安溪县教育局文件_安溪教育局

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安溪县教育局文件

安教[2010]22号

安溪县2010年初等与学前教育工作意见

各中心学校，各级各类小学、幼儿园，县教师进修学校：

在2010年，我县初等与学前教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“新征程、新发展、新贡献”的总体要求，认真贯彻落实《小学管理规程》、《福建省小学教学常规管理的若干意见(试行)》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》，围绕“全面贯彻教育方针，全面提高教育质量”这中心，加强内涵发展，大力推进课程改革，改进教育教学方式，提升教学研究水平，推动教师专业发展，全面实施素质教育；加强规范管理，促进教育公平，促进我县初等与学前教育事业有效、均衡、持续发展，满足人民群众从“有学上”到“上好学”转变的新需求，努力办好人民满意的教育。

一、实现“双高普九”目标，提高义务教育水平 1.促进义务教育均衡发展。义务教育均衡发展是社会对教育事业进一步发展的必然要求，是我国在“普九”之后又一次重大的方向性选择，在当前和今后一个时期，都将成为义务教育改革和发展的战略性任务，我们要认真学习和领会2009年11月6日于河北省邯郸市召开的全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会议精神，要根据《福建省教育厅关于加快推进义务教育均衡发展的意见》(闽教综„2010‟2号)的精神，以校安工程建设为载体，按照义务教育布局编制规划，进一步整合优化教育资源，推进农村学校布局调整，促进学校“集约型”规模办学，今年要继续加强农村寄宿制学校和“十配套”达标乡镇建设，完成50所“义务教育标准化学校”创建任务，提高农村学校办学水平。努力办好每一所学校，全面提高义务教育质量。

2.如期实现“双高普九”目标。2010年，是我县“双高普九”达标验收之年，各校要认真对照省“双高普九”验收办法和评分标准，根据《省、市对安溪县“双高普九”指导性评估不合格、基本合格项目整改意见一览表》（安委办[2009]178号），落实和完善整改措施，保证在整改期限内落实职责，完成任务。对薄弱环节和历史欠账较多的项目，要有明确的倒计时计划，加大工作力度，突破常规思维，采取超常措施；要进一步健全完善迎检运行机制和工作机制，做到逐村逐校过关，不留口子，不出岔子，创造性地开展工作，力争在5月份如期高质量实现“双高普九”目标。

3.重视发展学前教育。各学校要牢固树立初等教育和学前教育同步发展意识，把学前教育工作纳入学校工作之中。要以幼教法规为准绳，以“政府为主导，公办园为骨干，多元化办园”的学前教育模式，加快推进乡镇公办中心幼儿园建设步伐，力争每个乡镇创建1所公办中心幼儿园。规范民办幼儿园办园行为，提高幼儿保教质量。建立园本教研制度，以示范园为核心构建学习共同体，提升内涵质量；强化社会力量办园管理，进行质量监控，彻底遏制“小学化”倾向；加强幼儿教师队伍建设，继续做好幼儿园园长、教师培训工作，全面提高学前师资队伍整体素质。

4.加强扫盲工作与特殊教育。要加大扫盲工作力度，全面扫除青壮年文盲；要联合卫生局、残联等，做好三类残疾儿童筛查鉴定工作。各学校应制定三类残疾就读帮扶和学习制度，不断完善残疾儿童随班就读的管理制度，三类残疾儿童入学率达到95%以上。

二、践行科学教育理念，深入推进素质教育

1.开展校园文化活动。学校是发展人、丰富人、成就人的乐土，校园不应是一个物化的空间，而是创造出健康向上的精神文化，影响着学生的成长，指引学生的心灵。我们应从教育的原点出发，对教育、学校、校园文化这些概念进行本质思考。应以开展“书香校园”、“和谐校园”创建活动为载体，加强校园文化建设。积极倡导“我与好书同行”的思想，开展系列读书活动。各班级应设立读书角，要求学生每天至少课外阅读半小时，每月举行一次读书交流会或读书竞赛、读书演讲等活动，帮助学生养成良好的读书习惯，让校园充满浓浓的书香韵味。

2.加强学校德育工作。各学校应认真学习闽教基[2010]3号文件精神，加强思想品德教育和养成教育，充分发挥教师、班主任在德育工作中的重要作用。要“坚持育人为本，德育为先”，遵循学生身心发展特点，坚持以课程实施为学校德育主渠道，广泛开展形式多样的主题教育实践活动。一是利用学科特点，发挥课堂主渠道作用；二是认真贯彻落实《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》，加强对学生的遵纪守法和行为规范教育，促进学生良好行为习惯的养成；三是健全德育工作制度，量化指标，化虚为实，增强工作的实效性；四是抓活动，融教育性、知识性、趣味性为一体，丰富校园文化生活；五是抓典型，切实加强对学生的公民道德教育，不断提高学生的道德修养和文明素质。充分发挥中心学校配备德育主任的有利契机，让他们在抓德育工作中发挥重要作用，把德育工作落到实处。

3.扎实开展课改实验。要根据《福建省教育厅关于深化基础教育课程改革的意见》(闽教基„2010‟1号)，深入推进学前教育、义务教育课程改革，深入学习新课程改革有关文件和材料，学习新的《课程标准》，学习教改理论，不断更新教育观念，积极开展教学研究，遴选教育教学中出现的问题，积极开展行动研究，努力改进教学方式，促进学生生动活泼、积极主动、健康全面发展。各校要积极鼓励教师参与课题研究。学校领导要做教育科研的带头人，切实加强教育科研理论的学习，积极投身教育科研实践，不断提高自身的教育科研素养和教科研管理水平。对已立项的课题，要加强过程性管理，并按计划进行阶段性总结或组织结题验收。关注和扶持农村学校实验工作开展，继续通过开展县教研片区教学教研互动交流活动，推进城乡学校间课改的交流合作。

4.注重教育科研指导。切实加强教育科研工作，大力实施“科研兴教”和“科研兴校”战略，坚持教科研工作重心下移，提高基层学校特别是广大教职工参与教科研工作的积极性。改革创新教学研究合作方式，开展多层次、多形式教学研究活动。要根据《泉州市中小学实施有效教学指导意见（试行）》(泉教科„2009‟5号)，落实有效教学行为，实施有效教育活动，加强教学质量监测和分析，完善教学评价体系，为学校教育教学开展、教育教学质量提高提供专业支持。

5.加强科普创新工作。要加强落实科学、综合实践活动(含信息技术、劳动、社区实践、研究性学习)等学科课程，以第三实验小学为龙头，在我县小学科技活动中开展小制作等活动，在学生中广泛开展科普知识教育，组织举行各种形式的学生科技创新活动，从小培养学生科技创新意识，奠定科技创新能力基础。

6.强化体卫艺等工作。要落实“健康第一，综合发展”思想，强化体育、艺术（音乐、美术）、综合实践活动等课程的教育教学，组织开展体、音、美等比赛活动。广泛开展阳光体育活动，大力推动“2+1”（两项体育技能、一项艺术技能）等校园文体活动开展，确保学生在校每天一小时体育锻炼活动时间。加强学校食品卫生管理督查，切实做好H1N1等传染病防控工作。

三、坚持依法从严治教，加强学校规范管理

1.强化教育教学管理。我们要以“优教、减负、保质”和提高课程实施能力为目标，全面贯彻落实学科课程标准，健全完善教育教学管理制度，加强教育教学动态细化管理，改进教学方式和学习方式，促进有效教学，提高课堂教学效率。本学年将组织学习落实新修订教学常规相关活动，各中心学校、县直小学要以迎接省教育厅开展全省小学教学常规管理工作检查为契机，认真组织落实各科教学常规。在三月份，教育局将组织各基层小学和城区小学开展互动交流学习活动，让教师在观摩探讨的基础上，围绕“教案撰写”、“作业评改”、“有效教学”的模式和要求进行研讨，让全体老师获得学校教学常规第一手感性材料，各中心学校应在四月份开展相应活动。加强教学用书和教辅资料规范使用管理，严禁利用节假日和学生休息时间进行集体补课和有偿家教，严格控制学生课外书面作业量，切实减轻学生过重课业负担，促进学生快乐学习、全面发展、健康成长。进一步规范招生行为，加强学籍规范管理和检查。

2.严格执行课程计划。各学校要加强对课程的管理，包括校历安排、学科设臵、课时计划，都要严格执行上级文件的有关规定，依法管理，规范办学行为。各校应学习闽教基[2004]13号文件精神，严格按照省颁义务教育课程实施计划开设课程，不得随意增减课程和课时。要开足、开齐、上好各课程。

3.维护学校安全稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想意识，认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，开展以落实企事业安全生产主体责任为主题的学校安全工作，健全安全保障制度，落实安全措施和安全责任。加强师生安全常识教育和安全应急训练，提高师生自我保护能力。加强校园及周边环境的治安综合治理，及时排查消除学校安全隐患，深化“平安校园”“和谐校园”建设，维护学校安全稳定。切实做到思想认识警钟长鸣，制度保证严密有效、监督检查严格细致，事故处理严肃认真，确保师生工作、学习有一个安全放心的环境，为全面完成教育工作的各项任务提供保障。

4.加大教学监测力度。要加强教学质量监控，各中心学校应定期或不定期地对各小学(特别是边远小学)进行教学质量监测。不仅要对学生语文基础知识、阅读写作能力、数学计算能力、数学思维能力进行全面监控，同时还要加大其他学科教学质量的监控力度，构建完备的全学科质量监控办法，特别是要着力提高体、音、美、科学、品德与生活（品德与社会）、综合实践活动等课程的教学质量。

5．加强育人环境建设。各学校要消除脏、乱、差的现象，从细处管理，确保学校净化。继续开展“校园文化十个一”、“班级文化十个一”建设活动，把校园文化建设推向深入。

6．加强寄宿（午）制小学学生管理。应添臵生活设施，健全完善宿舍管理制度，配备配足生管老师，实行学校领导值班制。生管老师要24小时值班，加强宿舍夜间巡查，督促学生遵守学生纪律，按时作息，进一步丰富学生文化体育生活，维护宿舍环境卫生，同时，应建立学生接送档案及“跟车接送”制度，确保学生在校学习、生活出行的交通安全。教育局将在三月份检查全县寄宿学校管理情况。

7.加强规范收费监管。严格执行教育收费各项政策规定，继续实施“教育阳光工程”，落实校务公开和收费公示制度。进一步建立健全内部财务管理制度，逐年添臵教学设施设备，努力提高资金使用效益。

四、加强师资队伍建设，提高师德师能水平

“教师的日常工作既平凡又不平凡，教师不是雕塑家，却塑造着世界上最珍贵的艺术品，广大教师应当成善良的使者，挚爱的化身，做品格优秀、业务精良、职业道德高尚的教育工作者。”每位教师应认真领会学习温家宝总理对广大教师的勉励语，做“充满爱心、忠诚事业、努力钻研、学为人师、以身作则、行为世范”的人民教师，应认真贯彻落实省、市、县“关于进一步加强中小学教师队伍建设意见”精神，以提高师德师能为根本，提升教育内涵水平；以增强教师的职业光荣感、认同感为重点，倡导“甘为人梯”的高尚精神，引导教师争做受学生爱戴、让人民满意的好教师；要根据《福建省中小学教师职业道德考核办法(试行)》(闽教人［2009］143号)，建立健全师德考核、奖励和监督机制，努力提高教师的师德素养和教书育人能力，满足群众“上好学”需求。要广泛开展以“要做教书人，先做读书人”为主题的“教书读书工程”活动，倡导教师养成读书的良好习惯。要引导教师积极订阅《福建教育》等教育刊报，自觉阅读教育著作书籍，扩大教育视野，提高理论水平，确立现代教育观念。要坚持以人为本理念，关注教师身心健康和工作生活实际困难，帮助教师减轻工作负担和心理压力，积极为教师排忧解难，努力解决教师职业倦怠问题，激发教师职业热情。要组织教师认真制定个人专业化发展规划，本学年将通过评选学科带头人、“教坛新秀”等名师工程，促进教师队伍成长。在此基础上，各学校要认真分析教师队伍现状，科学制定学校教师发展目标以及教师培养举措，充分发挥骨干教师和学科带头人的示范、辐射功能，实施“青蓝工程”，扶持、促进青年教师专业成长。

五、加强学校装备配置，不断改善办学条件

各学校要按省“义务教育标准化学校”创建标准要求，进一步加强普及信息技术教育，着力改善农村学校现代化办公条件，实施农村小学现代远程教育工程，提高学校信息技术装备水平，促进现代教学设备“校校有，堂堂用”。要做好学校“旱厕”改造、寄宿制小学热水系统配备以及卫生室的建臵工作。要加强学校实验室建设，确保实验教学正常开展。要加强图书室装备，提高图书有效使用率。要充实、完善体、音、美器材和场所，力争将每一所农村学校都建设成为功能齐备、条件合格的标准化学校。

六、彰显学校办学特色，提升学校办学品位

各学校要加强战略管理，科学分析学校发展中的优势与劣势，进一步明确办学思路，准确定位未来3—5年学校的发展目标，挖掘潜在资源，增强办学实力，形成或彰显学校办学特色。老牌名校要提高站位，从创建省市一流名校的高度重新定位学校发展目标，规划发展蓝图，特别是在综合实践活动课程和校本课程建设等方面先行先试、多创多拓，大力突显办学特色，提升学校办学层次和品位；2009年升格的县直小学要加强学习、研究，迅速做好学校目标定位、发展构想、制度建设等工作，更新办学观念，完善学校设施，强化学校管理，优化校园文化建设，加强教育教学研究，提升教师专业素质，有为、有力、有法、有序地内强素质，外塑形象，努力创建品牌学校，提升办学水平；各中心学校也要相应地创建一批特色突显、管理过硬、效益突出的精品学校。拟在适当时机，将筹备召开学校办学特色现场观摩展示会。

附件：2010年初等与学前教育月份主要工作安排

安溪县教育局二○一○年二月九日

抄送：市教育局初幼教科，县委教育工委、县人大教科文卫委、县政协文史委，县分管领导，存档（2）附件：

2010年初等与学前教育月份主要工作安排一、二月份

1．迎接市教学管理先进校评估验收； 2．制定幼儿园2010-2015年发展规划； 3．修订并征求部分学校对各科教学常规意见； 4．讨论报送2010年创建50所“义务教育标准化学校”项目学校；

5．省示范幼儿园复查验收； 6．民办幼儿园安全工作检查。三月份

1．召开全县教导主任工作会议； 2．召开扫盲工作会议；

3．评选第四批县级学科带头人；

4．举办城区小学与农村基层小学互动交流学习活动； 5．举行小学生英语口语比赛，并择优推荐赴市参赛； 6．参加全市民办幼儿园师资队伍建设会议； 7．检查乡镇独立中心幼儿园建设情况；8．检查民办幼儿园规范办学情况。四月份

1．寄宿制小学检查；

2．开展小学“教坛新秀”评选活动，并择优推荐赴市参评；

3．随机检查学校常规管理工作； 4．开展数学兴趣小组活动； 5．指导市级示范园复查换牌整改； 6．随机检查幼儿园保教常规。五月份