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社团联合会运行中出现的问题
高校学生社团联合会模式运行一段时间以来,笔者发现该体制在实践中也遇到一些困难,有必要引起高校社团管理部门和学生社团的关注。
第一.纵向配套机制不够健全
目前,我国高校的社团联合会体制基本上是仿学生会体系建立的.社团联合会章程和代表大会等制度规定都是参照学生会体制形成的。但是缺少省学联,乃至全国学联这样的省一级、国家级的学生组织。从社团发展来看,学生社团渴望能够与外校同类的学生社团开展交流活动,但按照社团章程.社团只是本校学生组织参与的学生组织,对外没有效力,目前体制一般不允许学生参加外校的社团,跨校社团活动也没有合法性,跨校开展的社团活动应有上级部门批准和组织。因此目前跨校学生社团开展活动还缺乏有效载体,缺乏省一级的学生社团管理机构来“牵线搭桥”。
高校中社团联合会的二级体制的建立一般依托二级学院团学组织,为了发挥专业优势,许多高校把学术科研型社团设置在二级学院,由于二级学院学生社团规模不大,数量有限,一般是由团组织设立社团部或社团管理中心来进行指导和管理。这样在实践中就出现了校社团联合会和二级学院团组织因协调不成而时常发生摩擦。二级社团究竟是由二级学院团学组织负责,还是由学校社团联合会来统筹管理,成为实践中难以避免的问题。
第二,工作导向上有时冲突 .
社团联合会具有“半官半民”的二元性质,受到行政机制和自治机制的双重约束。对上必须接受校党委的领导和团委的指导,对下必须为广大学生社团服务、接受监督;因此,社团往往要同时依赖“体制内”和“体制外”的两种资源,必须
同时满足校方和会员的双重需求。相应地,社团联合会也常常通过“校方”和“民间”的双重渠道去获取资源.在校方和社团共同认可的“交叉地带”发展。
一方面学校的相关部门掌握着包括经费、场地使用权等各种资源,社团联合会必须遵守相关规定.才能获得相应资源;社团的会费远不足以支持社团开展活动,因此.几乎所以社团都想方设法从社团联合会获得支持。但另一方面社团活动越来越强调独立性和个性.特别是一些艺术类社团非常重视社团自主性.在导向上与校方有时有冲突,甚至不能成为学校思想政治工作的有力载体,这时社团联合会应该是兼顾其二,有所侧重。但在实践中不好处理,社团联合会往往处境尴尬。
第三,横向与学生会竞争大于合作,合作不够社团联合会成立以后,不可避免的会与学生会打交道。同为学校党委领导、团委指导的两大学生机构,协调好双方的关系是学校的一项重要工作。学生会成立已久,且在相当长的一段时期内“垄断”了相当多的学生活动,社团联合会在成立以后,职能部分重叠,将“抢占”学生会相关资源,从学校的有限资源中分得一杯羹。这种状况自然会影响双方学生干部的合作。特别是在一些学校,社团干部是“二等公民”不受学校、院系的重视,在对学生干部的评奖时往往忽略了社团干部,更没有把社团干部纳入学校、院系的培养体系.以至于双方学生干部相互理解和支持不够。(转载注明来源:德才网)
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