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新常态下中国的特色外交
“新常态”是“习式热词”之一，习近平2014年11月9日首次系统阐述了“新常态”。他表示：“新常态将给中国带来新的发展机遇”，这主要是针对经济领域而阐述的，但又绝不限于经济方面。经济发展涉及到向改革要动力，要求简政放权，需要制定有效的政策，这些都不能不涉及到政治领域。正因为这样，从经济出发的“新常态”走向，一定要求在政治方面有所展现。经济新常态必然要与政治新常态结伴同行。新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定。以新常态来判断当前中国经济的特征,并将之上升到战略高度,表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻,正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。
这是新常态下中国外交面临的经济和政治环境，这样的机会，带给中国特色社会主义外交的，是新的涵义。
自从新中国自成立以来，我国的外交政策就不断在实践中摸索着前进，不断走向成熟，随着国内外形势的变化，相应的制定外交政策，“摸着石头过河”，它每前进一步，显示出出外交思想的与时俱进和开拓创新。从建国初的“一边倒”方针，到毛泽东“三个世界”的战略划分，再到邓小平“韬光养晦，有所作为”外交战略。在新世纪，打开了构建“和谐世界”的外交新纪元。新中国的外交向来高瞻远瞩，脚踏实地，饱含智慧，是大国外交的典范。新中国成立以来，中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。六十多年，中国的外交思想一脉相承，外交事业气势恢宏，谱写了许多壮丽篇章，体现了中国作为负责任大国的正义形象。1954年，新中国外交事业的创始人，首任外交部长周恩来，提出了和平共处五项原则，其中包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处。一直以来，五项基本原则不仅成为中国奉行独立自主的和平外交政策的基础，而且也被世界上绝大多数国家接受，成为规范国际关系的重要准则。
近十年的外交实践也让中国外交的方向慢慢变得清晰起来。中国坚持三大原则，即致力于与国际并轨，国际准则不容逾越；积极参与全球治理，国际秩序不容颠覆；严格履行国际义务，国家责任不容夸大。中国没有明确宣告这三项原则，但是中国的外交活动却明显符合这些原则。相信这些原则，将成为中国外交活动新的指针。
以1978年召开的中共十一届三中全会为标志，中国进入了改革开放的新时代，中国开始实行全方位的外交政策和奉行真正的不结盟政策。中美建交后，中国加强了联美抗苏的“一条线”战略。不过，从1982年起就放弃了这一战略，开始同美国保持一定距离，致力于建立更均衡的对外关系。通过一系列外交活动，中国不断改善与周边各国的关系，而且加强了同第三世界国家的政治经济往来；继续发展同西方国家和东欧国家的政治经济关系。此外，中国还积极拓展多边外交，加强与联合国的合作，广泛参与多种经济、政治、社会领域的活动，积极主动参与解决国际争端。中国以负责任的大国形象屹立在世界的东方。
新形势下中国外交理论和实践创新也有了新的特点。
外交开局和布局充分体现了战略性、全局性、创新性。在一些内外活动中，习近平同志发表重要讲话，阐述了中国对外开放战略和外交政策，向外界发出中国新一届中央领导集体将坚持改革开放，坚持走和平发展道路，坚持奉行互利共赢的开放战略，坚定维护国家核心利益的明确信息。
今年“两会”结束以来，习近平同志等党和国家领导人分别出访亚非拉和欧洲、北美各大洲，涵盖大国、周边、新兴市场国家和发展中国家，接待数十个国家领导人来访。通过走出去、请进来和多双边结合，我国领导人同一百多位外国国家元首和领导人会见接触，有力促进了我国与世界各国的友好往来和务实合作。
积极运筹与主要大国关系。习近平同志赴美国洛杉矶安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行会晤，双方同意共同努力构建中美新型大国关系，相互尊重、合作共赢，为两国关系未来发展指明了方向、规划了蓝图。
全力稳定和拓展周边睦邻友好关系。在钓鱼岛、南海等问题上，坚定维护我国领土主权与海洋权益，推动周边国家通过对话谈判妥善处理和解决争端。在朝核问题上，坚持半岛无核化目标，积极做有关国家工作，推动半岛局势趋向缓和。大力加强与发展中国家友好合作。习近平同志访问特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥，并与加勒比地区8国领导人举行双边会谈，增进了政治互信，加强了务实合作，提升了我国同拉美和加勒比国家的整体合作水平。深入参与和引导多边外交进程。中国将履行自己应尽的国际义务，在维护世界和平与安全、促进人类发展和进步以及解决全球性问题和挑战等领域与相关国际组织。
而中国外交领域的“新常态”，首先体现在中国领导人在外交工作中采取了更为积极主动的态度。中国长期以来奉行邓小平主张的韬光养晦外交路线，在国际上保持相对低调的姿态。中国是否仍然坚持韬光养晦的外交路线，成为海内外一个热议的话题。习近平上台以来的外交实践，在注重延续性的基础上，更多地强调主动谋划和努力进取。比如，中国强化了外交安全领域的统筹协调，在国际场合提出一系列新倡议。中国更为积极的外交姿态为国际社会带来挑战，也带来机遇。在海洋权益争端中，中国展现了更大的决心捍卫自己的主张。
一个新兴国家的迅速崛起，必然引起现有大国和周边国家的不安。历史上一些大国选择扩张型道路，给国际社会带来灾难性后果。中国领导人多年来一直强调中国必须走和平发展的道路。习近平继承了这个战略思路，他努力构建“中美新型大国关系”以及展开积极的周边外交，其根本目的是要探索一条新的大国成长之路，避免国际政治的历史悲剧重演。
在应对领海权益争端的过程中，中国调整了军事和执法部署，改善了海洋监管部门的协调。一些战略分析人士据此认为中国改变了过去的外交政策。但回顾几十年来中国的相关政策，中国对领土领海争端的基本方针并没有明显变化。中国一直都是两手准备，一方面强调和平解决争端，另一方面以坚决态度和手段捍卫自身权益。最近因为领海纠纷出现的紧张局势，并不全是由中国推行新政策导致的。中国的行为模式，很大部分可以归纳为是一种防御性或反应式的强势。
大国关系也是新常态下的一个重要特点。习近平访美并在华盛顿发表演讲，提出中美应当建设“21世纪的大国关系”，努力避免误读、防止误判。党的十八大报告指出，我国将“改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。2013年6月，在安娜伯格庄园与美国总统奥巴马进行会晤时，习近平主席提出中美新型大国关系的内涵有三点：一是不冲突、不对抗，就是要客观理性看待彼此战略意图，坚持做伙伴、不做对手；通过对话合作、而非对抗冲突的方式，妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重，就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异，包容互鉴，共同进步。三是合作共赢，就是要摒弃零和思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。大国关系直接影响世界人民的福祉，而对新型大国关系的探索则前无古人、福佑后人。纵观当今世界，就国家综合实力而言，中美俄是世界上最强大的国家，是目前国际规则的主要制定者，在全球拥有广泛的利益。其中，美国能够凭借强大的实力使其自身的意志成为全球的共同意志。俄罗斯则是全世界领土面积最大的国家，虽然经历了长时间的经济低迷，但仍然是欧亚大陆的军事强国与能源基地。中美俄之间有广泛的共同利益，但最根本的利益莫过于三国之间长期交往的不可选择性，今天的国际会议如果没有三大国参与就不叫国际会议，没有三国共识很多问题就难以解决。此外，中美俄之间具有较强的资源高异质性和互补性，进行战略合作可以弥补各自资源与能力的不足和空白。因此，构建中美俄战略大三角，是我国建设新型大国关系的重要内容。而中美俄之间保持政治、经济、安全的稳定也是维护我国外交战略总体稳定的基石。
中国经济已进入稳定增长的新常态，中国外交也全面进入“奋发有为”的新常态。经济与外交更加密不可分，也把国内建设和国际发展融为一体。新常态下的大国外交面临新的挑战与机遇，中国的外交也呈现着新的精神面貌。
