浅析当代拉丁美洲的美国霸权主义由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“浅析美国霸权主义”。
浅析当代拉丁美洲的美国霸权主义
中国矿业大学文学与法政学院 孟子寻
《当代世界经济与政治》结课论文
拉丁美洲是一个政治地理概念，通常用来指美国以南的美洲地区，包括墨西哥，西印度群岛，中美洲和南美洲。1832年，时任美国总统的门罗在国会咨文中发表了《门罗宣言》，提出了以“美洲是美洲人的美洲”为核心的主张。这一主张日后发展成为了门罗主义，其实质就是排斥外部势力染指美洲事务，加强美国对拉美地区的控制，确立美国在西半球的霸权。长期以来，门罗主义主导着美国拉美政策的制定。
20世纪90年代之后，随着冷战的结束和两极格局的瓦解，拉丁美洲在美国外交的战略地位发生了很大改变，美国的拉美政策也做出了大幅度的调整。但是，由于国家利益的需要和外交思想传统的影响，美国在拉丁美洲推行霸权主义这一基本原则并没发生有改变。本文立足当下美国对拉美地区的外交政策，通过和历史上美国的拉美政策进行对比，探讨当代美国霸权主义在拉丁美洲的影响。
一、美国军事力量在拉美的影响
十九世纪末，美国上升为世界头号工业强国。随着实力的增强。对外扩张掠夺殖民地成为了美国的国策。而出于地缘政治的考虑，美国扩张的矛头指向了拉美。1904年，西奥多·罗斯福总统提出了“大棒政策”，美国开始对拉美国家进行赤裸裸的武装干涉。1909年，美国入侵尼加拉瓜，扶植亲美政权;1912年，美军入侵洪都拉斯和古巴;1915年，美国占领海地;1920年，美军侵占危地马拉城;1926年，美国武装干涉尼加拉瓜革命;1940年，美国在巴哈马、牙买加、安提瓜等国建立海军和空军基地，加大了对拉美地区的武力部署。
冷战开始后，美国加紧了对拉美地区左翼势力的打击。1959年古巴革命成功，美国对古巴政府采取了政治孤立、军事包围和经济封锁的侵略政策，并于1961年4月发动了入侵古巴的“猪湾事件”，但最终失败。虽然如此，美国还是拉拢一些拉美国家继续长期孤立和反对古巴，把古巴排除在美洲国家组织之外。此后，为了防止拉美地区不再出现第二个“古巴”，美国政府采取积极向拉美国家提供军事援助的办法，镇压拉美人民的革命事业。1965年美国出兵镇压了多米尼加的革命，1969年在美国中情局的支持下，玻利维亚政府军逮捕并处死了拉美左翼革命领袖切·格瓦拉。
纵观整个冷战期间，美国为了扼杀拉美各国的革命运动，维护本国在这一地区的利益，对许多拉美国家进行了的直接武装干涉。这也就是这一时期美国军事霸权在拉美影响的突出表现。直到1989年，美国还曾武装入侵巴拿马。但是随着冷战的结束，美国的拉美政策发生了很大的调整，转为强调要加强和改善同拉丁美洲的政治经济关系，大力推进拉丁美洲国家的民主进程。此后美国再也没有公然派出军事力量干涉任何一个拉美国家的内政，与拉美国家在政治经济上的冲突也选择用谈判的方式解决，例如1999年美国正式将巴拿马运河区的主权和平移交给巴拿马政府。
但是，美国从未放弃在拉美地区的军事影响，最突出的表现就是美国南方司令部的存在。它由陆、海、空立军司令部和一支特种部队组成，是美国七大联合作战司令部之一，直接隶属美国参谋长联席会议。该司令部的职能是制定美国对西半球的军事战略，对南美洲大陆和中美洲美军部队实施作战指挥。截止至2010年，南方司令部共有驻军约14000人，分布于拉美地区23个国家。此外,它还指挥并支持美国驻拉美16个国家的军事援助顾问团的工作。南方司令部在拉美地区建有70多个军事设施，涵盖了陆海空三军基地以及导弹发射和反导弹系统。美国在拉美地区强大的军事存在，实质上是对拉美各国的军事威慑，从而进行“软控制”。这是当今美国军事霸权在拉美地区的直接体现。
一、美国经济力量在拉美的影响
经济是政治的基础。在美国用武力对拉美国家进行政治施压的同时，它从未改变对拉美国家的经济渗透。
早在1909年，塔夫脱继西奥多·罗斯福就任为美国总统之后，为了缓解“大棒政策”激起的拉美人民激烈反抗，他提出了“金元外交”政策。这一政策的突出目的是输出资本，扩大美国的商业利益。它主张通过附加性的贷款和投资，扩大对落后地区的资本输出，以此来获得高额的垄断利润，并对落后的国家地区施加政治影响。此后的连续几任美国总统基本上都延续了“金元外交”政策的作法。
二战结束后，欧洲国家遭到了前所未有的打击，这使得美国在拉美的独霸地位更加稳固。但美国此时己不满足于在西半球的独霸地位，它的目标已成为遏制苏联和称霸世界，并希望拉美能成为自己的稳定地盘和战略基地。为此美国加大了自身在经济方面对拉美国家的影响。在四十年代到五十年代的十年里，美国垄断资本对拉美的投资增长了四倍，并且在对拉美地区的投资和贸易中获得了 巨大的垄断利润。此外，美国的私人垄断资本在拉美地区不断膨胀。联合水果公司，美孚石油公司，洛克菲勒石油公司等超级跨国公司一度几乎垄断了拉美地区食品，能源行业的生产销售全过程。
冷战结束后，虽然拉美地区对美国的军事和政治地位的重要性降低，但是在经济方面，拉美的重要性却在上升。首先，对拉出口贸易在美国国民生产总值中的比重大幅上升，拉美地区成了美国最大的贸易伙伴和出口市场。另外，美国对拉进口额也逐年攀升，进口商品以石油、铁矿石、铜矿石等自然资源初级产品为大宗。美国还积极推动建设以本国为主导的美洲经济一体化。1994年，美国、加拿大、墨西哥三国组成的北美自由贸易区建立，这使得美国出口贸易有了更加广阔的市场。此后，随着美国贸易政策变得更加外交化，北美自由贸易区逐渐成为美国实现区域贸易对外扩张的样板，成为向美洲自由贸易区扩展的基石。
但是，当今美拉贸易对拉美国家而言始终存在着不平等。第一，拉美各国对美国的贸易依赖度相当之高，而且绝大多数拉美国家对美国的贸易处于出超地位。以墨西哥为例，如果没有美国或者美国减少由墨西哥的进口，墨西哥经济将受到严重的甚至毁灭性打击。第二，拉美国家对美出口的都是初级产品，从美国进口的多是昂贵的机器设备。美国利用国家贸易的剪刀差从拉美国家攫取了巨额利润。长期的原料出口型经济使得拉美国家产业结构单一，经济畸形发展。虽然很多国家进行了改革，但这个根本性问题并没有得到彻底解决。第三，美国的美洲自由贸易区计划实质上是为了瓦解和弱化南美经济一体化，加强美国的主导。2003年，美国和智利签署了一项双边自由贸易协议，这是美国同南美国家签署的第一份自由贸易协定。美国与智利签订自由贸易协定的意图非常明显，就是分化瓦解南美共同市场。此后，美国相继与秘鲁、哥伦比亚先后签署了自由贸易协定。这使得拉美国家的经济更加依附于美国，导致本国经济自主程度下降。强化对拉美国家的经济控制，是当下美国霸权主义依靠非武力的“软实力”影响拉美国家的重要手段。
二、美国对拉美国家外交政策的影响
外交自主权是主权国家重要的国家权利。但是美国为了维护其国家利益，采用政治施压的手段，迫使拉美国家在制定外交政策的时候，优先考虑美国的国家利益。二十世纪上半叶，在加大对拉美地区军事控制的同时，美国通过一系列的条约，把拉丁美洲置于白己的外交控制之下。特别是在第二次世界大战期问，美国利用拉美人民反对法西斯的愿望，组织以美国为首的西半球军事政治集团，使拉丁美洲实质上成为了美国称霸世界的战略后方。
冷战开始后，在1947年，美国通过《里约热内卢条约》，把20个拉美国家拉入了西方对社会主义阵营的冷战。1948年，在华盛顿召开的美洲国家组织会议对泛美联盟进行了重新解释，使这一主要由拉美国家组成的地区性组织成为长期服务于美国对外战略的工具。1951年，由美国一手包办的《华盛顿宣言》更明确地规定要拉美国家“分担责任”，即与美国一起“防止共产主义颠覆”，进一步把拉美国家的外交政策与美国捆绑。
此外拉美各国追随美国还表现在联合国中充当美国的“投票机器”。联合国的创始成员国总共有51个，拉美洲国家就占了20个。联合国最十年里的表决中，除有关殖民地等少数问题，在许多重大国际事件中，拉美国家都支持美国的政策。在朝鲜战争中拉美国家也与美国站在一边。在反共反苏上，拉美各国也基本上追随美国。古巴导弹危机之后，美国一面联合拉美其他国家对古巴进行孤立封锁，一面大力打压苏联对拉美国家的影响。在美国的压力下，多数国家都先后与苏联断交，到五十年代末，同苏联保持外交关系的拉美国家，只剩下阿根廷、乌拉圭和墨西哥三国。
冷战结束后，美国对拉美国家的外交控制有所放松，拉丁美洲的对外关系也由对美国的“单向依附”转变为“多边外交”，拉美国家与欧盟、中国、俄罗斯以及非洲的关系得到加强。但是美国仍旧压制拉美国家与俄罗斯、中国等国家深化交往合作。随着美洲自由贸易区的扩大，拉美地区国家对美国的贸易依赖程度不断增加。而且，绝大多数拉美国家对美国的贸易处于出超地位。由于本国经济受到对美贸易的主导，这些国家在外交方面也受制于美国。例如2009年美国迫使巴西政府提高对华出口铁矿石的价格，2012年美国在联合国提出的干预叙利亚国内冲突的提案表决中，除了古巴之外的所有拉美国家都投了赞成票。可以说，拉美各国在外交政策方面仍旧把美国国家利益看作重中之重。
四、美国对拉美国家国内政治的影响
美国对拉美国家灌输的影响是多方面的，除了在经济上推动拉美国家实行由美国倡导的自由贸易之外，在政治方面，美国也积极推动拉美国家实行美国式民主制度，保障和维护“人权”。
自二战结束到冷战结束的半个多世纪里，军事独裁政权在拉美地区的国家里广泛存在，军事政变频繁。而这些军事独裁政权为了得到美国的支持，不惜出卖国家主权，甘当美国的附庸。到二十世纪八十年代，拉美有12个国家是军人执政，而且都是拉美地区的大国和重要国家，包括巴西、阿根廷、智利、玻利维亚和秘鲁等。它们的领导人大多通过军事政变上台，人权记录很是不光彩。但是他们反共亲美，使美国对他们一直抱着矛盾的心理。为了反对苏联，这些亲美政权无疑是美国的不可缺少的盟友，但是他们专制独裁的形象和糟糕的人权记录，又给美国的外交形象造成了极大负面的影响，而且成为拉美人民反对美国的理由。
因此，1979年，时任美国总统的吉米卡特提出了“人权外交”的思想，并付诸实施，尽力向别国推行美国的意识形态和社会政治制度。人权外交的实质是借口人权问题干涉别国内政。卡特政府利用军事和经济援助作为手段，逼迫拉美右翼军人政权改善人权，即使他们曾经是亲美政权。同时，加强了同委内瑞拉和墨西哥这些有着代议制民主制度国家的关系，而抛弃了一些南美的军事独裁国家，如巴西。但是，由于“人权外交”损害了不少军人政权的利益，使得他们在一些国际问题上开始不再追随美国。结果双方互相妥协，又回到了从前的关系。人权外交也出现了前后矛盾，最终变成了一种口号。
冷战结束后，随着苏联在拉美地区的影响力消失，美国政府又重提人权外交，在拉美推行民主。1993年，克林顿总统提出了推动建立包括拉美在内的“西半球民主共同体”的计划，并付诸实践。包括促进海地恢复民主，加大对古巴的和平演变，反对秘鲁总统藤森超期连任威胁民主制度等。2001年，布什总统上台后，更加强调民主和人权，对“非民主国家”采取了更加强硬的外交政策。例如加大了对古巴的政治压力，迫使其做出政治改革；暗中委内瑞拉国内反对派势力，试图颠覆查韦斯政权等。
美国对拉美的政治影响，其核心就是要同化拉美，试图在拉美建立美国式的民主，美国式的自由，美国式的发展模式，让拉美沿着美国的道路前进。这样一来，美国与拉美就具有相同的价值观，美国与拉美就在处理国际事务时更能团结一致，使美国对拉美的控制与影响更加巩固和有效。但是，由于美国支持和主导的右派实行的政策没有很好的解决拉美的贫富差距、腐败、社会保障等诸多问题，拉美左翼政府纷纷上台。同时崛起了诸如巴西、委内瑞拉等新兴地区大国，这使得美国对拉美国家的影响力和向心力有所减弱。
五、小结
自美国建国以来，理想主义和现实主义都是美国对外政策中同时存在的两条主线。在某个历史时期，美国的拉美外交政策带有浓厚的理想主义色彩，在另外某个历史时期，则是现实主义占了上风，这取决于美国的国内政治、经济状况，也取决于美国当时所面临的国际环境。这也就决定了美国对待拉美国家实行“硬霸权”和“软霸权”交替使用的局面。
随着国家的强大，拉美独立运动的发展，以及英国西班牙等欧洲国家干涉拉美革命等缘故，1832年美国提出了门罗主义，从而奠定了美国对拉丁美洲政策的基础。1898年美西战争后，美国取得了在美洲绝对领导的地位，为了强化对拉美国家政治经济上的控制，罗斯福总统提出了“大棒政策”，主张以武力为后盾，积极推行向外扩张计划，以迫使拉丁美洲国家听命于美国。在大棒政策的指导下，美国凭借武力，多次公开干涉拉丁美洲国家的内政。由于“大棒政策”激起了拉美人民的激烈反抗，1912年，塔夫脱总统提出了“金元外交”政策，通过经济的手段，间接控制拉美国家。
冷战时期，出于美苏争霸的需要，美国加强了对拉美国家的控制，多次直接或间接地打击拉美国家的社会主义力量，扶持拉美地区的军事独裁政权。而同样是出于维护本国利益的需要，美国又在拉美地区实行“人权外交”，压制独裁政权。这推进了拉美国家的民主进程，使得美国式民主制度在拉美广泛建立。同时美国积极倡导建立以美国为主导的美洲自由贸易区，促进拉美国家市场自由化的进程。其目的都是为了维护美国在拉美地区这一传统势力范围的利益。
冷战结束后，拉美不再是美国外交政策的重点地区，“9.11”事件之后，美国更是将注意力集中在中东地区和亚太地区，对拉美的关注大大减少。目前美国的拉美政策，主要目的是保持自己后院的稳定和主导地位，在这个基础上促进拉美各国的民主政治和自由开放的市场经济，推行新自由主义的改革。但是对拉美在推行这些改革时所出现的经济、社会问题以及政局动荡，采取了漠不关心的态度。同时在推行贸易自由化，建立美洲自由贸易区的过程中，也不愿开放自己的市场，这都引起了美各国的反感和批评，同时使得左翼势力在拉美国家纷纷上台执政，使得美国对拉美的控制力减弱，美国不得不对其拉美政策做出调整。
1987年里根总统在国会咨文中，最后一次明确提出门罗主义是美国制定拉美政策的指导思想。之后，门罗主义一词再未出现在美国政府的出版物中，但是这并不代表门罗主义就此成为历史。门罗主义已经超越了简单的外交指导原则的范畴，而是成为了美国政府一种重要的外交选择。总而言之，由于地缘政治，美国必须重视同拉美的关系，拉美也不能避免同美国打交道。而美国在经济政治军事实力上占有绝对的优势，使得拉美受制于美国霸权的局面将长期存在下去。同时，雄辩的历史也再次印证了这样一条颠簸不破的真理，即一个国家其战略的制定、推行最根本的是为了保护与增进国家利益。
