厦门市政协教科文卫委员会 厦门中华职业教育社由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“在中华职业教育社”。
厦门市政协教科文卫委员会 厦门中华职业教育社
闽、浙南、赣东南职业教育考察学习报告
为加强我市职业教育院校与海峡西岸地区职教院校的联系，借鉴外地的经验促进我市职业教育的发展，市政协教科文卫委员会、市中华职业教育社联合组织我市部分职业院校的领导于2010年6月3日至9日赴福州、温州、衢州、南昌、吉安、赣州等六市学习考察，寻求我市职业教育与海西周边地区合作发展的机会，参观了一批国家级职业教育示范院校和重点学校，并就当前职业教育的发展思路、管理理念、与产业对接以及发展中存在的问题与当地教育部门和学校领导进行了交流和探讨。
学习考察团由市政协原副主席庄威带队，市政协副秘书长、教科文卫委员会主任徐楚炫、市中华职业教育社常务副主任林金水以及厦门南洋学院、厦门华厦学院、厦门兴才学院、厦门电子职业学校、厦门五齐人文职业学校、厦门软件学院等学校的领导参加，民革厦门市委、市教育局高教处也派员参加了学习考察。
考察团用六天的时间，行程超过3000公里，召开座谈会7场，分别参观考察了福建交通职业技术学院（国家示范性高等职业院校）、温州职业技术学院（国家示范性高等职业院校）、温州职业中等专科学校（国家级重点职业学校）、衢州中等专业学校（国家级重点职业学校）、衢州振华工贸学校（民办职业院校）、赣州市卫生专科学校（国家级重点职业学校），较圆满地完成了学习任务。有关学习考察的情况报告如下：
一、六市职业教育改革发展的主要经验及做法
（一）政府重视职业教育，大力加强并扶持职业教育的发展
近年来，各地政府认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，形成了发展职业教育就是发展地区经济的共识。温州市出台了《关于大力发展职业教育的意见》，明确了全市职业教育发展的总体目标和要求，把职业教育的发展与区域支柱产业的发展统筹进行规划；衢州市提出要打造浙、闽、皖、赣四省边际职业教育教训中心；南昌市则提出要“使南昌成为全国一流的中高级职业技能人才的培养基地，唱响‘学在南昌’的品牌”。
与此同时，各地政府制订了一系列鼓励当地职业教育发展的政策、措施，并加大了财政投入。自2007年起，温州市财政每年安排职业教育专项资金5000万元，用于重点职业院校建设、实训基地建设、重点专业建设、师资培训、校企合作办学奖励等。特别是为鼓励民办职业教育的发展，温州市政府对民办高职院校每培养一个毕业生奖励民办高职院校800元，对自建校舍办学的民办中职学校每培养一名毕业生奖励600元。走出了一条政府为主、鼓励社会资金参与办教育的发展路子。
尽管衢州市地方级财政收入不足40亿元，但近年来，全市累计投入5亿多元，用于职业教育骨干学校的建设，市财政还每年安排1000万元，专项用于支持、奖励优秀职业院校的师资培训、重点专业建设等。南昌市根据本市建设现代制造业基地的需要，市政府鼓励职教院校重点围绕本市的支柱产业建设30个示范性专业。规定：重点专业在招生上可提前批次，扩大名额，优先安排师资培训。对被评为重点专业的学校，政府给以奖励。被评为省、市级重点专业的中等职业学校一次性分别奖励专项资金40万元和20万元。
在对职业教育给予政策扶持的同时，各地政府还不断加强对职业教育发展的指导，以政府为主导，进行职业院校的整合。他们一方面理顺管理体制，调整校网布局，撤并办学欠规范的教学点或分校。另一方面，在职教资源整合和重组中，做大做强骨干学校。这样，既有利于优化职教结构、合理配置专业，也有利于教育行政主管部门对职业教育的统筹和管理。我们考察期间所参观的5所公办职业院校，都是经过整合，成为国家级示范院校或重点院校。他们的校园占地面积都超过600亩，建筑面积超过10万平方米。
（二）职教办学理念先进，改革创新意识促进了职业教育发展
本次组织我市职业院校的领导赴榕、浙南、赣东南学习考察，其初衷是为了加强与海西职业院校的联系和合作，然而，在与这些地区的职业院校进行交流后，我们发现，这些地区一些学校的办学理念和创新意识，确实值得我们学习。
一是工学结合的教学模式得到广泛应用。福建交通职业技术学院坚持厂校一体、工学结合的“做中教、做中学”的教学理念，形成了“以工为主、依托行业、产学结合、厚德强技”的办学特色；吉安市在全市范围内开展联合办学，推广“校企合作”的办学模式，鼓励企业举办学校，促进了企业为学校提供资金保障，学校为企业培养人才的良性循环；温州市借助民间资金丰裕和市场机制灵活的区域经济优势，率先进行了教育投资和办学体制改革，走出了一条政府为主、全社会办教育的发展道路。温州职院学院从改变校园形态入手，积极引进27家知名企业的生产车间和研发机构入驻校园，校企共建了一批体现“三个合一”的校内生产性实训基地，即“教室与实训室合一”，掌握基本技能；“实训与生产合一”，培养综合技能；“毕业设计与开发服务合一”，培养创新意识和应用能力。
二是职业院校切实把为本地产业发展的理念贯彻在办学的全过程。温州职业技术学院在介绍其发展经验时，特别提到职业院校的发展要强化区域性。他们认为，高等职业院校往往是区域性的高校，只有服务好本地经济社会发展，才能得到政府更多的支持，只有与本地人才市场对接，才能实现人才的“以就业为导向”的培养目标。他们一方面主动行动，根据温州市的支柱产业发展设置与调整专业，一方面主动出击，与区域企业开展全方位、多层次合作，形成了“对接产业、依托行业、合作企业”的全新的办学模式，在学校建立了温州市服装行业科技创新服务平台、温州市材料成型工艺与模具技术重点实验室、浙江省木材加工产业科技创新服务平台、温州家具研发中心等一大批与温州产业发展相衔接的研发中心与实验室。
三是克服同质化办学，学校的办学特色明显。学习考察过程中，我们对每一所学校都留下了较深刻的印象。福建交通职业学院突出交通、公路、海运及安全生产等领域技术与管理的专业；温州职业技术学院积极推进以民营企业岗位（群）为基础的订单式人才培养和“以产带学”、“学做合一”、“双证并举”等多样化人才培养模式改革，落实以真实（企业）工作任务为载体的工学交替教学模式，与行业企业合办“正泰班”、“奥康班”“德力西班”等三十多个订单班、虚拟订单班，与行业协会联办中国鞋都技术学院、温州服装学院、温州轻工学院等三个二级学院，形成了“与民营经济互动、与企业行业共赢”的办学模式，被《光明日报》誉为“高职教育的温州模式”。衢州市中等职业技术学校，充分发挥国家级重点职业学校办学资源优势，对接江西上饶、四川仪陇等西部欠发达地区扶贫培训，被命名为国务院扶贫办农村劳动力转移培训示范基地、国家级技能型紧缺人才培养示范基地等一系列称号；赣州卫生学校重视实训基地建设，与北京军区总医院、空军总医院、北京大学第一附属医院、上海瑞金医院等国内一流医院建立了学生实习关系，扩大了学校的影响。
（三）发展职教人文环境的形成，推动了职业教育的发展 职教与经济发展相辅相成的观念已经越来越成为社会的共识。当前，面对着“技工荒”、“大学生分配难”等一系列热点问题，宣传和培育发展职业教育的人文环境，逐步成为我们考察的这些地区相关管理部门和职教举办者的一个共同行动。
衢州市通过硬政策调控普职发展，他们规定：“各地在加快发展高中段教育的进程中，必须加强对初中后分流的宏观调控，确保中等职业教育年招生数占高中段招生总数的50%以上；省教育强县应率先垂范，凡当年中职招生比例低于50%的，不得申报教育强县，评上教育强县后连续两年达不到要求的，取消‘教育强县’称号。”把“普职比”当成考核教育强县的一个重要指标，一票否决。
温州市大力推进企业与学校共建实训基地，鼓励企业参与职业学校的教学与管理。他们对积极参加校企联合办学，并取得显著成绩的企业给予表彰和奖励。2007年以来，每年开展省、市级职业教育优秀校外实习基地评选活动，被评上的企业可奖得过10万元的财政奖励。
“适销对路”的职业院校毕业生为职业教育的发展赢得了声誉。我们考察的所有院校，毕业生就业率均超过95%，毕业生已经不单纯追求就业，而是对就业后的个人注重发展、就业质量有了选择空间。温州机械职业学校还实现了“有偿分配”。
二、启示和建议
本次考察带给我们强烈的震撼和深层的思考，为此建议：
（一）政府应发挥在职业教育发展中的主导作用
从各地的实践看，政府的主导作用主要包括职业教育政策的制定、对职业教育布局和专业设置进行统筹协调和整合、对职业教育基础设施进行投入、对职业教育办学水平进行评估、让学校有更多自主办学的权力等，值得我们认真思考。建议组织力量，对近年来我市的职业教育进行较深入的调研，开展教学质量评估，根据不同学校的特点对重点专业给予扶持，引导职业院校根据区域经济特点设置骨干专业，为我市的产业发展服务。应制定政策措施，积极促成学校和企业共同参加的职教联盟。要加快职教资源的整合和重组，特别对特别是对那些未取得正式办学资格的民办高等职业院校，要加强指导，帮助他们解决办院的实际困难。
（二）加大对职业教育的投入
市财政应安排专项资金，用于我市职业技术院校的实训基地建设、重点专业建设、师资培训、为产业服务的课程开发、校企合作办学的奖励等等，支持我市职业教育的发展。对民办院校每培养一个毕业生，应给予一定的财政补助；对职业院校的教师经过培训获得职业技能资格的，应给予奖励；对为职业技术院校提供实训基地并在校企合作中取得成绩的企业，应给予表彰。建议职业技术院校学生实训期间的保险经费，由市财政安排资金解决。
（三）职业教育发展要创新办学模式
客观地说，我市职业教育理念并不适应当前经济社会发展。小而全、专业重复设置、教育资源浪费、授课模式僵化等照搬基础教育教学模式的弊端需要改进和创新。可以借鉴外地的经验，强化职业教育的区域性观念，突出实践性特点，创新我市职业校院的办学模式。应鼓励职业院校进行“前校后厂”的偿试，企业在职业院校中设立生产车间、研发机构的，应在土地使用及税收上给予优惠。
（四）加强与周边地区的学习交流
应利用我市对台的区位优势和经济建设快速发展需要大量技术人工的吸引力，加强与周边地区职业教育的合作。当前，浙南、赣东南的职业教育在高速发展的同时，正在寻求和发展的空间，我们要抓住这一机遇，一方面，利用我省鼓励和支持职业院校与台湾职业院校实行专业对接或尝试与台湾职业院校开展“双联学制”的政策，吸引职业院校与省外职业院校的合作；另一方面，还可以省外的职业院校联合选派学生赴台学习。
