无忧保—政府主导力度大 资源整合效率高由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“大学生创业资源整合”。
做法之一:
政府重推机制化
部门联动聚合力
2014年,江苏省政府将实施全民参保登记计划工作列入 “民生幸福工程” 的重要内容,并作为省政府当年30项重点改革事项之一;2015年,此项工作又被列入省委全面深化改革领导小组工作要点和省政府10大主要任务百项重点工作;2016年,此项工作列入省委督查事项。
一是构建全省协调运转的长效管理机制。2014年以来,省级层面在完成局部地区试点、全省面上推开、建立省级比对平台等阶段性目标任务的基础上,进一步将全民参保登记工作列入全省就业服务和社会保障 “两大体系” 建设内容,并在 “十三五” 全省人社事业发展规划工作中统筹研究。
二是建立宣传发动舆论推动机制。“立足舆论先行,营造浓厚氛围”,是江苏省全民参保登记计划快速推进的重要经验。苏州市设计制作全民参保登记宣传动画片,在全市电视台、地铁、公交车和户外的LED屏上连续播放两个多月。盐城市制作1万张宣传海报,张贴到所有街道、社区的宣传栏、公告栏。他们与 《现代快报》 《盐阜大众报》、盐城广播电视台等媒体合作,宣传介绍全民参保登记的相关内容。射阳县专门制作了动漫短片,在户外楼宇视频和公交车载视频上播放。
三是形成了全省统筹、上下协调、部门配合的联动机制。江苏省全民参保登记计划的高效推进,还得益于全省统筹协调、严密组织、整合力量,形成联动合力机制。全省开展全民参保登记工作的大致步骤是,先进行信息比对,再上门入户调查。南京市相关部门联动配合得很紧密,市公安、编办、工商、民政、发改、教育、卫生和质监等部门按照全民参保登记部署要求,负责整理汇总信息后,传至人社局信息中心,与全市参保登记信息进行比对。
做法之二:
动态管理数据化
科学筹谋提时速
江苏省在完善基础信息、推进调查登记的同时,积极探索数据动态管理模式,使已搭建成的全民参保登记数据库成为 “活”数据。
在省级层面上,省里开放相关数据,密切配合试点地区开展数据比对。在此基础上,各地实行市级社会保险数据大集中,由各省辖市将本地户籍人口信息和社会保险信息数据在全国、全省、全市范围内自上而下进行比对,剔除本地正常参保人数、领取待遇人数、跨地区参保人数等数据,最终确定需要进行入户调查的人口数据,极大减轻了基层平台工作人员的工作量和调查难度,加快了进度。目前,江苏省全民参保登记信息比对数据库已覆盖全省约9361万人口(含户籍人员和外来人员),其中,参保人员6861万。完成江苏省户籍人员在全国范围内的参保情况比对,江苏在外省参保人数约866.6万人。
在市级层面上,各地进行了适合本地实际的探索尝试。如南京市探索信息数据统筹采集和资源库数据动态管理,大大提升了全民参保登记的时效和质量。具体分三个步骤:
一是整合资源汇总数据。全市人口、单位数据分散在15个职能部门,数据庞大且分片管理,针对这一情况,该市利用全市政务信息资源共享交换平台,要求各职能部门按照统一的数据字段要求,在规定时间内将本部门数据汇集至市信息中心,市信息中心对收集到的2600万条人员数据和52万条单位信息进行整理汇总后,再集中传送给人社部门。
二是多方比对摸清情况。对市信息中心传来的基本数据,横向上与市社保信息系统中现有的登记信息进行比对,纵向上与部省有关社保平台数据进行比对,全面摸清单位、人员在市内外、省内外的参保状况,建立起基础数据库。
三是重点调查分类建库。针对比对出的未确定办理参保登记的人员和单位,组织各区重点入户调查。依靠先进的方法,在短短一个多月时间内,全市就完成了对近17万名未确定参保登记人员的入户调查,并在此基础上准确建立起已参保登记和未参保登记两类资源数据库。建立起部门联动的资源库数据动态更新维护机制,开发全民参保登记电子地图,通过对未参保登记单位及人群、中断缴费人员或参保险种不全人员的跟踪和地图标识,更好地指导扩面征缴工作的开展。
做法之三:
亲民服务人性化
多重利好惠民生
全民参保登记是一次真正的政府与老百姓的零距离接触。实施过程中,政府工作获得参保人员的点赞。
服务群众不嫌烦,友善沟通不怕难。全民参保登记计划要求全覆盖,但现在流动人口、外来人口、暂住人口和常住人口混住,实现全覆盖难度相当大。肩扛民生重任的人社工作人员,对再多、再大的困难都坦然承受。一次次寻找,一次次上门,直到调查登记到信息为止。
淮安市万安街道劳动保障协理员柏新民,讲了他在新城建筑工地调查的一次经历。这里有一个大工棚,住着101名建筑工人。他们来自全国各地,每个人的参保情况不同,再加上工作的地点、工种和时间各不相同,更增加了调查的难度。柏新民第一次去工棚调查时,只带了调查表和工作证,保安没让进。隔了几天,他再次上门,耐心和保安人员交涉,最后仍然没让进门。第三次上门前,他通过派出所的户籍警和工棚主管联系,上门时把工人的花名册打出来,终于顺利入户调查。一次去不可能看到所有工人,于是又有了第二次、第三次„„
参保扩面扛重任,边角遗漏悉数收。江苏全民参保登记的主要特点之一,就是参保扩面的深度、广度超过以往任何时候,全面掌握 “边边角角” 人员的参保情况。扬州市邗江区瓜州渡社区劳动保障协理员陆方洲介绍说,通过全民参保登记宣传,居民参保意识有所增强,宣传后该社区新增参保18人。社区卖水果的黄兰珍,一直认为参保不划算,她觉得钱放到银行有利息,而且随时能看到。陆方洲电话里和她解释了很多遍,她不理解。于是,陆方洲抽出时间,带上纸笔,坐到她的水果摊前和她慢慢聊、细细讲,在纸上比划、计算,一直到她彻底理解。黄兰珍终于参加了养老保险和医疗保险,并且还帮着向其他人员宣传参保的好处。
困难人员尽力帮,政策惠民暖人心。这次全民参保登记调查中,社保工作人员对特困群体的关爱帮扶,受到广泛点赞。
泰州市城北街道调查小组来到西北村18组一户人家门前,敲门无人回应,只听屋内吵架声中夹杂着呼救声,情急之下,他们推门而入。眼前的景象让他们大吃一惊,杯子、碗、盆七零八落地摔了一地,地上还坐着一位哭泣的老太太,床上绑着一名暴怒的年轻人。原来,年轻人是老太太的儿子,患精神病已将近10年,妻子很早与他离婚,留下一个十几岁的孩子。现如今,家里的经济负担全部落到老太太一人身上,孙子的学费、儿子昂贵的医药费,全靠老太太每月1200元的养老金维持。家里的亲戚都已借遍,这几天,儿子犯病打人,老太太实在没办法,只能请人把发病的儿子绑在床上。调查小组将老太太家的情况汇报给街道办和人社局,经过多方协调,老太太生病的儿子被送入精神病医院治疗,每天可减免医药费40元。老太太将儿子送进医院后,特地赶到街道表示感谢。
无锡市马山区调查组通过全民参保登记,让全区不了解少儿医保的11名儿童参加了少儿医保。为患白血病的小朋友家送去大病二次补偿政策。
做法之四:
创新管理智能化
社会参与创高效
在创新实践探索中借助信息化、智能化手段,大大提高了信息调查的质量和效率,各地建立了富有成效的工作模式。
“大小工具包”,打造标准化信息数据采集样本。“大工具包” 是虚拟的,适用于登记综合管理机构,包括制定 《宿迁市信息数据采集阶段工作方案》 等; “小工具包” 是实体的,适用于基层信息数据调查,比如制作《全民参保登记计划信息数据采集工作指南》 《数据保密协议》 《参保便民告知单》、全民参保登记计划二维码、工作牌、信息数据采集自动终端机。“大小工具包” 有效解决了基层信息数据调查员要做什么和怎么做的问题。
整合资源开发系统,“智慧社保” 精准高效。入户调查中,南京市充分利用该信息系统,将需要入户调查的个人信息,以社区为单位分配到工作人员手机上。入户调查的社区工作人员每人持有一部智能手机,下载 “智慧社区保障” 人口信息采集平台APP软件,就可查到需要入户调查的人数和名单,直接上门,利用手机网络进行实地信息采集。工作人员现场将上门调查的结果,通过手机确认后反馈给信息系统,并对其动态跟踪。系统处理汇总后,每天就可以将全市入户调查的情况传送给市社保中心。这样既避免了工作人员盲目入户,又改变了传统的信息采集方法带来的不便。所有采集信息栏目中仅有一项通过汉字输入,其余均为选择项,大大缩短了调查时间,提高了工作效率。
创新社会外包服务,购买社会服务成果。苏州市各级社保经办机构结合实际情况,综合运用各方资源,自加压力融合个性服务,以购买社会服务的方法,大大提高了登记效率,为集中登记工作的推进做出积极尝试。姑苏区胥江社区引入社会力量,组成全民参保登记调查员队伍。工业园区大胆尝试采取购买社会服务外包的方式,广泛引入社会力量开展入户调查、信息登记,探索向社会购买服务的有效途径。通过与院校联合或中标单位参与全民参保登记,尝试建立比较完善的政府向社会力量购买外包服务的体系。