村，总人口17.2万。
近年来县委、政府提出打造“******”的发展战略，引来土地供需的很大矛盾，用地需求大，可开发利用资源少，随之而来造成土地管理和矿产资源管理的诸多多不便，既要保红线，又要保增长。面对这种状况，我们国土部门只有在土地与转变方式上做文章，充分认识我县土地情况，珍惜和合理利用土地资源，为全县营造依法、依规、集约、节约管地用地环境。经过实际研究和理论分析，就如何使我县经济结构调整和土地与发展方式的转变和既能保障发展需求又能合理用地的实际问题，有以下试想：
一、集约用地、节约管理，为县城经济调整和转变经济增长方式服务。
近年来，根据我县打造“*****”的战略目标，把全县规划为四个区域：东部农业园区，西部工业园区，南部养殖园区，中部休闲渡假区。**优越的地理环境和气候，引来不少投资商落户，在经济发展的同时我县用地压力也在不断增大，盲目用地、不合理用地、重复建设的状况时有发生，长期以往会造成用地紧张，耕地荒废，“空心村”面积增大的问题，反而影响到水城建设的需要。
只有走集约节约用地，合理利用土地，严格规划管理的道路，才能有效为经济建设提供基础保障。首先要从土地规划和管理，加强宏观调控，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，妥善处理建设与非建设、基础与非基础、城市与农村，生产与生活等用地关系，优化用地配置，引导人口、产业和生产要素合理流动，统筹县域经济与土地利用协调发展；其次，我县发展正处于全面参于市场经济建设，转变经济增长点，由单纯的农业强县方式向新型工业、生态旅游业等新的经济增长方式转变，所以今后土地利用规划和管理将把增强土地参与宏调控的能力作为一项重要目标，要科学把握土地供应总量，结构和时机，充分用土地政策，并与产业政策，区域发展战略相配合，从严控制高耗能、高排放和过剩行业用地，保障民生用地，防止区域过度开发，走节约、集约用地方式，为我县县域经济又好又快发展提供合理用地，为“北方水城，中国沁州”服务。
二、依法管地，规划用地，为县域经济发展提供优质用地环境。
随着县域经济的全面发展，工业化、城镇化、城乡一体化建
设的加快推进，建设用地需求量持续加大，土地供需矛盾日益突出。由此就更加显现出合理规划、依法管理土地的重要性，要充分发挥土地利用总体规划的“龙头”作用，科学合理编制各类规划，严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，控制建设用地规模和土地供应总量，夯实推进集约节约用地的基础。
在“**”供地要求下，仍然要坚持由粗放型供地向细化分类供地方式转变的原则。在具体实施中，要按照规划积极鼓励和引导工业项目向县经济开发区集中，农村居民向中心村集中，人口向城镇集中，不断调整优化城乡建设用地结构。对建设用地供应总量进行严格控制。一方面本着适度从紧的原则，土地供应上限制盲目投资、重复建设，真正把国家行业规划和产业政策落到实处；另一方面，实行各项建设用地统一供应和管理。透步实现由需求决定供给转到供给引导需求上来。
规划的执行的关键还是对违法违规的打击力度，要树立执行规划就是执法、违反规划就是违法的观念，严格执行土地利用总体规划，按规划管地、用地，切实维护土地总体规划的严肃性，杜绝了“规划跟着项目走”、“规划跟着违法走”、“规划跟着领导走”，把规划真正落到了实处。
三、采取措施，狠抓落实，为县域经济建设保驾护航。土地有限，用法无限；资源有限，发展无限。有限的土地要满足无限的发展需求，关键就是要集约节约利用土地，实现土地
效益的最大化。
一是重点清理整顿闲置士地。今年以来，由县委县政府组织，国土部门牵头，纪检、政法单位配合，在全县范围内开展了以“提高土地利用效益”为重点，坚持“清理服务招商”为理念的“铁腕打非”和打击非法用地、全面治理“空心村”的专项行动，对1999年《中华人民共和国土地法》实施以来，一些违规用地依法进行了清理整顿，对违法违规用地的责任单位和个人进行了严厉的处罚。
二是提高企业准入门槛。近年来，我县先后多次对各类园区的项目投资强度作了调整，对新上项目用地进行严格审查，对用地面积、具体规划都作了相应的规定，凡建设标准、用地指标、规划设计达不到规定标准的项目一律不予供地。
三是树立立体用地观。充分利用“地上”和“地下”两大空间，引导用地单位进行内部挖潜，鼓励业主经规划审批后在原址建设，严格控制企业绿地、生产配套设施、行政办公和生活服务用地面积，不新增一寸不合理用地。
四是依靠科技提高土地的投入产出率，变外延扩展为内涵挖潜。要从招商源头抓起，引进占地少、技术含量高、附加值高的产业和企业，变寸土为寸金，努力提升现有企业用地的集聚度、项目的科技含量和土地利用率，实现从粗放型向集约型转变。
五是全面推进土地开发整理。积极实施村庄整治和宅基地复
垦，盘活农村闲置土地，做到“三结合”即：土地开发整理要与保护和改善生态环境相结合。规划编制和项目确定都要经过科学论证，凡开发荒山、荒地、荒滩，都应按照相关规定完善有关手续；以未利用土地、坡度低于25度的园地、山坡地开发，农田整理及农村村庄整治为重点，提高土地产出效益，保护生态环境；土地开发整理要与农业生产结构调整相结合。开发整理土地的用途应根据土地适应性和农业生产需要合理确定，最大限度发挥土地效益；土地开发整理要与我县有关政策相结合。经济是建设“北方水城，中国沁州”的基础，项目建设是经济社会发展的核心。今后的工作、领导力量要进一步往项目上集中，要有计划、有组织的开展土地开发整理工作，在实现土地开发整理的社会、经济、生态综合效益的最大化，实现农民、企业、政府的三赢局面的同时，确保实现土地先补后占、占一补一的目标。
总而言之，在我县积极开展经济建设为目标的前题下，我们国土资源部门必须从全县经济发展的大局出发，正确处理当前与长远的关系，运用规范法律，强制手段，促进依法用地，合理用地、节约集约用地，适应新时期、新形势的要求，全面服务**县域经济建设和社会发展需要。
