荆门市京山县外资外贸外经工作十二五规划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“外经外资外贸政策”。
荆门市京山县外资、外贸、外经工作“十二五”规划
一、“十一五”工作回顾
“十一五”以来，在县委、县政府和市商务局的正确领导下，京山县围绕“坚持科学发展，建设生态京山”目标，坚持开放先导战略，将对外开放工作作为推动县域经济发展的第一引擎、第一动力和“一号工程”来抓，以开放促改革、促调整、促创新、促发展，创新思路抓招商，突出重点抓外贸，健全机制抓管理，呈现招商引资、利用外资和外贸出口工作快速发展外经工作起步发展的良好态势。
1、招商引资一年一个新台阶。“十一五”期间，我县坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，不断完善招商措施，拓宽招商思路，狠抓责任落实，招商引资一年一个新台阶，到资额从2005年的10.02亿元跃升到2010年的38.69亿元，五年间到资额翻了两番。经过不断努力，我县成功探索出领导招商、亲情招商、委托招商、社会招商、网络招商、专班招商等多种招商方式，特别是专班招商成效显著。通过组建招商专班，大力开展拜访客商、联系商会、寻求中介、发动乡友、推介项目、宣传京山、产业调查等一系列业务活动，有效地推动了我县招商引资活动的深入开展，成功引进京兰水泥、凯迪电力、中辰电子、潭龙石材、富荣家纺、太力家庭用品、温泉国际度假村、广信集团、玉丰国际大酒店等一批投资规模大、经济效益好，环境影响小、发展潜力大，对京山产业结构调整和产业升级具有推动作用，对京山产业和财政具有支撑作用的大项目，切实提高了京山招商引资的质量和城市品位，实现了招商引资新突破。
2、利用外资稳定增长。“十一五”期间，我县外商投资企业数量不断增加，利用外资额稳步增长。全县现有外商投资企业19家，其中“十一五”期间新增11家，资金来源地为香港、台湾、美国等6个国家和地区，主要外商投资企业有戴蒙德电力湖北有限公司、湖北雄韬电源科技有限公司、华尓靓科技有限公司、京山凯迪绿色能源开发有限公司、湖北富荣家纺有限公司、金模捷科技有限公司等企业。利用外资额从2005年的1272万美元跃升到2010年的3504万美元，年均增幅22.3%。
3、外贸出口曲折前行。2007年、2008年是我县外贸出口发展最快的时期。全县外贸出口额从2005年的4702万美元发展到2008年的9073万美元，在全省79个县市区中排第9位，2009年受金融危机影响，我县外贸出口额有一定下降。2010年，我县外贸出口恢复性快速增长，出口额6700万美元，增幅62.9%。“十一五”期间，我县通过招商引进落户外向型企业和引导有出口潜力的企业积极开拓国际市场，外贸出口队伍不断发展壮大。全县获得外贸出口备案登记的企业新增15家达到28家，有出口业绩的企业新增7家达到16家，年出口规模过1000万美元的有京山轻工机械股份公司、京山华尓靓科技公司、京山华尓靓骏马服饰公司、京山楚天钡盐公司、京山鹏昌农产品公司等5家企业，其中京山轻工机械股份公司、京山华尓靓科技公司两家企业荣获“湖北省外贸出口100强企业”称号。同时，我县外贸出口产品门类增加，结构进一步优化。出口产品门类在原机电、冶金、化工、服装4类的基础上，新增建材、农产品2大类。机电产品出口比例由“十五”末的29.5%上升为48.8%，农产品出口比例达11%。出口市场进一步拓宽。在继续巩固欧美、港澳等传统市场外，进一步拓展了东南亚、南美、非洲等新市场，产品销售市场达40多个国家和地区。
二、“十二五”发展有利条件和不利因素
“十二五”期间，我县招商引资和外贸出口都将迎来难得的加快发展机遇。
招商引资方面：有利条件一是国际资本向国内转移趋势加快。全球经济仍处于发展阶段，金融危机后，全球经济正处于复苏阶段，和平发展是世界的主流，世界经济和产业结构正处在新一轮的重大调整和变动时期，国际资本向国内转移趋势加快。二是沿海资本向内地转移的趋势仍将延续。东部地区特别是长江三角洲地区、珠江三角洲地区的率先发展，随着沿海地区产业结构的调整，沿海地区资本向内地转移成为必然。三是国家宏观经济继续向好的方向发展，我国在未来
十年将是一个综合实力增长的黄金期。四是国家“中部崛起”发展战略正向纵深推进，省委、省政府大力实施“两圈一带”发展战略，汉江流域综合开发步伐加快，全省发展已进入新一轮上升通道。五是我县交通区位优势日益显现。随着长荆铁路、随岳高速、武荆高速的通车，我县区位优势特别是武汉后花园优势逐步凸显，有利于接纳发达地区的产业转移，投资者对投资京山的信心持续增加。六是我县投资软硬环境改善。我县城市建设日新月异，工业园区基础设施不断完善，优化服务措施不断落实，投资软硬环境得到较好改善。七是与武汉城市圈的对接成为招商引资又一良好平台。不利因素一是招商引资综合竞争力还不强。二是土地、电力、劳动力等要素制约逐步显现。土地作为招商引资优势要素的地位正在削弱，我县电力总负荷逐步达到饱和，一些劳动密集型企业招工难也在削弱我县招商引资的比较优势。三是产业集群度不高，产业链和产业配套不完善，难以吸引五百强企业及战略投资者。
外贸出口方面：有利条件一是外贸出口宏观形势向好，国际经济回暖，我国外贸出口已走出低谷，我县外贸出口也恢复性快速增长。二是国家鼓励外贸出口的政策力度进一步加大。国家出台了一系列鼓励出口政策措施，包括提高退税率、信用担保补贴、担保贷款补贴、新产品研发补贴、技术改造贷款补贴等。三是我县外贸出口队伍不断壮大，出口能力增强。十一五期间，通过招商和不断培植，我县外贸出口队伍不断壮大。潭龙石材、鹏昌农产品、雄韬电源、荆工药业、美宝药业等企业已逐步成为我县外贸出口新的增长点，同时中辰电子、富荣家纺、太力家庭用品等企业已具备较强的出口增长潜力。不利因素主要是骨干出口企业增长的基础不牢，特别是华尔靓科技公司出口产品高纯硅铁属“三高一资”产品，受国家加征25%关税政策限制，产品出口竞争力不强。
三、“十二五”发展目标和主要措施
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持开放先导战略，以开放促改革、促发展、促创新，进一步解放思想、更新观念，围绕生态京山建设目标，坚持开放开发与转变发展方式相结合，加快承接产业转移和“走出去”步伐，大力开拓国际国内市场，促进招商引资工作再上新台阶，外贸出口稳定增长，扩大对外经贸合作，推动全县经济社会又好又快发展。
（二）工作重点
突出大项目，在引进“500强”企业、知名品牌企业，投资10亿元以上的大项目上下功夫；突出产业集群，围绕培育我县“机械、矿业、畜禽、桥米”四大百亿产业招商；突出税收大户，重点引进培育年纳税1000万元以上的项目和企业；突出优化外贸出口结构，转变外贸出口发展方式。
（三）工作目标
“十二五”期间，全县招商引资到资额、利用外资额和外贸出口总额保持适度快速增长。到2015年，全县招商引资到资额达到95亿元，年均增幅20%；利用外资额达到5642万美元，年均增幅10%；外贸出口总额达到13477万美元，年均增幅15%；外派劳务200人次，创办境外投资企业2家，境外投资100万美元以上。
（四）主要措施
1、着力强化招商引资基础工作。一是加强招商引资的日常管理工作。完善县“四大家”领导包联重点项目制、招商引资联席会议制、招商引资领导小组工作机制和定期通报制度，加强相关部门的交流与沟通，准确把握目标进度，及时处理招商引资方面出现的问题。二是高度重视招商队伍建设。切实做到“善于招商、勤于招商、能于招商”，加强招商人员的学习和培训，努力建设和培养一支高素质、专业化的招商引资队伍。三是加大招商宣传和推介力度。有效利用电视台、报纸等各类媒体，加强政府门户网站建设，及时发布京山发展动态、部门服务承诺、项目资源、招商信息等，宣传我县重大招商引资成果、优良投资环境。切实加强与各级商会、协会的联系，进一步宣传推介京山。
2、着力招大商、招优商。切实增强招大商、招优商的意识，重点锁定世界500强、中国500强、中国民营企业500强、中国名牌、中国驰名商标、高新技术、行业排头兵等企业，加强对它们的跟踪和信息收集，寻找企业扩张、转移、合作的契机及与我县产业的对接点。主动邀请战略投资者企业高层人员到京山进行投资考察，了解掌握500强的战略意图和发展动态，建立稳定的联系渠道。全县的优势资源向优质项目倾斜，主要力量向优质项目倾斜，工作重点也向优质项目倾斜。
3、着力促进骨干企业自主裂变招商。进一步激发企业自我发展的积极性，引导企业自主裂变招商。一是调动企业自我发展、对外合作的积极性，采取组织企业外地参观、考察，开展企业发展战略研讨等方式方法，促进企业进一步解放思想，激发企业发展的热情、创业的激情，增强企业合作发展、借助外力做大做强企业的责任感和紧迫感。二是引导全县规模以上企业制定中长期发展规划和发展目标，积极寻求与同行业领军企业的合作与联姻。三是政策激励。出台优惠政策，对企业自主招商、自我发展予以重奖，调动企业自我发展、对外合作、嫁接改造、提档升级的积极性。
4、着力创新招商方式。一是突出园区招商。加快“一区三园”（京山经济开发区、永兴工业园、钱场工业园、宋河民营工业园）建设，打造成优势产业的积聚地、优质项目的示范地。充分利用工业园区在基础设施、规划布局、产业聚集辐射等方面的优势，发挥园区招商平台和载体作用，以特色产业园区招商引资。二是完善专班招商。总结专班招商成功经验，完善专班招商工作机制，巩固和扩大专班招商成果。三是偿试专业招商。面向社会公开招聘专业招商人才，建立专业化招商队伍。四是实施全员招商。采取演讲、知识竞赛、招商引资政策“进机关、进村组、进社区、进企业”等有效形式，加大招商引资宣传力度，提高招商引资的社会认知度，扩大信息来源，营造全员招商的浓厚氛围。
5、着力改善投资软硬环境。坚持把优化投资软硬环境作为招商引资的重要工作来抓，一是抓优化服务软环境。改进和加强行政服务中心建设、项目服务专班的建设，为引资项目实行一条龙服务。加强项目调度、督办，及时协调处理重点项目建设中土地、供电、供水、拆迁等方面的问题。切实推动职能部门改变工作作风，提高工作效率和服务水平，全力营造重商、亲商、安商的良好氛围。二是抓建设投资硬环境。加大县工业园区基础设施建设投入力度，完善园区道路、供水、供电、污水处理等硬件配套设施，为招商引资提供载体保障。做好开发区规划编制工作，把开发区可用面积从13平方公里扩大到35平方公里，确保重点项目建设用地。
6、着力转变外贸发展方式。一是着力培育市场主体，壮大出口队伍。在重点抓好轻机公司、华尓靓科技公司、华尓靓骏马服饰公司、楚天钡盐公司、鹏昌农产品公司、潭龙石材公司等骨干企业发展壮大的同时，着力培植荆工药业公司、中辰电子公司、太力家庭用品公司、富荣家纺公司等一批新出口企业。二是优化出口结构，转变外贸发展方式。大力培育有地方特色的出口产业集群，重点支持机电、高新技术、农轻纺等产业带动性强和就业贡献大的产品。“十二五”期间要新增电子类产品出口，巩固和稳定冶金、化工、服装产品出口，提升机电产品、医药产品、农轻纺出口比例，其中机电产品出口比例达60%以上。三是抓好出口基地建设。力争在“十二五”期间将我县建设成机电产品出口基地、冶金化工产品出口基地、纺织服装产品出口基地和农副产品出口基地，其中京山轻工机械股份公司建成省机电产品出口基地企业，华尓靓骏马服饰公司建成省服装出口基地企业，鹏昌农产品公司建成省农产品出口基地企业。通过出口基地建设不断提升我县外贸出口的总体实力，力争“十二五”期间在全市率先成为出口额过1亿美元的县市。四是实施品牌发展战略，提升出口产品的质量和附加值。加大产品研发力度，培育出口品牌，不断提高出口产品的科技含量和附加值，减少粗放型、低附加值产品出口，以适销对路产品满足国际市场的需求。将京山轻工机械股份公司培育成国际知名品牌企业和中国出口名牌企业，华尓靓科技公司、华尓靓骏马服饰公司、楚天钡盐公司、鹏昌农产品公司、潭龙石材公司培育成湖北出口名
牌企业。
7、着力加强对外经济合作工作。“十二五”期间，我县外经工作要由“十一五”的起步阶段向加快发展阶段转变，多形式、多渠道开展对外合作，在更高层次、更高范围参与国际经济技术合作。一是积极稳妥发展对外劳务合作。加强培训和管理，提高劳务人员整体素质，规范外派行为，进一步扩大外派规模和提高外派质量。二是积极推动境外投资。鼓励企业利用现有的设备和成熟的技术，到国外建立生产基地、营销网络，开展加工贸易。三是引导企业对外承包工程。积极鼓励我县优势企业参与国际工程项目招投标，参与国际竞争。四是引导企业发展服务外包。大力加强服务外包人才培训工作，积极有效开展服务外包投资促进工作。
