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潍坊市国土资源局奎文分局
2014年度政府信息公开工作年度报告
2014年,我局认真履行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》及奎文区人民政府关于信息公开的相关要求,政府信息公开工作得到有效落实,为促进依法行政、服务人民群众生产生活和经济社会活动发挥了积极的作用。现公布2014年度政府信息公开年度报告,本年报中所列数据自2014年1月1日-12月31日。
一、概述
我局紧密结合国土资源工作实际,认真贯彻落实政府信息公开工作,公开形式、程序不断规范,公开制度不断健全完善。成立了由局长任组长的局政府信息公开工作领导小组,经常召开专题会议,对相关工作进行研究部署。制定并完善了政府信息公开工作制度、信息发布制度、保密审查制度和内部考核、责任追究制度等政府信息公开工作制度,显著提高了政府信息公开工作规范化程度。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
国土局高度重视政府信息公开的组织领导和制度建设,强化干部信息公开培训工作,积极参加上级业务部门及市区两级政府举办培训,参加干部自主选学,切实提高干部队伍综合素质。强化了基层国土所干部队伍建设,各国土所在国土资源依法行政、服务群众中发挥出良好的窗口作用。制定了奎文区国土系统信息公开制度,摆在重要位置,不断推进机制建设,打造廉洁高效干部队伍。
认真做好“6·25”土地日、“8.29”测绘日等宣传工作,按时参加“行风在线”、“领导干部社区群众工作日”等活动,宣传国土资源法律政策,解答群众提出的问题。做好政务信息公开宣传工作,及时在《潍坊日报》、《国土资源导报》等发表信息公开稿件。在2014年国家测绘法宣传日在潍坊启动期间,潍坊电视台对测绘法宣传工作进行了广泛公益宣传,营造了良好的国土资源法制环境。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
针对社会上比较关切的不动产统一登记情况,我局积极与住建局、林业局、海洋渔业局、农业局衔接,同时及时报道国家关于不动产统一登记的最新动态消息。
三、重点领域政府信息公开工作推进情况
(一)国土资源管理工作。一是依法报批建设用地。结合全区重点项目,完成了奎文区2014年第1批次建设用地报批100亩。结合新增建设用地报部规模,顺利上报了潍坊市2014年第2批次建设用地实施方案,包含丰泰电商产业园、奎南总部基地群等8个市区重点项目共计206亩。在土地征收中,我局严格按照法定程序征地,确保维护群众合法权益。二是认真做好土地供应。完成国有建设用地使用权招拍挂出让6宗,面积278亩,完成年度供地计划的147%,成交价款37655万元。三是扎实推进节约集约用地。坚持“五个节地”内涵式发展模式,从规划、旧城旧村旧厂改造、退二进
三、税收、楼宇经济等五个方面,严格落实节地措施,提高土地利用率。出台了《奎文区推进低效利用土地二次开发工作实施方案》,鼓励低效用地二次开发。完成了2014年开发区评价工作,成果上报待验收。将节约集约用地纳入了街道年度科学发展综合考核体系,全面提高奎文区土地节约集约利用水平。四是不断加强测绘管理。为进一步提升“数字奎文”的应用广度和深度,开展了“数字社区”试点,积极协调区信息中心、相关街道和社区,为具备条件的社区提供地理信息基础数据,推动数字社区建设。同时,认真做好测量标志巡查维护工作,完成了第一次全国地理国情普查工作,完成了测绘资质复审换证等测绘服务工作。五是切实做好国土资源审计及例行督察迎查工作。全市开展迎接审计及例行督察工作以来,我局及时向区委、区政府进行了汇报,由区政府成立了相关领导小组,制定迎查方案,明确责任分工。涉及土地方面的问题,我们严格按照市政府及市局相关通知要求,配合区政府认真对照审计反馈意见及《土地例行督察意见书》和问题清单,迅速行动,全面进行整改,确保顺利通过审计及例行督察。
(二)国土资源秩序持续稳定。一是认真落实耕地保护目标责任制。根据市局有关要求,及时将耕地保护指标下达到廿里堡街道,并落实到各村(居)和地块,分别签订了《耕地保护目标责任书》,确保了耕地数量不减少,耕地质量不降低,顺利通过了全市2011-2015年耕地保护责任目标年度考核。二是强化执法监管。着力转变依法管地用地方式,深入推进共同责任机制,通过及时有效的汇报和宣传,全区特别是各级领导干部依法用地自觉性明显增强。分局严格落实动态巡查、“零报告”制度和网格化管理办法,报请区政府出台了《奎文区违法违规用地专项整治行动工作方案》,在全区开展违法违规用地专项整治行动,要求各街道确保年度违法占用耕地面积控制在5亩以内,违法占用耕地比例控制在3%以下,区政府对违法用地突出的街道实行“三扣三停三禁”措施。
(三)基础建设更加扎实有效。一是创新建设了“奎文区国土资源综合服务平台”。年初分局党组在谋划年度工作时,就提出运用云计算、大数据等新一代信息技术,打造“国土资源综合服务平台”,是国土资源信息化建设的必然趋势,并作为年度重点工作之一。投入专项资金,聘请专业技术公司,经过8个月努力,平台顺利建成,于12月3日正式启动运行该平台获得了全省国土资源科学技术一等奖。二是全面加强地籍管理。年内办理土地登记业务340宗,其中办理初始变更土地登记63宗,城镇居民住房上市交易土地登记117宗,商品房用地分割转让登记证明换发子证12宗,抵押及注销登记96宗,法院查封登记45宗,注销登记3宗,补证登记4宗。做好不动产统一登记调研工作,明确了辖区土地权属、面积、数量,做好登记依据和登记簿证的准备工作。充分利用并推广集体土地登记成果,完成1:2000所有权数据库、村庄地籍数据库、宅基地扫描数据库的建设。完成了“二调”成果的整理编绘工作,完成了2013年度土地变更调查成果核查工作及2014年度土地变更调查准备工作。三是全面加强国土所建设。组织所长到坊子凤凰所、寒亭固堤所等优秀国土所进行参观学习,进一步规范了各国土所日常管理制度,加强了软件及硬件提升。对廿里堡所进行了院落修缮整治,办事大厅放置了国土资源宣传电子屏,方便办事群众查阅土地信息了解土地政策最新动态。目前3个国土所全部通过区级文明单位复审,廿里堡所创建为省级党风廉政示范所。
四、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况 2014年,我局主动公开政府信息34条,主要是机构职能类、工作动态类、土地出让成交信息、建设用地审批结果、土地登记结果等。主要利用《潍坊日报》、《国土资源导报》、《中国国土资源报》等报刊,以及区政府、市国土资源局《政务信息》等,在分局门户网站和奎文区政府信息公开网站设立“机构设置”、“工作动态”、“政策法规”、“办事指南”、“业内新闻”、“党务公开”、等6个公开目录,用于发布有关信息,不断加大政务公开透明度。
五、政府信息公开申请的办理情况
工作中,我局把依申请办理公开信息作为政府部门法定义务,积极办理。2014年我局共办理政府信息依申请公开27件。其中来人当面申请3件,主要是有关机关和企事业单位、司法部门及个人申请公开与其相关的土地登记结果类信息。信函类申请20件,申请公开有关土地征收情况。传真类4件。当面申请的,能够立即答复的,我局立即给予了当面答复,其他申请全部按照法定时限给予了答复。
六、政府信息公开收费及减免情况
2014年度,公民、法人和其他组织在我局获取政府公开信息时,我局未对政府信息公开申请收取复制、检索、邮寄等任何费用。
七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况 2014年度,我局没有出现因为政府信息公开引起的行政复议案。
八、政府信息公开保密审查及监督检查情况
我局始终把做好政府信息公开保密审查及监督检查工作作为一项重要任务,专门成立了政府信息公开保密审查及监督检查工作领导小组,确保政府信息公开保密审查及监督检查工作落到实处。同时,我局制定了《政府信息公开保密审查制度》,进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开的政府信息的保密性及合法性分别进行审查,确保了2014年未发生泄密事件。
九、所属事业单位信息公开工作推进情况
奎文国土分局没有下属事业单位。
十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)工作中存在的主要问题。一是主动公开信息的力度需进一步加强;二是需要进一步拓宽信息公开的渠道。三是对解决依申请公开政府信息办理过程中出现的矛盾、问题的方法对策研究还不够深入。
(二)改进措施。2014年,本局在继续做好日常政府信息公开工作的基础上,将重点做好几方面的工作:一是进一步增强政府信息公开的意识和水平,积极拓展政府信息公开渠道,加强主动公开,努力提高行政权力运行透明度。二是从分利用单位的门户网站,进一步充实信息公开内容。
十一、需要说明的事项 无
潍坊市国土资源局奎文分局
二〇一五年三月十日