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党课学习辅导材料--建立健全维护稳定工作机制
构建社会主义和谐社会，为维护稳定工作带来了新的理念、新的认识。从我国社会主义现代化建设的全局看，维护社会稳定、构建和谐社会，不仅是实现社会主义现代化目标的重要保障，而且是社会主义现代化建设的重要目标和重要内容。在新形势下，各种社会矛盾进一步凸现，稳定形势更加复杂，维护社会稳定的任务更加艰巨繁重。再加上目前少数群众法律意识淡薄，不习惯于寻求正当合法的途径解决问题，有的甚至采取极端的方式反映诉求。这都给维稳工作增加了压力。影响稳定工作开展的因素虽然是多方面的，但维稳机制不健全仍是当前面临的最大困难。
二、着眼“四个转变”，建立健全高效快捷的工作机制
健全完善的工作机制是做好稳定工作的前提和保证。工作中，必须力求“四个转变”。一是由“事后救火”向“事前防火”转变。把工作的着力点放在事前预防和“抓早、抓小”上，增强干部的群众观念，积极宣传党的方针政策和法律法规，提高群众法律意识，规范群众诉求。二是由群众“上访”向领导“下访”转变。近年来，襄阳区实行党政领导干部带案下访、开门接访活动取得了初步成效。“下访”活动主要是实行“五包”：包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理，做到“一宗信访案件，一名责任领导，一个调处班子，一套解决方案，一个解决期限”，把信访问题解决在基层、把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是由“释疑”向“解难”转变。各级组织和党员领导干部必须心系基层，心系群众，心系和谐，真正以对党、对人民高度负责的精神，切实解决人民群众反映的问题。把解决群众信访问题变成疏导群众情绪的过程，变成为群众解决实际困难的过程，变成密切联系群众的过程，变成化解矛盾促进社会和谐的过程。四是由“信访专办”向“整合力量”转变。解决群众的信访问题，既要充分发挥信访部门的职能作用，又要整合力量，形成维稳合力。要在加强沟通联系，密切配合，各负其责上下工夫，做到“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”，决不能因认识不到位而“冷”出问题，因工作不到位而“拖”出问题，因有关政策落实不到位和工作方法不到位而“激”出问题。
三、建立“五大机制”，建立健全坚强有力的保障机制
稳定工作是一项长期的艰巨的政治任务，建立一套科学合理的保障机制至关重要。一是实行党政主要领导负总责制。形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实的维稳工作格局。二是实行分工负责制。维稳工作既要互相配合，密切协作，实现维稳职能的融合、力量的整合、工作的配合、网络的组合与信息的汇合，使各种资源得到有效利用。同时又要分工负责，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，明确责任。三是实行信访维稳督查督办制度。
