检察院纪检监察部门如何贯彻标本兼治方针,搞好源头处理由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“应急处理机制检察院”。
人民检察院纪检监察部门
如何贯彻标本兼治方针,搞好源头治理
人民检察院是国家的法律监督机关,行使国家的检察权。作为国家法律监督机关的检察机关如何抓好自身监督,始终是社会各界高度关注的问题。不可否认,受社会不正之风的影响,检察官时常处于各种利益、关系的聚集点上,要维护检察院的良好形象,使检察官严格依法行使职权,如果没有了纪检部门的有效监督,人情案、关系案、金钱案将难以得到遏制,案件久拖不决、久拖不执,违法违纪事件将得不到查处,从而滋长一些检察官铤而走险,亵渎司法权威,从而损害人民群众的根本利益和党的领导。
对于检察机关纪检监察部门来说,在强化法律监督的同时,贯彻和落实好中央和上级领导的指示精神,需要我们不断地强化和创新自身内部监督和预防腐败机制,加大对内部执法办案活动的监督力度,坚决从严治检不放松,加大预防和查办检察人员违纪违法案件力度,做到决不护短,决不手软,以贯彻标本兼治方针为工作方向,搞好源头治理,正确履行检察职能、确保司法公平公正和文明廉洁执法,具体做法包括以下几个方面:
一、立足教育,筑牢思想,前移纪检监察部门职责触角 做好纪检监察工作,教育是基础。要通过多种形式,充分发挥政治学习的有利时机,把运用先进典型进行示范引导与运用反面案例进行警示教育结合起来,把依靠各级组织进行灌输教育与引导广大检察干警进行自我教育结合起来,把运用现场开会讲课等传统教育手段与运用信息技术等现代化教育手段结合起来,增强教育效果,以正确的思想引导人,把思想政治教育贯穿于日常工作之中。
(一)要建立健全并不断创新思想教育机制,切实有效构筑思想道德防线。
应统一规划纪检监察教育工作,健全教育制度,创新教育内容、载体、形式,扩展教育领域,增强教育的针对性和实效性,形成拒腐防变的自律机制。建立纪检监察教育协调机制,要进一步完善“大宣教”的格局,在检察机关构建人人拒腐防变的思想道德体系。在教育的内容上,对检察人员加强廉政教育,防止和减少检察人员违纪违法现象,要突出对检察人员的理想信念、廉洁从检、党纪条规等教育,引导检察干警注重道德修养和素质提高,培养良好的从业道德,坚持以德修身、以德服众、以德领才、以德润才,争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,努力引导干警践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,从根本上筑牢公正执法、廉洁从检的思想道德防线。
(二)要以领导干部为重点,切实加强纪检监察教育。加强对领导干部的纪检监察教育,筑牢拒腐防变的思想防线,是落实纪检监察教育的一项重要内容。在深化纪检监察教育中,应突出以领导干部为重点,以权力观为核心的教育,切实加强对领导干部的纪检监察教育工作。领导干部必须树立正确的权力观、地位观、利益观,正确认识手中的权力,真正为人民掌好权,用好权。加强以领导干部为重点的纪检监察教育,促使各级领导干部廉洁从检,是一项长期性的工作,要探索建立领导干部参加纪检监察教育学习情况测评机制,着力提高教育的有效性,不断推进领导干部纪检监察教育的科学化、规范化、制度化。
(三)加强廉政文化建设,营造廉洁从检的道德环境,解决源头问题。
从源头上加强纪检监察工作,还必须从文化领域着手,动员广大民众积极投身到与贪腐违纪行为作坚决斗争的行列中来,在全社会培育体现“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化。通过廉政文化建没,使社会上每个人都认识到腐败的危害。在全社会营造出廉洁光荣、腐败可耻的舆论氛围,一个人在试图腐败时就会背负被社会谴责和唾弃的危险。如果每个社会成员都认识到自己肩负的反腐败责任,主动与腐败现象作斗争,腐败者被发现的几率就会大大增加,腐败者的风险就提高了。加强廉政文化建设,要大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,充分运用现代传媒,采取多种有效形式,让廉洁理念深入社区、家庭、学校、企业和农村,大力营造廉荣贪耻的社会舆论。从而进一步拓宽纪检监察教育的社会覆盖面,把廉政文化建设纳入大众文化建设中,渗透到社会公德、家庭美德、职业道德教育活动中,贯穿到国民教育过程中。在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,营造有利于廉洁从检的道德环境和社会氛围。
二、完善制度,侧重监督,全面履行纪检监察机关的各项职责
做好纪检监察工作,制度是保证。依靠制度规范纪检监察工作,充分发挥制度在纪检监察工作中的根本性、保证性作用,是做好纪检监察工作的根本途径,应不断深化改革,建立健全并不断完善有关制度,逐步形成用制度规范执法行为,靠制度管人管事、管案件质量的机制,不断推进治本清源工作。
(一)强化制度防腐,发挥保证性作用。
建立健全并不断完善有关制度在推进纪检监察工作中处于基础性、全局性、战略性地位。要在建立完善长效机制、增强实效上下功夫,要靠制度作保证,靠制度去落实。一是要建立健全党内监督制度。纪检监察机关要按照《中国共产党党内监督条例(试行)》提出的十项制度要求,根据自身的工作特点,针对不同的监督对象,抓紧制定贯彻落实十项制度的实施细则和程序性规定。二是健全完善对执法办案活动的监督制约制度,制定和完善涵盖所有业务部门和内部监督部门的《办案规范》,初步形成加强检察执法办案活动监督的长效机制。三是要建立领导班子及其成员自我监督机制,健全完善党组、检察委员会讨论重大问题、作出重大决策制度,领导班子和领导干部考核考评制度,检察机关领导干部廉政档案制度。四是要健全和完善对干部选拔任用、财务管理、工程建设项目等方面的监督制度。努力形成用制度规范从检行为、按制度办事、靠制度管人的制约机制,使纪检监察工作不断向规范化、科学化、制度化方向发展。
(二)强化监督制约,促进廉洁自律。
做好纪检监察工作监督是关键。要抓住强化监督这一环节推进纪检监察工作对落实党风廉政建设、公正廉洁执法和预防违纪违法案件的发生的举足轻重的作用。一是加强对领导干部和领导班子的监督。把领导班子执行党的路线方针政策、遵守党的政治纪律、领导干部廉洁自律、执行民主集中制和干部选拔任用制度、执行《廉政准则》、遵守高检院“十个严禁”、“禁酒令”等情况作为监督重点,防止权力失控、决策失误、行为失范。二是加强对检察工作重大事项的监督。进一步加强对干部选拔任用、重大经费开支、政府采购、重大工程建设项目、公务车辆管理等重大事项的监督,促进规范管理。三是加强对重要业务部门的廉政监督。在自侦部门设立专职监督员,对自侦案件加强监督,确保自侦干警公正廉洁执法。四是加强检务督察。充分发挥检务督察作用,对干警遵守我院规章制度,执行办案纪律,遵守安全办案规定,检风检纪等情况,加大检务督察力度。设立会风督察员,对全院性会议的会风进行督察。进一步规范执法行为、加强队伍纪律作风建设。
(三)强化案件查办,发挥治本功能。
查办违法违纪案件,是纯洁队伍、取信于民的重要手段,要始终保持查处违法违纪案件的严峻态势,依法严惩违法违纪分子,决不姑息。一是要重点查办检察干警和干部中滥用职权、失职渎职的案件。二是要认真查办检察机关损害群众权益的违法违纪案件。既要坚决查办案件,又要注重剖析案件,找准发案原因,铲除滋生违法违纪行为的土壤,最大限度地减少违法违纪案件的发生;既要依法严惩违法违纪分子,又要注意把握宽严相济政策,最大努力挽救干部。
三、加强领导,落实责任,确保纪检监察工作取得实际的成效
纪检监察工作是一项复杂艰巨的系统工程,也是全党全社会的共同任务,必须始终坚持党的领导,完善体制机制,落实工作责任,确保纪检监察工作取得实实在在效果。
(一)加强对纪检监察工作的领导,推动检察廉政建设各项任务的落实。
纪检监察机关要切实履行好推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,坚持“两手抓、两手硬”,突出抓好责任分解、责任考核和责任追究,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。部门主要负责同志要切实履行“第一责任人”的责任,统筹谋划纪检监察工作建设,对重要工作要亲自部署,对重大问题要亲自过问,对重点环节要亲自协调,推动检察廉政建设各项任务的落实。
(二)加强纪检监察机关自身建设,推动纪检监察工作蓬勃发展。建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,是新形势下加强廉政建设的必然要求,是维护党的纯洁性的重要保障。要以思想政治建设和履职能力建设为重点,深入开展政治理论、宗旨观念和业务知识的学习教育,全面提高纪检监察干部政治素质、理论水平、业务能力,更加富有成效地贯彻落实上级的各项决策部署。要严格教育、管理、监督,引导和督促纪检监察干部牢记使命、恪尽职守,坚持原则、敢于碰硬,自觉做维护党的纯洁性的忠诚卫士、干部群众的贴心人。要牢固树立监督者更要接受监督的意识,自觉接受党和人民的监督,大力推进纪检监察工作蓬勃发展。