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2018二建《法规》第1章知识点汇总：建设工程基
本法律知识
建设工程法律体系
1.法律体系的基本框架
法律体系通常是指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。我国的法律体系主要由以下7个法律部门构成：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。
我国法律体系中有四个法律部门应该注意正确理解和区分：
(1)宪法及宪法相关法
由于宪法规范的内容极为根本，所以，宪法在国家的法律体系中具有最高的权威和最强的效力，是制定其他法律的依据，即法律体系以宪法为基石。而“宪法相关法”是指那些由宪法规定了基本原则而由法律具体化的重要制度，具体包括政府组织法、选举法、地方自治立法等多类。其中，政府组织法包括全国人大组织法、国务院组织法、法院组织法、检察院组织法、地方组织法等，教材中列举了《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》;选举法即《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》;地方自治立法即《中华人民共和国民族区域自治法》。
(2)民法商法
认真理解民法商法的概念，明确《公司法》和《招标投标法》属于民法商法，而实践中往往被误解为经济法，所以，要注意理解法律部门的性质。
(3)行政法
认真理解行政法的概念，明确《建筑法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》和《环境影响评价法》均属于行政法。
(4)诉讼与非诉讼程序法
在我国法律体系中，根据法律规定内容的不同可以将法律划分为实体法与程序法两大类，实体法是以规定权利、义务以及职权和责任为主要内容的法律，如民法商法，行政法，经济法，社会法，刑法等;而与之相对的程序法是规定实施实体法所要遵循的程序，包括诉讼法和非诉讼程序法。我国的诉讼法有《民事诉讼法》等三大诉讼法;非诉讼程序法如《仲裁法》等。
下列法律中，属于行政法的是（）。
A.《中华人民共和国公司法》
B.《中华人民共和国环境影响评价法》
C.《中华人民共和国物权法》
D.《中华人民共和国合同法》
参考答案：B
2.法的形式和效力层级
法的形式是指法律的创制方式和外部表现形式。在世界历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。我国法的形式是制定法形式，属于规范性法律文件，具体包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等几类。
法的效力层级，指的是法律体系中的各种法的形式，由于制定的主体、程序、时间、适用范围等的不同，具有不同的效力，形成不同的效力等级体系。我国法的效力层级是：宪法至上，上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法等。/ 10
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由（）裁决。
A.国务院
B.制定机关
C.地方政府
D.全国人民代表大会常务委员会
参考答案：A 建设工程法人制度。
1.法人的法律定义和应具备条件
《民法通则》规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人应当具备以下4个条件：依法成立;有必要的财产或者经费;有自己的名称、组织机构和场所;能够独立承担民事责任。
法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。
企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。
法人应当具备的条件包括（）。
A.有必要的财产或者经费
B.有自己的场所
C.依法成立
D.有自己的名称、组织机构
E.能够独立承担无限民事责任
参考答案：ABCD2、法人在建设工程中的地位和作用
工程建设中，大多数建设活动主体都是法人。如勘察设计单位、施工单位、监理单位等都通常是具有法人资格的组织。建设单位一般也应当具有法人资格。
工程建设中，法人具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务，独立承担民事责任。
关于项目经理的说法，正确的是（）。
A.项目经理的权利来自于企业法人的授权
B.施工项目可以设有项目经理
C.项目经理具有相对独立的法人资格
D.由项目经理签字的材料款项未及时支付，材料供应商应以项目经理为被告进行起诉
参考答案：A
3.企业法人与项目经理部的法律关系
项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的非常设的下属机构，是由一个项目经理与技术、生产、材料、成本等管理人员组成的项目管理班子，是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。项目经理部不具备独立的法人资格，不能独立承担民事责任。项目经理部行为的法律后果将由施工企业法人承担。
项目经理是经企业法人授权对建设工程项目进行全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。
依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格的是（）。
A.行政法人
B.事业法人/ 10
C.企业法人
D.社团法人
参考答案：C 建设工程代理制度。
1.代理的基本法律概念、特征和主要种类
代理，是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由被代理人承担的民事法律制度。因此，代理是被代理人、代理人和第三人之间的民事法律关系。
代理的法律特征主要有：代理人必须在代理权限范围内实施代理行为;代理人应该以被代理人的名义实施代理行为;代理行为必须是具有法律意义的行为;代理行为的法律后果由被代理人承担。
根据不同的标准，可以把代理划分为不同的种类。根据代理权产生的不同，把代理划分为委托代理、法定代理和指定代理。注意理解三种代理的概念。
1.下列关于代理法律特征的表述，错误的是（）。
A.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
B.代理人应该以自己的名义实施代理行为
C.代理行为必须是具有法律意义的行为
D.代理行为的法律后果归属于被代理人
参考答案：B
2.代理包括（）。
A.委托代理
B.居间代理
C.法定代理
D.指定代理
E.表见代理
参考答案：ACD
2.建设工程代理行为的设立和终止
建设工程活动中涉及的代理行为较多，如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼代理等。但是，建设工程活动中的代理行为受到诸多的法律约束：
其一，有些建设工程活动不得委托代理，如建设工程的承包活动;其二，有些建设工程活动须取得法定资格方可代理，即有些建设工程代理行为必须由具有法定资格的组织方可实施，如招标代理。招标代理机构应当具备法定的条件。
建设工程代理行为多为委托代理。书面委托代理的授权委托书应当载明规定的内容。
否则，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
委托代理终止的情形有：(1)代理期间届满或者代理事务完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托;(3)代理人死亡;(4)代理人丧失民事行为能力;(5)作为被代理人或者代理人的法人终止。建设工程代理行为的终止，主要是第(1)、(2)、(5)三种情况。
3.施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程保险合同，并足额缴付了保费，但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单。后来施工企业发生保险事故要求赔偿时，保险公司称张某已离职，且其未将保险合同和保费交回公司。关于该案中责任承担的说法，正确的是（）。
A.张某应当向施工企业赔偿损失
B.保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿
C.施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损失/ 10
D.保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿
参考答案：B
4.被代理人因为向代理人授权不明确而给第三人造成的损失，应（）。
A.由第三人自己承担损失
B.由被代理人独自向第三人承担责任
C.由代理人独自向第三人承担责任
D.由被代理人向第三人承担责任，代理人承担连带责任
参考答案：D
3.复代理、无权代理和表见代理
复代理也叫转委托，基于本代理而产生，复代理人由本代理人选择，但是应当事先取得被代理人的同意或事后及时告知被代理人，否则，代理人应对复代理人的行为承担民事责任。但是紧急情况下除外。
无权代理是指没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为。注意无权代理的不同后果。
表见代理是特殊的无权代理，法律使该代理行为有效。相对于代理而言，表见代理还具有特别的构成要件。建设工程物权制度
1.物权的基本法律概念
物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。
所有权是所有人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利。
用益物权是权利人对他人所有的财产，依法享有占有、使用和收益的权利。包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。
担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。
动产物权的设立和转让，自（）时发生效力，但法律另有规定的除外。
A.买卖合同生效
B.转移登记
C.交付
D.买方占有
参考答案：C
甲从自己承包的土地上出人不便，遂与乙书面约定在乙承包的土地上开辟一条道路供甲通行，但没有进行登记。关于该约定性质和效力的说法，正确的有（）。
A.该约定属于地役权合同
B.该约定属于土地承包合同
C.该约定属于有关相邻关系的约定
D.没有进行登记不影响该约定的合同效力
E.如果甲将其承包的土地转移给他人，受让人有权在乙承包的土地上通行
参考答案：ADE
2.土地所有权、建设用地使用权和地役权
土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
建设用地使用权是因建造建筑物、构筑物及其附属设施而使用国家所有的土地的权利。设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。建设用地使用权自登记时设立，登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。/ 10
建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，应当符合3个具体规定(见教材)。
住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回建设用地使用权证书。
地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。
设立地役权，当事人应当采取书面形式订立地役权合同。地役权自地役权合同生效时设立。土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。
不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记簿时发生效力，但法律另有规定的除外。不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。
动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。动产物权以占有和交付为公示手段。
物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。
建设单位需要使用相邻企业的场地开辟道路就近运输建筑材料。双方订立合同，约定建设单位向该企业支付用地费用，该企业向建设单位提供场地。在此合同中，建设单位拥有的权利是（）。
A.相邻权
B.地役权
C.土地出租权
D.建设用地使用权
参考答案：B
用益物权包括（）。
A.土地承包经营权
B.建设用地使用权
C.地役权
D.宅基地使用权
E.土地所有权
参考答案：ABCD 建设工程债权制度
1.债的基本法律概念
债是按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，债是特定当事人之间的法律关系，因而，具有相对性。具体可归纳为三个方面：主体的相对性;内容的相对性;法律责任的相对性。
债的内容，是指债的主体之间的权利与义务。
债权与物权不同，物权是绝对权，而债权是相对权。
甲建筑工程公司与乙水泥厂签订了一份水泥的买卖合同。交货时，由于乙公司所雇装卸工人的失误多交货10t。根据有关法律规定，乙公司所产生的10t水泥的债权属于（）之债。
A.合同
B.侵权行为
C.不当得利
D.无因管理/ 10
参考答案：C
下列行为中，构成无因管理的有（）。
A.甲接受委托帮助他人保养施工机具
B.乙见他人仓库失火遂召集人员参加救火
C.材料供应商丙将施工现场因中暑昏倒的农民工送往医院救治
D.戊见门前马路污水井盖被盗，恐致路人跌伤，遂插树枝以警示
E.总承包单位结算时超付分包单位丁，丁明知该情况但未告知总承包单位
参考答案：BCD
2.建设工程债的发生根据
引起债产生的一定的法律事实，就是债产生的根据。建设工程债产生的根据包括合同、侵权、无因管理和不当得利。
建设工程债的产生根据，最主要的是合同。合同产生的债被称为合同之债。
侵权，是指公民或法人没有法律依据而侵害他人的财产权利或人身权利的行为。侵权行为一经发生，即在侵权行为人和被侵权人之间形成债的关系。侵权行为产生的债被称为侵权之债。在建设工程活动中，也常会产生侵权之债。
无因管理，是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理产生的债被称为无因管理之债。
不当得利，是指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。不当得利产生的债被称为不当得利之债。
3.建设工程债的常见种类
建设工程债的常见种类有：施工合同债;买卖合同债;侵权之债。
施工合同债是发生在建设单位和施工单位之间的债;
买卖合同债主要是在施工单位与材料设备供应商之间的债，以及建设单位与材料设备供应商之间的债。
侵权之债的情形较多，如施工单位与工地附近的居民之间的债等。
下列情形能够引发合同之债的有（）。
A.建设单位拖欠工程进度款
B.施工中偷工减料造成的损失
C.监理单位与施工单位串通损害建设单位利益
D.噪声污染使周边居民无法正常休息
E.建材供应商供应的建筑材料不合格
参考答案：AE 建设工程知识产权制度
1.知识产权的法律特征
我国的知识产权包括著作权(版权)、专利权、商标专用权、发现权、发明权以及其他科技成果权;知识产权作为一种无形财产权，具有不同于有形财产的法律特征：财产权和人身权的双重属性、专有性、地域性、期限性。
下列不属于知识产权法律特征的是（）。
A.专有性
B.地域性
C.技术性
D.财产权和人身权的双重属性
参考答案：C
根据《中华人民共和国专利法》，下列属于专利法保护对象的有（）。
A.发明/ 10
B.计算机软件
C.实用新型
D.商品商标
E.外观设计
参考答案：ACE
2.建设工程知识产权的常见种类、保护和侵权责任
建设工程知识产权的常见种类：专利权、商标权、著作权、发明权。要掌握如何对建设工程知识产权进行保护;建设工程知识产权侵权的法律责任：民事责任、行政责任、刑事责任。
对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案称为（）。
A.发明
B.实用新型
C.外观设计
D.设计方案
参考答案：B
注册商标的有效期为10年，自（）起计算。
A.商标局收到申请书
B.注册商标申请人寄出申请书
C.公告发布
D.核准注册之日
参考答案：D 建设工程担保制度
1.担保的概念和法律对担保合同的规定
担保是指当事人根据法律规定或者双方约定，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度;担保法规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。要熟悉担保合同的效力。
保证合同的内容包括（）。
A.保证的方式
B.保证的期间
C.保证担保的范围
D.保证人的住所
E.债务人履行债务的期限
参考答案：ABCE
保证合同是（）订立的合同。
A.债权人与债务人
B.债权人与保证人
C.债务人与保证人
D.债权人与债务人和保证人
参考答案：B
2.建设工程保证担保的方式和保证责任
保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同，保证合同应当包括以下内容：(1)被保证的主债权种类、数额;(2)债务人履行债务的期限;(3)保证的方式;(4)保证担保的范围;(5)保证的期间;(6)双方认为需要约定的其他事项。
保证的方式有两种：(1)一般保证;(2)连带责任保证。保证合同生效后，保证人就应当在合同约定的保证范围和保证期间承担保证责任。/ 10
建设工程施工常用的担保种类：(1)施工投标保证金;(2)施工合同履约保证金;(3)工程款支付担保;(4)预付款担保。
当事人以（）抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立。
A.交通运输工具
B.建筑物和其他土地附着物
C.生产设备、原材料、半成品、产品
D.正在建造的船舶、航空器
E.建设用地使用权
参考答案：ACD
按照《中华人民共和国担保法》的规定，可以作为保证人的是（）。
A.政府机关
B.某高等学校
C.厂矿的职能部门
D.有限责任公司
参考答案：D
3.法律对抵押权、质权、留置权、定金的规定
(1)抵押权。抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿;《担保法》和《物权法》关于抵押物和抵押的效力的规定;法律对实现抵押权的规定。
(2)质权。质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以该动产或权利折价或者以拍卖、变卖该动产或权利的价款优先受偿;质押分为动产质押和权利质押。
(3)留置权。留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿;法律规定债权人可以行使留置权的情形;留置权人负有妥善保管留置物的义务。
(4)定金。当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
甲施工企业在银行办理投标保函，银行要求甲提供反担保。则甲提供的以下单证，能够质押的有（）。
A.仓单、提单
B.汇票、支票
C.依法可以转让的股份、股票
D.房屋所有权证书
E.建设用地
参考答案：ABC
为了保证施工合同的顺利履行而要求承包人提供的担保是（）。
A.施工投标保证金
B.施工合同履约保证金
C.工程款支付担保
D.预付款担保
参考答案：B 建设工程保险制度/ 10
1.保险的概念以及法律对保险索赔的规定
保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。保险合同分为财产保险合同、人身保险合同。
在保险索赔中应注意三点：(1)投保人进行保险索赔须提供必要的有效的证明;(2)投保人等应当及时提出保险索赔;(3)计算损失大小。
按照保险合同负有支付保险费义务的人是（）。
A.保险人
B.被保险人
C.投保人
D.受益人
参考答案：C
建筑工程一切险的保险人对因（）造成的损失和费用，负责赔偿。
A.设计错误
B.意外事故
C.原材料缺陷
D.工艺不完善
参考答案：B
2.建设工程保险的主要种类和投保权益
建设工程一切险(及第三者责任险)的投保人与被保险人、保险责任范围、除外责任、第三者责任险、赔偿金额和保险期限。
安装工程一切险(及第三者责任险)的保险责任范围、除外责任和保险期限。
工伤保险和建筑职工意外伤害险。
区分保险经纪人和保险代理人。
关于建设工程保险的说法，正确的有（）。
A.建筑工程一切险的被保险人可以是业主，也可以是承包商或者分包商
B.工程开工前，承包商应为建设工程办理保险，支付保险费用
C.工程开工前，业主应为施工现场从事危险作业的施工人员办理意外伤害保险
D.建筑工程一切险的保险期限可以超过保险单明细表中列明的保险生效日和终止日15d
E.安装工程一切险的保险期内，一般应包括一个试车考核期
参考答案：AE 建设工程法律责任制度
1.法律责任的基本种类和特征
按照违法行为的性质和危害程度，可以将法律责任分为：违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。
2.建设工程民事责任的种类及承担方式
民事责任可以分为违约责任和侵权责任两类。掌握违约责任和侵权责任的区别。承担民事责任的方式主要有：(1)停止侵害;(2)排除妨碍;(3)消除危险;(4)返还财产;(5)恢复原状;(6)修理、重作、更换;(7)赔偿损失;(8)支付违约金;(9)消除影响、恢复名誉;(10)赔礼道歉。其中，建设工程民事责任的主要承担方式是：(1)返还财产;(2)修理;(3)赔偿损失;(4)支付违约金。
根据《中华人民共和国民法通则》的规定，承担民事责任的方式不包括（）。
A.恢复原状
B.没收财产/ 10
C.消除影响、恢复名誉
D.赔礼道歉
参考答案：B
建筑公司总经理王某将列人工程概算的安全施工措施费用50万元挪作他用，工地因安全生产条件不符合国家规定而导致重大经济损失和人员伤亡，王某的行为涉嫌构成（）。
A.渎职罪
B.重大劳动安全事故罪
C.重大责任事故罪
D.工程重大安全事故罪
参考答案：B
3.建设工程行政责任的种类及承担方式
行政责任是指违反有关行政管理的法律法规规定，但尚未构成犯罪的行为，依法应承担的行政法律后果，包括行政处罚和行政处分。掌握建设工程领域涉及的行政处罚和行政处分的主要内容。
4.建设工程刑事责任的种类及承担方式
刑事责任，是指犯罪主体因违反刑法，实施了犯罪行为所应承担的法律责任。刑事责任是法律责任中最强烈的一种，其承担方式主要是刑罚，也包括一些非刑罚的处罚方法。在建设工程领域，常见的刑事法律责任如下：(1)工程重大安全事故罪;(2)重大责任事故罪;(3)重大劳动安全事故罪;(4)串通投标罪等。
施工单位在施工中未采取专项保护措施，给毗邻建筑物造成损害。建设行政主管部门不能给予的处罚是（）。
A.责令赔偿损失
B.罚款
C.责令停业
D.责令限期改正
参考答案：A
行政处分的种类包括（）。
A.记过
B.警告
C.降级
D.撤职
E.罚款
参考答案：ABCD/ 10
