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充分发挥优势 强化企业服务
为推进非公有制经济又好又快发展作贡献
保定市工商联
根据省工商联统一工作部署和“听、帮、引、促”活动要求，2008年我会高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，深入开展解放思想大讨论活动，利用自身优势，加大了服务企业力度，为推动非公有制企业健康发展，促进非公有制经济人士健康成长做出努力，为促进我市经济又好又快发展、实现强市兴县富民战略目标作出新贡献。
一、深入贯彻落实省工商联“听、帮、引、促”活动情况 ㈠领导高度重视，制定具体实施措施
按照省联要求，我会及时召开会议进行了安排部署，成立了领导小组，研究制定了切合实际的具体实施意见，并要求在实效上下功夫。向全市工商联系统发出了传达贯彻通知，讲清开展活动的意义，提出开展活动的方法、措施、步骤和要求。
㈡广泛调查研究，为党委、政府科学决策献言献策 通过“听取意见”、了解广大民营企业的呼声与诉求，全面掌握我市民营经济发展的现状，明确工作的重点和方面，增强工商联组织工作的针对性和主动性。在深入调研的基础上，我会形成了《关于我市民企参与国企改革的几点建议》，并在市政协十一届一次会议上发言，就促进保定又好又快发展，实现强市兴县富民提出了建议，市长于群做了重要批示，责成有关部门认真办理。全市工商联系统在开展的一系列深入调研中，共撰写各类调研材料20余篇。我们还参与了市政协组织开展的“政协三下乡”调研活动，对县域经济发展情况进行了调研。全程参与接待了省政协民企联谊会特色经济调研组对我市5县数十个企业进行的考察调研。撰写了《2007年度保定市民营企业发展报告》，为市委、市政府的正确决策提供依据。
㈢加强企业服务，推进非公有制经济健康发展
通过“帮助解难”，充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用，坚持运用独具特色的商会平台，帮助企业开展了以降低经营成本为目标的多种形式的服务活动。一是我会牵线由中国民生人寿保险公司与部分民企共同组建了河北民生商会保险代理有限公司，在全市工商联系统开展了广泛的业务技能培训，既让民企参与了金融保险行业的发展，又将行业优惠政策深化到为非公企业服务的内容和形式之中，既为工商联服务非公有制企业开拓了新的领域，又降低了企业经营成本。二是积极探索企业联合购进商品的平台建设。就200部电梯招标，有五家企业与电梯厂家达成一致，节约资金，降低成本，提高服务质量，尤其提高了产品后期服务保障水平。三是深入开展了“优化发展环境、激活市场主体”活动。按照要求，每位机关驻会副主席和秘书长集中一周左右时间深入1个企业开展蹲点调研，帮助解决问题。我会三名县级领导干部根据自身优势、职责权限，综合考量需帮扶企业的经营规模、经营类别等因素，逐一选定结对联系对象。活动期间，每名领导干部集中利用一周左右时间，深入这些企业进行蹲点调研，在全面摸清企业状况和存在问题的基础上，帮助化解影响企业发展、制约项目建设等方面的主要问题。四是充分发挥工商联与政府部门的职能作用和工作合力，为民营企业搭建招工平台，同时鼓励民企在就业、再就业中发挥重要作用并推动非公有制经济快速发展。联合劳动和社会保障局、教育局、工会等单位举办了“民营企业招聘周”的大型招聘活动。抽调工作人员设立了“政策解答服务台”，实行“一条龙”服务，现场发放宣传材料25000余份，接待解答各类人员法律法规及政策咨询8000余人次。招聘周期间，组织进入劳动力市场招聘的单位达636家，提供服装、保险、纺织、房地产等十几个行业岗位7008个（次），其间进入市场求职人员11906人（次），签订就业意向人数6528人次，其中下岗人员284人，进城务工人员201人，大学毕业生1197人。通过搭建就业平台，有利支持了全市民营经济的发展，受到民营企业和求职者的欢迎。
㈣强化思想引导，促进非公有制经济人士健康成长 通过“引导方向”，积极引导我市非公有制经济人士走中国特色社会主义道路，始终坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，主动做到关心企业家身心健康、身体健康、企业健康和政治健康，牢固树立企业家家庭责任感、朋友责任感、企业责任感、社会责任感和历史责任感，引导他们认真贯彻落实科学发展观，更好地履行社会责任，努力使他们成为政治上有影响、思想上有觉悟、经济上有实力、社会上有贡献的中国特色社会主义事业建设者。为更好发挥非公经济人士参与全市经济建设发展，我会配合统战部积极向省、市推荐人大代表和政协委员42名，全市工商联系统在各县（市、区）人大、政协换届期间，积极推荐人大代表和政协委员628名。政协保定市十一届一次会议召开前夕，我会召集22名工商联界政协委员举办了会前培训，确保大会圆满成功。在省、市、县人大、政协会议期间，共组织系统提交提案、议案238份，为全市经济发展建言献策。为进一步弘扬慈善精神，有效促进非公有制经济人士更好地履行社会责任，我会联合市民政局、妇联、团市委、市教育局、市扶贫办、市红十字会、慈善协会等8家单位组织了保定市“热心慈善”评选活动。经过基层推荐、社会公示、群众投票、组织评定等程序，我会会员袁大炳、李建新、王超、康玉柱、张振堂、张小志、张建军、张胜利、芦新菊、国宝莲10位同志囊括了“热心慈善贡献奖”；另有5名同志荣获“热心慈善提名奖”。为充分调动民营企业家创业积极性，记载和传承企业家成长、成名历史，体现企业家在社会发展中的历史地位和重要作用，我会协调档案局拟建立民营企业家名人档案，这既是对企业家服务社会功绩的认可，也是尊重事实、弘扬创业精神的一种体现。首批选定30名民营企业家建档工作正在运作之中。在这项工作中我市涿州工商联走在了前列，目前首批民营企业家名人档案入馆仪式已经举行，市领导向入馆的名人企业家颁发了荣誉证书。切实做好纪念改革开放三十周年活动。按照省联安排，我会除积极组织民企参与书画、影像展外还联合团市委组织民营企业家走进高校宣讲，通过企业家与学生的近距离接触，对企业家发现人才、聘用人才，以及学生了解社会、树立正确的价值观并调整就业心态，进一步奉献社会起到了很好的作用。
㈤搭建服务平台，为我市经济又好又快发展贡献力量 围绕全市中心工作和“又好又快发展、强市兴县富民”战略目标，按照“没事不插手、有事不撒手”的理念，利用自身优势，加大了服务企业力度。据不完全统计，上半年全市工商联系统为会员企业组织出国（境）考察15余次，举办各类经济发展培训40多期，发布经济信息1100条，为企业排忧解难80余起，帮助企业协调项目资金8000多万元，协助企业引进项目6个，协助企业引进人才263名，组织参加各类展销经贸洽谈会13次。一是在市工商联和北京河北商会的努力协调下，中央候补委员、中国农业科学院院长翟虎渠，中国商业联合会副会长、中企集团董事局衷向东等一行来我市进行了考察。市委书记宋太平会见了考察团一行，就在新农村建设等领域开展合作进行了交流，为我市的农业发展和相关项目的建设奠定了坚实的基础。考察团还先后对天威英利三期、市畜牧水产局、河北农业大学、徐水奶牛养殖基地、涿州绿野养鸭场、四方冷冻食品厂等地参观考察，对我市在促进农业经济发展方面所做的工作给予了充分肯定，达成了签署战略合作协议意向。二是接待了北京河北商会来保进行的再生资源环保项目实地考察，目前正在运作之中。三是组织机关人员和部分县（市、区）工商联领导赴南宁、桂林进行商务考察，拜访了南宁、桂林市工商联，建立了友好商会关系，大力宣传了河北和保定，加强了经济合作关系，转变了工作作风，增强了机关凝聚力。四是我会副主席张振堂、王超分别陪同全国政协主席贾庆林、国家副主席习近平出国考察，与国外业界朋友进行了经贸洽谈。五是针对地方特色产品进行业务扶持。如易水砚非物质文化遗产的推荐、中国电谷的宣传推介、纺织服装产业的宣传与市场拓展、曲阳石雕的合作项目平台打造等。六是参与并出席了在定州举办的总投资2.9亿元的河北旭阳二期20万吨甲醇项目奠基仪式。七是为充分发挥工商联的桥梁和助手作用，我市涿州工商联首创了“晚餐会”制度。旨在借助晚餐会形式，实现企业与企业、企业与政府、企业与职能部门之间零距离接触、彼此沟通、相互了解，搭建一个经济合作、信息交流、相互沟通的平台。通过晚餐会，争取了支持，加强了交流，为民营企业快速健康发展营造了和谐环境，赢得了企业家的积极响应。八是联合有关部门组织开展了培训活动，全市工商联系统共培训民营企业家20000多名。
二、其他职能工作完成情况
㈠发扬传统美德，为抗震救灾奉献爱心
在四川汶川县发生8.0级大地震后，我会积极发动全市工商联会员企业大力弘扬中华民族的传统美德，发扬“一方有难、八方支援”的精神，自觉支援和帮助受灾地区重建家园。两次组织机关干部职工、直属会员企业向灾区捐款35500元。继市委、市政府发出《关于向四川地震灾区开展社会捐赠活动的通知》后，市工商联、总商会向非公有制经济界人士发出倡议书，号召大家伸出援手，奉献爱心，踊跃捐款捐物，为灾区人民提供力所能及的支援，帮助灾区人民度过难关，重建家园。在全市“同一颗心.同一份爱”抗震救灾大型募捐活动中，市政协副主席、市工商联主席赵桂良现场捐款3000元，机关同志也纷纷捐出“特殊党费”以实际行动支援灾区建设。我会还多次直接组织会员企业向灾区捐款233.885万元。据不完全统计，截至目前全市工商联会员累计捐款达6339.2439万元，市工商联（总商会）不驻会副主席（副会长）累计捐款达2158.7277万元。
㈡推动和谐发展，深化“光彩事业四个一”活动全面贯彻落实省光彩事业“
十、百、千”活动要求, 继续将“光彩事业四个一”活动引向深入。积极筹备召开表彰大会，奖励表彰在光彩事业四个一活动中涌现出来的一大批先进人物典型。根据市委要求，我会积极开展了“亲民爱民”活动，开展这项活动，主要内容是结对帮扶，每名领导干部帮一户贫困家庭或学生。按照活动总体部署，我会给合自身实际，成立了工作小组，明确提出把此项工作作为一项重要工作，精心组织实施。为确保帮扶效果，我会领导干部把帮扶作为分内事情，亲自了解情况，本着实事求是的原则，合理确定帮扶对象，制定具体帮扶计划和帮扶措施，确保实现有针对性帮扶，帮扶到位。为进一步推进民营企业积极参与社会主义新农村建设,市委统战部、市工商联、市光彩会在认真总结“光彩事业四个一活动”经验的基础上，结合民营企业在农村扶贫和光彩事业工作中的实际情况，在全市会员企业中深入开展了“民企系三农，共建新农村”光彩事业活动，确定了涿州市松林店镇上念瞳村和高阳县邢家南乡六合屯村等25个共建村。本着坚持自愿参与、尽力而为、量力而行的原则，紧紧围绕增加农民收入这个关键环节，积极组织民营企业在发展的同时以多种形式自觉回报社会，积极履行社会责任。市总商会副会长李建新为贾庄捐款50万元用于新农村建设，所属企业河北建新建筑集团捐款80万元兴建了唐县大洋中学教学楼。市总商会副会长杨金庆为支援新农村新设，投资500万元在阳城村建卫生香加工厂，吸纳和安臵农村剩余劳动力500名。市工商联副主席孙占启在文明生态村建设中，投资27万元修建文化广场。安国市工商联组织企业参与新农村建设，与村结对帮扶38个，产业带动增加农民收入3293万元，累计带动脱贫4.6万余人。望都县工商联依据当地产业特色的实际，帮扶引进适合项目，组织10多家企业帮扶项目资金投入1.5亿元，采取民企帮村、村企联合等多种形式，共安排农民工就业2500人，带动农民致富的同时，实现企业自身的发展壮大，达到互惠互利产生双赢的效果。据不完全统计，全市工商联系统共组织为新农村建设、帮建文明生态村建设投资3.4亿元。因工作显著，我会被市委、市政府授予“帮建文明生态村先进单位”，驻涿州豆庄乡后屯田村工作队被评为先进工作队，并有2人被评为先进个人。
㈢壮大会员队伍，夯实组织建设基础
筹备组建了保定市女民营企业家商会和浙江商会，市委常委、农工委书记王惠欣出席成立大会并作重要讲话，市委副书记王会平与浙江商会负责人进行了座谈，指出要积极组织会员企业及外地浙商来保投资臵业，为建设京南近海强市名城作贡献。目前正在运作旅游商会、工艺品商会、代理商商会、汽车轮胎商会、茶叶商会、五金商会、摄影商会、通讯器材商会、纺织服装文体商会、汽车商会、箱包商会等行业商会的组建工作。上半年全系统共成立各级行业商会、基层组织11个，发展会员635名。组织召开了十五届二次执委会议。表彰了年度工作先进单位，调整了部分常委、执委，通过了市工商联成立十个专门委员会（信息网络建设、法律维权、组织、参政议政、学习、人才交流服务、企业文化建设、金融服务、经贸流通、对外联络)方案和充分发挥不驻会副主席、副会长及常委、执委作用的意见。组织出席了省工商联执委会议，我会副主席、新凯汽车集团总裁张振堂被授予“光彩之星”称号并当选为河北省总商会副会长。
㈣加强机关建设，不断提高整体素质
按照省、市委要求，深入开展了“解放思想大讨论”活动，认真组织了市委九届六次全会精神的学习和贯彻落实，统一了思想认识，明确了“又好又快发展、强市兴县富民”的中心任务，切实做好会员工作，推动各项事业发展，努力开创工作新局面。建立健全了机关规章制度，进一步规范了各部门的工作职责、程序和标准，加强管理，提高效率，树立机关良好形象。协调并组织举办了与市委统战部、各民主党派、中小企业局及市区统战部、工商联和部分行业商会等相关部门出席的联谊活动，进行了广泛的交流，增进了友谊，促进了合作，为更好地服务非公有制经济、促进全市经济发展奠定基础。
经大家共同努力，市工商联被省工商联授予河北省工商联系统信息工作先进单位，被市委、市政府先后授予帮建文明生态村工作先进单位、保定市民主评议工作先进单位和年度进步奖等荣誉称号。
三、及时安排部署，做好下半年各项工作
下半年工作总体要求是：深入贯彻党的十七大和省、市委全会精神，继续将省工商联“听、帮、引、促”活动引向深入，认真履行工商联各项职能，努力开创工商联工作新局面，为推进非公有制经济健康发展，促进非公有制经济人士健康成长作出贡献。
㈠深入学习贯彻中共十七大精神，进一步推动工商联工作再上新台阶
全市工商联组织和各位执委要在深入学习的基础上，真正用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，重点在以下几个方面用气力。解放思想，在理念创新上有新发展。深入开展解放思想大讨论活动，用新的理念去研究问题、提出建议，紧紧围绕经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题调查研究、建言献策，为工商联的工作创新和持续发展提供理论支撑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，切实履行好工商联参政议政、建言献策、民主监督的基本职能。加强学习，在服务水平上有新提高。深入开展学习全联十大精神和《中华工商业联合会章程》活动，充分认识党和国家对非公有制的经济方针政策有了新的发展，充分认识党中央对工商联性质、地位、职能、任务和作用赋予的新的内涵，进一步完善工商联的职能、组织机制和领导机制，进一步指导企业提高管理水平，增强自主创新能力。强化引导，在思想政治工作上有新突破。始终坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，加强会员队伍的思想建设、组织建设和业务能力建设，切实组织企业家把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，大力弘扬“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”精神，争做“优秀社会主义事业建设者”，培养一支高素质的非公有制经济代表人士队伍。
㈡认真贯彻落实科学发展观，进一步促进全市经济又好又快发展
全市各级工商联组织和各位执委要以科学发展观为指导，进一步增强责任感和使命感，以饱满的工作热情、务实的工作作风，充分利用工商联职能优势，紧紧围绕市委“又好又快发展、强市兴县富民”的主基调和省工商联“听、帮、引、促”活动总要求履职尽责。搭建平台，扩大行业服务效果。围绕建设“京南近海强市名城”的战略目标和“南车北电东纺西绿城文”的产业发展格局，及时组建具有鲜明特色的、有典型代表性的行业组织，成熟一个、发展一个。筹备并注重加强直属商会的组织领导和监督管理。做好原有行业组织的清理、整顿和规范工作，推进行业商会完善职能、规范管理、增强作用，扩大服务的覆盖面和实效性，更好地适应行政管理体制改革和形成统一开放竞争有序现代市场体系的趋势。强市兴县，促进区域经济快速发展。实现保定经济又好又快发展，振兴县域经济是关键，做强主导产业是重点，要高度关注项目建设和产业发展，重点就激活市场主体、实施品牌战略、创新招商机制、优化发展环境等重点问题开展调研，提出高质量的意见和建议。创新服务，引领非公有制经济健康发展。积极引导民营企业牢固树立和落实科学发展观，帮助进一步转变经济发展方式，调整优化经济结构，提高经济增长的质量和效益，走出一条自主创新、集约发展、节能降耗、环境保护为主要特色的科学发展之路。大力扶持中小企业成长，鼓励有实力的企业适应经济全球化的趋势，提高国际竞争力，争创国际品牌。进一步加强与国内外工商社团及兄弟地、市工商联的交往与合作，注重经贸交流，寻求多方合作，建立长效机制。积极开展对外交流，组织会员企业参加各种展销会、博览会及经贸洽谈会，促进我市“走出去”战略的实施。
㈢坚持以人为本，高度关注民生，进一步推进全市经济社会和谐发展
全市各级工商联组织和各位执委要牢记社会职责，充分发挥在构建社会主义和谐社会中的独特优势和作用，为我市的稳定、和谐发展做出贡献。围绕生态文明建设，增强可持续发展能力。高度关注资源节约和环境保护，重点就加大节能减排力度、取缔“六小”企业、治理大气和水污染、推进循环经济发展等突出问题对非公有制企业加强宣传和引导。围绕发展现代农业，推进我市社会主义新农村建设进程。高度关注农业增效和农民增收，动员非公有制经济人士积极参与社会主义新农村建设，明确重点、发挥优势、注重实效，探索在壮大县域经济和统筹城乡发展中发挥作用的途径与方式。围绕有效改善民生，大力弘扬“光彩精神”。加大“光彩事业四个一”活动开展力度，充分发挥工商联会员众多的优势，发挥副会长、常委、执委的带头作用，举办一批有影响、有规模、有成效的活动。进一步培养壮大参与光彩事业的企业家骨干队伍，做好光彩事业典型项目的跟踪服务，进一步提升我市民营企业家的社会认同感。进一步引导有实力和条件的企业支持社会公益慈善事业，更加注重人民生活和群众利益问题，以救灾、扶贫、助教、修路等实际行动塑造良好的社会形象，同时切实把自身的发展同全市的经济发展大格局结合起来，积极投身到扶贫开发、就业和再就业、扶危济困等各项社会服务事业中去，为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。继续发扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德，积极动员会员企业做好帮助四川地区灾后重建工作，为党和政府分忧。深入开展亲民爱民活动，在落实和实效上下功夫。适时召开表彰大会，奖励表彰在抗震救灾期间及在光彩事业四个一活动中涌现出来的一大批先进人物典型。
㈣主动适应新时期工商联工作新要求，进一步加强自身建设 各级工商联组织要紧密结合保定发展实际和工商联工作职能特点，大力加强自身建设，重点在四个方面上水平。加强领导班子建设。认真实行民主集中制，坚持完善各项相关制度，努力增强领导班子的凝聚力和战斗力。领导班子成员要加强自身的学习，努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力、经济工作能力和廉洁自律能力。加强联系沟通机制。进一步完善与党政部门的对口联系沟通机制，为广大会员知情议政拓宽渠道。进一步完善各级工商联组织与不驻会副主席、常委、执委及会员的联系协调机制，使工商联组织的各种活动更加经常、规范、有效。拓展会员活动平台。切实加强工商联的组织建设和阵地建设，拓展会员活动的有效平台，完善会员激励约束机制，不断提升会员整体素质和履职尽责的积极性。提升机关干部素质。调整人员结构，大兴学习之风、调研之风、求真务实之风，不断强化服务意识、创新意识、团结合作意识，努力提高干部职工的政治素养、工作效率和服务水平，积极在工商联系统中开展创建“六型”机关活动（学习型、服务型、创新型、开放型、效率型、务实型），为进一步开创工商联新局面提供有力保障。
