住建部城市轨道交通工程质量监督检查反馈意见(徐州地铁)[推荐]_徐州城市轨道交通监理

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城市轨道交通工程质量监督检查反馈意见

（徐州市）

（一）建设方面

1、建议进一步修改完善公司质量安全责任制

（1）企业主要负责人安全生产责任中应该按照《安全生产法》的规定增加“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”；

（2）应补充组织工程周边环境调查的相关内容，并明确责任部门；补充向施工、监理、监测等单位提供工程相关资料的内容，并明确责任部门；

（3）明确负责本单位员工质量安全培训的主管部门，目前人力资源部和质量安全部均为协助部门，职责不清；

（4）将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）第十三条的要求，即“建设单位在编制工程概算时，应当包括安全质量风险评估费、工程监测费、工程周边环境调查费及现状评估费等保障工程安全质量所需的费用”落实到责任制中；

2、建议补充完善质量验收制度

目前仅有单位工程（子单位工程）验收办法，应按照《城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法》（建质[2014]42号）要求制定三阶段验收（即单位工程验收、项目工程验收、竣工验收）管理办法；

3、在质量安全管理方面存在以下问题

（1）未按照《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）第十四条规定在施工招标前组织专家对施工工期和造价进行论证；

（2）未按照《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）第八条规定对无法避让且因条件所限不能进行拆除、迁移的临近建、构筑物组织开展现状评估；

（3）一号线初步设计风险评估专家论证意见中未对建设工期、造价对工程安全质量影响性评估出具论证意见；

（4）部分质量安全检查没有整改回复资料；

4、建议将应急演练的影像资料与文字资料一并存档；

工程名称：徐州市轨道交通1号线一期工程土建5标（铜山路站、站东广场站～铜山路站区间）反馈意见：

（二）勘察方面

1、勘察方案布设钻孔32个，其中控制钻孔28个，一般钻孔4个，实施中一般钻孔调整为11个，查D1S11X24钻孔，设计深度40米，实际深度32米，虽整个勘察工作的钻孔深度和控制孔与一般孔数量满足规范要求，但应对方案变更进行说明，建议加强复杂场地勘察工作策划和变更的管理。

2、通过物探查明了场地内破碎带的宽度和分布，但破碎程度对工程影响较大，还应进一查明破碎程度和富水程度，或在工程建议中提出开展专项勘察或施工勘察建议。

（三）设计方面

无

（四）施工方面

1、区间隧道CRD上导洞掌子面处中隔壁与围岩之间存在较大空隙，不符合GB50299-1999第7.5.14条规定。

（五）监测方面

1、本基坑为明暗挖结合，暗挖部分下穿下穿路口，地下管线较多，同时存在岩溶和破碎带不良地质部位，具有较大工程风险，建议加强对环境和地质风险的分析，增强监测方案的针对性，进一步明确监测对象。

2、基坑地表监测断面布设满足要求，但基坑周边地表监测点布设不足。

3、现场巡视工作应进一步加强，巡视表应记录工况，工况条件下的周边环境及开挖面的岩土类型、土层稳定情况。对巡视中发现的渗水、沉降应描述发现的部位、大小、范围或严重程度。

（六）监理方面

（1）两位总监代表均发生更换（经建设单位项目负责人同意），其中一位技术职称比合同要求低，另一位不具备招标要求的注册监理工程师资格（正在办理中）；

（2）专业监理工程师变动非常大，合同要求36人中有22人发生变更，目前尚未按合同要求履行变更手续，且个别监理人员资格低于合同规定；

（3）未按要求编制监理人员培训计划；（4）监理规划更新未经单位技术负责人审批；（5）洞身开挖、钢架、钢筋网、锚杆及土钉墙支护、钢筋网喷射混凝土、回填注浆等检验批验收意见签署不规范；

（6）监测比对分析不全面，缺少变化速率的分析。

工程名称：徐州市轨道交通1号线一期工程土建7标（学院东路站、一号路站～振兴路站区间）反馈意见：

（二）勘察方面

1、勘察方案：工程环境条件及地质条件的收集与分析不够全面，建议按车站、区间分别编制勘察方案，对地质及周边环境背景进行细致分析，增强勘察方案的针对性。勘察方案中要求采用物探的方法进一步查明基岩变化及岩溶的分布，在勘察实施过程中没有开展，建议在勘察过程中加强对勘察方案变更的管理。

2、技术交底中钻孔终孔要求不明确，查J2-Ⅲ13变右7钻孔记录，设计孔深为35米，实际终孔29米，虽能满足工程要求，钻孔验收资料没有说明终孔原因。建议对勘察实施过程中钻孔深度调整时在验收资料中说明原因。

3、勘察报告应进一步加强地质条件对工程施工产生不利影响部位的分析，如本区间钻孔J2-Ⅲ14-5——J2-Ⅲ14-10部位存在软弱页岩、基岩面起伏较大，同时是隧道从岩体向土体过度部位，属风险较高部位。

（三）设计方面

无

（四）施工方面

1、一号路～振兴路站区间隧道掌子面处钢架纵向连接钢筋方向垂直于钢架主筋，不符合设计图纸要求。

2、区间隧道施工技术交底中Ф42超前小导管外插角为15～20度，不符合GB50299-1999（2003版）第7.3.1条规定。

（五）监测方面

1、本区间下穿三层建筑物、三八河及桥梁，存在不良地质部位，监测方案对地质、环境背景描述过于笼统，分析不足，建议加强对环境和地质风险的分析，增强监测方案的针对性。

2、隧道上方地表监测断面布设满足要求，但轴线上方地表监测点布设不足。部分监测点布设在农田之中，受耕种影响，测点难以保护，建议监测点的布设结合环境条件，利于保护和观测。

3、现场巡视工作应进一加强，巡视表应记录工况，及工况条件下的周边环境及开挖面的岩土类型、土层稳定情况。对巡视中发现的渗水、沉降应描述发现的部位、大小、范围或严重程度。

（六）监理方面

1、地质工程师未按合同要求到岗；

2、监理人员培训计划仅有培训内容，未明确实施日期，缺乏计划性；

3、监理规划未及时更新、补充，设计方案已发生变化监理规划依然按原方案编制监理措施；

4、监理规划对工程重难点分析不全面，未针对工程风险制定监理措施；

5、旁站监理实施细则规定的旁站监理范围和内容不全面，应进行补充；

6、学院东路站施工组织设计未经施工单位技术负责人审批，监理单位即通过审核签字；

7、施工监测与第三方监测数据出现较大差异时，监理单位比对分析时未进行处理；

8、建议保存巡视、检查、旁站原始记录。

城市轨道交通工程

质量安全监督检查第 1 检查组

2016年9月22日