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我县农业信息化建设的思考与对策
20041012
摘要：在我县实施农业产业结构调整，发展特色农业主导产业及其产业化经营中，农业信息化建设将有着十分重要的作用。加快我县农业信息化建设应增强县、乡两级政府、农业技术服务部门、农民以及农业流通组织、加工企业的信息意识，建立健全农业信息网络体系和信息数据库，并加大科教兴农的力度。
关键词： 农业信息化信息网络科教兴农
在全球经济一体化的当今时代，信息是一种重要的生产要素。世界上农业信息化的发展相当迅速，一些主要发达国家农业信息化建设很快，我国的一些地方特别是东部地区的部分发达地方，农业生产结构的调整和产业化经营也正朝着农业信息化建设的方向发展，农业的各个方面的信息如市场信息、科技信息、政策法规和农业资源环境信息等都已经进入了因特网。而我县农业信息化建设还很落后，信息网络体系不健全，缺乏农业信息复合型人才，无力引导我县农业产业结构调整，建设我县特色优势农业主导产业，促进农业产业化经营，无力推动我县农村经济与农业科技发展。加快农业信息化建设，是促进我县农业生产结构调整，建设我县特色农业，实现农民增收和农村经济增长的重要战略选择。
一、我县农业信息化建设的现状及存在的问题
（一）我县农业信息化建设现状
全县目前涉及农业信息的网站有酉阳县人民政府网、酉阳县电信局的酉阳信息港、酉阳县农业局的酉阳农业信息网、酉阳县科委的酉阳信息网、酉阳金农网、酉阳之窗、酉阳在线8个。全县拥有网络计算机终端用户3200余户，主要用户为电信、金融、教育、公安等部门和其它县直机关、城镇居民等，其中涉农用户不足80户，也主要为县直涉农部门机关、事业单位及农业企业和部分乡镇人民政府办公室。在39个乡（镇）涉农网络计算机用户不到20户，重庆华阳自然资源开发有限公司、酉阳天一魔芋科技开发有限公司等10余家农业企业涉农网络计算机近10台，全县278个村18万多生产农户拥有网络计算机的台数几乎为零。可见我县至今尚未能形成一个互联的现代媒体农业信息网络雏形。农业信息化水平极低，导致本身就非常闭塞的我县农业生产前沿地与终端消费市场、消费者之间的信息不通畅，生产盲目性大，根本不能正确地引导全县农业生产结构调整和农村经济建设，不能充分发挥自身的自然资源优势，不能通过市场引导建立起优势产业，致使全县各乡镇产业结构调整和特色优势主导产业的建设效果不明显，农村经济发展缓慢，农民收入不高的贫困状况得不到根本改变。
（二）我县农业信息化建设存在的问题
1、政府对农业信息化的重要性认识不够
县、乡两级至今没有明确的专业部门来抓农业信息化建设工作。使得在当今信息资源已成为农业生产乃至整个国民经济和社会发展的重要战略资源时刻，我县农业信息化建设工作相当落后，拥有5173平方公里幅员面积，39个乡镇，278个行政村，67.4万农
民的农业大县只有不到80台的涉农网络计算机，且主要集中在县级涉农部门机关和少部分乡镇政府。全县目前虽有着8个与农业信息有关的网站，但仍没有完善的信息采集发布体系等软环境，信息量少，信息面窄，网站上也多是一些农业工作简报等消息类信息，缺乏市场信息、农产品信息、科技信息、农业资源信息、实用栽培技术等对我县农业生产具有现实指导意义的一些有效信息，且更新速度慢，有的基本上是几个月甚至1年多才更新一次内容，时效性极差，形同虚设。
2、对农业信息建设硬件基础设施资金投入不足
我国是一个发展中国家，我县又是我国西部的一个贫困山区县，农业的经济基础异常薄弱，财政收入极差，当前农民更是无法有资金投向信息网络建设，致使全县特别是在乡（镇）、村一级计算机数量少，设备差，技术更新、技术改造落后，缺乏支撑我县信息化和互联乡镇、企业、农民等基层的网络硬件设备，使得农业信息网络的传输渠道不能保障畅通，无法有效及时地收集、发布对本地农业生产、结构调整、产业化经营等有价值的信息资源。
3、农业信息化建设缺乏专业人才
我县没有专业的农业信息复合型人才，尤其是对计算机网络知识缺乏，难以熟练地搜集、制作、发布网络农业信息，对我县农业信息网站缺少管理，网页信息内容更新慢、很少更新或几乎不更新，无法准确及时地为基层、农业企业、农民提供真正需要的信息内容。
4、农民知识水平不高，对信息化的认识和利用不足
我县处于渝东南角渝、黔、湘、鄂交界处的武陵山区，长期以
来形成了一种很是封闭落后的局面。多年的“脸朝黄土，背朝天”的传统生产方式，造成我县广大农民在文化素质、思想意识、发展观念、科技能力等各方面都非常落后，全县农村劳动力大约70%的人为小学以下文化程度，加之目前稍稍有点文化的青壮年农村劳动力多数已外出务工，留在家乡真正从事农业生产的都是些偏老年化结构的人员，思想几乎处于麻木状态，信息意识淡薄，对信息的接受、分析、辨别能力很弱，农民上网率几乎为零，严重束缚了我县农业信息化的发展。
二、加快我县农业信息化建设的对策
（一）增强县乡两级政府领导、农民、农业企业的信息意识
实现政府职能由管理职能真正转变为服务职能，依靠信息进行宏观调控，制定农业决策，以信息引导农民进入市场，进行结构调整。要求县、乡（镇）两级政府的领导、农业科技人员和广大农民、农业加工企业、农产品流通组织等必须有较强的信息意识，充分利用好县内现有的农业信息网站和网络计算机，以及县、乡（镇）的电话、广播电视、报刊等信息基础设施和农业信息资源，搜集、学习、消化先进信息技术，用于指导农业结构调整和发展农业产业化经营，促进农村经济发展。
（二）加大资金投入，建立完善全县农业信息网络体系
县、乡（镇）两级政府要加强农业信息化建设工作，明确专门的机构和人员负责。避免农业信息网络重复建设，加大资金投入，配备网络所需的硬件基础设施，重点在县农业局构建一个全县农业信息资源共享总平台，建起县、乡、企业、农民互联的农业信息网
络系统，建立健全我县农村经济综合信息服务体系，建立和完善农产品市场信息网和信息数据库，使我县农业信息能由上而下，由下而上，由里而外，由外而里保持畅通、迅速、有序，实现农业信息资源在各部门、各乡镇之间及农民、农业加工企业、农业科技部门之间共享。
（三）科教兴农，提高农民科技水平
县、乡（镇）两级政府应真正摆正农业基础地位，加大对我县农业科技的投入，稳定农技推广队伍，并充分发挥县农广校对培训基层干部、农民、农业技术人员的作用，促进农业科技成果迅速转化为生产，促进我县农业产业结构调整和产业化经营，提高农业产业的信息含量和技术含量。同时，充分利用县、乡（镇）广播电视、报纸、宣传专栏、多媒体光盘、农业信息网络以及因特网等先进的信息技术手段和典型示范，直接参与应用等多种推广方式，提高我县农业管理者和生产者的知识素养和科技水平。
（四）加快农业产业化步伐
我县现行的一家一户小规模农业生产与大市场的矛盾日益加剧，为此，全县要以青蒿、魔芋、生姜等现已有一定产业基础和龙头加工企业的主导产业为示范、引导，进一步推动我县农业产业化，提高我县农业集约化经营水平。县、乡（镇）两级政府应加大招商引资力度，积极引入、培育有先进管理水平和加工能力的龙头加工企业，建立农村合作经济组织、专业协会，组织农民走“公司+基地+农户”的产业化发展之路，使我县农村经济从传统分散的小农业生产逐步过渡到集约化规模生产，通过农工贸一体化的实践，逐步改
变我县农村信息闭塞的状况。
（五）加强城镇建设
认真贯彻落实县委十一届三次全委会关于加快推进城镇化进程的决定，逐步改善各乡镇农村落后的交通设施和通迅条件，切实加快钟多、龙潭、麻旺、龚滩、李溪等特色民族城镇建设步伐，进行“土家”文化底蕴浓厚的农村城镇化改造，鼓励农民以土地入股等形式进行集约化生产或转让土地使用权，转入二、三非农产业，为我县土地集约化经营创造环境条件，促使农业信息行业及相关行业就地落地生根，直接在各地为农业生产经营服务。
（六）培养农业信息技术人员
要加快农业信息技术人才的培养，要求县、乡（镇）农业管理干部和技术人员必须懂得计算机网络知识和操作技术。充分利用县农广校的培训环境和教学条件，与西南农业大学等高等院校合作，开设农业信息技术与管理课程，或举办农业信息技术培训班，培训各种水平的农业信息技术人才。并在有条件的各乡镇普通中学、职业中学也开设计算机应用基础课及农业信息检索与服务课，利用短期培训等形式对农技推广人员、农业加工企业管理人员、乡（镇）村干部、农民技术人员和文化程度较高的农民进行培训，使他们成为能够为农业信息建设贡献一份力的专业技术人员。
