关于上报靖远县沿黄灌区省级现代农业示范区建设规划的报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“现代农业示范区建设”。
靖政发„2011‟70号 签发人：郑 钰
靖远县人民政府
关于上报靖远县沿黄灌区省级现代农业示范区
建设规划的报告
市政府：
为加快传统农业的提升改造，推进现代农业发展步伐，促进农民持续增收，实现农业跨越式发展。根据省政府《关于加快推进现代农业示范区建设的意见》（甘政发„2011‟46号）精神，结合我县农业发展实际，县上制订了《靖远县沿黄灌区省级现代农业示范区建设规划》，示范区位于靖远县沿黄地区，含平堡乡，大芦乡，北湾镇，刘川乡，糜滩乡，三滩乡，乌兰镇，东湾镇等8个乡镇，占地面积 平方公里，农业人口 万。示范区内耕地面积 亩，其中核心示范区耕地面积15万亩。示范区所辖乡镇为我县传统蔬菜种植乡镇，现有农业部高科技农业示范园区（创建）即大坝高科技农业示范园区。
靖远县沿黄灌区
省级现代农业示范区建设规划
一、示范区基本情况
靖远县位于黄河上游，甘肃省中东部，地处西陇海兰新经济带中心区域和兰白都市经济圈重点地段。全县总面积5809.4平方公里，现辖18个乡镇、175个村、10个社区，总人口47.65万人，其中农业人口42.74万人。全县由沿黄自流灌区、高扬程提灌区和干旱半干旱山区三大块构成，有耕地115.43万亩，其中水浇地54.95万亩。黄河流经县境10个乡镇、154公里，占甘肃、白银黄河过境段的40%和72%，流域面积达到100平方公里，已建成3大高扬程灌区、11处万亩灌区和33处千亩灌区，是黄河上游重要的灌溉农业区。靖远是甘肃最大的蔬菜生产基地，种植面积32万亩，其中日光温室、塑料大棚等设施蔬菜11.31万亩，年生产能力12亿公斤。靖远是甘肃重要的羔羊肉产地和集散中心，羊只饲养量70万只，省内外经营靖远羊羔肉的餐饮企业700多户，日上市羊羔肉6000多公斤。靖远是甘肃最大的优质枸杞、籽瓜、水稻生产基地，种植面积分别达到7万亩、11万亩和4.2万亩，林果总面积14.39万亩。茄子、辣椒、羊羔肉等19种农产品获得国家A级绿色食品认证，建成省市县级农业科技示范园区14个，被评为全国科普示范县、国家科技进步先 3 进县和全国无公害农产品生产基地县、国家级羔羊肉生产标准化示范区、省级绿色食品示范区。
靖远县沿黄灌区主要包括平堡、北湾、糜滩、三滩、乌兰、东湾、刘川、大芦等乡镇，光照充足、昼夜温差大、水资源丰富，具有得天独厚的自然地理条件，已发展成为我县设施蔬菜生产的主要区域，是全县现代农业发展的龙头。
二、示范区建设的必要性和意义
（一）建设省级现代农业示范区，是实现新阶段农业发展的现实需要
改革开放以来，靖远县农业生产和农村经济取得了很大发展，但与发达地区相比，农业发展速度还相对滞后，主要表现在：生产管理模式落后，耕作方式粗放，农业产出率低，农业机械化程度不高，农产品科技含量低、加工滞后、流通渠道不畅，农业产业化程度低等方面，从而导致农业商品率低，比较效益低，农业农村经济发展缓慢。为改变这一现状，实现“农业技术科技化、农产品商品化、农业产业布局区域化、农业生产标准化、生产手段机械化、农民生活现代化”的现代农业发展总体目标，使农业由依靠土地资源为主的资源型产业转变为重视物质投入、智力投入的技术密集型产业，建设沿黄灌区省级现代农业示范区非常迫切和必要。
（二）建设省级现代农业示范区，是促进农业可持续发展的需要
大力促进农业高新技术转化，提高农业科技含量，已成为推动农业经济转型、实现现代农业可持续发展的决定性因素，而技术创新是农业可持续发展的基本动力。靖远县沿黄灌区省级现代农业示范区的规划和建设，其目的是在农业技术创新的载体以及组织建设方面先行一步，为农业高新技术的试验、示范以及探索农业发展内在机制方面奠定基础，促进农业技术创新，不断调整优化种植结构，促进农业可持续发展。
（三）建设省级现代农业示范区，是发展农业产业化路子的需要
根据市场供求关系，按照发展现代农业的要求，探索一条以高科技为依托、市场信息为导向、农业资源高效可持续利用为根本的农业产业化开发新路子，探讨科技与农业相结合，市场与生产相结合的经营模式，构建高新技术转化平台，是建设靖远县沿黄灌区省级现代农业示范区的重要内容。因此靖远县沿黄灌区省级现代农业示范区将为探索以高科技投入、政府引导、农民参与相结合的农业产业化路子创造有效的模式。
（四）建设省级现代农业示范区，是发挥现代高科技农业示范、辐射和带动作用的需要靖远县沿黄灌区省级现代农业示范区建设是在探索传统农业向现代农业转型时期农业产业化发展的新路子，它所采用的高科技、现代化的管理手段，全新的运作方式和组织形式，将对本地及周边地区的农业经营模式产生极大的影响和示范作用，必将加快现代农业经营体制的变革和农业产业的成长壮大，促进传统农业向现代农业的转变，加快农业农村经济发展。同时，将为推动甘肃省同类地区农业农村经济发展、经济体制变革和农业产业化发展起到示范和带动作用。通过示范高新农业科技，培育或引进新的品种，应用新的管理技术，确保靖远县沿黄灌区省级现代农业示范区始终处于一种领先发展状态，更好地发挥示范区科研、生产、成果转化一条龙的优势。
（五）建设省级现代农业示范区，是培训农村新型实用人才的需要
只有通过人才培训，提高农民的科技素质，才能真正推进“科技兴农”战略，才能实现农业现代化建设的预期目标。靖远县沿黄灌区省级现代农业示范区的规划建设，构建了一个培训基地，依托先进技术的综合展示，将为农民提供看得见、摸得着的样板，是培训农村实用人才最理想的场所。
（六）建设省级现代农业示范区，是农业集约化、规模化、产业化经营的需要靖远县沿黄灌区省级现代农业示范区是以“现代农业、循环农业、观光农业”建设为主线，以示范、展示、科普教育、体验、观光、旅游休闲为主要功能的现代综合农业示范区，坚持高点定位、高新起步、高效运行的基本要求，坚持以经济效益为中心，社会效益与生态效益相统一，示范区建设不仅要选择优势突出的现代农业高新项目，还要选配组装产前、产后的关联项目及现代农产品深加工项目。这样，就有利于形成市场、技术、资源一体化的整体优势，有效带动农业走向集约化、规模化、产业化经营之路，培育市场与农户连接的纽带，保障农民利益，从根本上推动农业农村经济持续健康发展。
综上所述，靖远县沿黄灌区省级现代农业示范区的规划建设十分必要，对于该县经济、社会和生态环境建设的协调发展具有非常重要的意义。
三、总体目标及布局
（一）总体目标
力争通过5年左右时间建设，使示范区农业生产条件明显改善，产业化水平明显提升，先进技术得到广泛应用，农业装备水平显著提高，农业种植效益和农民收入快速增长，农业经营机制更加灵活完善，农业生产和农民生活环境更加优美，将核心示范区打造成为农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、蔬菜产 7 业发展的样板区、经营体制机制创新的试验区、新型农民培训的基地，使其成为规划布局合理、生产要素聚集、设施装备先进、科技水平领先、产业集中度较高、经营机制完善、辐射带动作用明显的现代农业示范区，切实带动和提升我县特色农业发展水平和档次。
（二）总体布局
按照高产、优质、高效、安全、生态的现代农业发展目标和省级现代农业示范区建设的总体要求，在我县平堡、北湾、糜滩、三滩、乌兰、东湾、刘川、大芦等乡镇高起点、高标准、高水平规划建设以设施蔬菜为主、种养加各业协调发展的省级现代农业示范区。示范区规划建设总面积12万亩，分为核心区、示范带动区和辐射区三部分。
1、核心示范区：涉及4个乡镇7个村，分别为东湾镇大坝村、三合村，乌兰镇东关村、二十里铺村，糜滩乡下滩村、独石村，三滩乡中二村，规划建设总面积为4.1万亩
2、示范带动区：涉及平堡、北湾2个乡镇11个村，规划面积2.3万亩。
3、辐射区：涉及刘川、大芦等乡镇19个村，规划面积5.6万亩。
四、重点建设内容
（一）基础设施建设
1、壮大基地规模。每年改扩建日光温室4000亩、塑料大棚3500亩，发展高原夏菜1500亩，建成蔬菜标准园10处。
2、完善基础设施。加强示范区内渠、路、林、水、电等配套设施建设，达到渠、路、水、电配套完善。加强高标准农田和高效节水设施建设，强化农机装备建设，确保示范区设施装备先进。
（二）优质特色蔬菜生产基地建设
1、无公害蔬菜基地建设。重点建设东湾镇大坝、三合、杨柳，北湾镇北湾等4个日光温室无公害蔬菜生产基地，总面积为面积2万亩，辐射带动周边面积2.5万亩。糜滩乡下滩，大芦乡塑料大棚无公害蔬菜生产基地，总面积为1万亩，示范带动周边 1.5万亩，确保基地蔬菜达到国家无公害蔬菜生产要求。
2、有机蔬菜生产基地建设。在糜滩乡独石村荒废旱地上规划建设总面积为1000亩的有机蔬菜示范生产基地。
3、高原夏菜生产基地。在乌兰镇、刘川乡、糜滩乡建成三个高原夏菜生产基地，力争我县成为我国北菜南调的重要基地。
4、南方水生蔬菜北移生产基地建设。在北湾镇原水稻种植区建设优质水生蔬菜茭白核心区1000亩。示范带动三滩乡等适宜茭白生长的地区发展5000亩。
（三）农业科技服务体系建设
1、建设技术研发与推广示范基地。在核心示范区内建成新品种、新技术研发与推广示范基地7个（面积200亩以上），加强与甘农大、省农科院等大专院校和科研院所的合作，走“产、学、研”相结合的路子，大力引进推广新技术、新品种、新材料、新设备、新工艺，从单项技术的推广向标准化技术的集成配套、组装运用转变，不断提高示范区内的科技应用水平。
2、健全和完善农业服务体系建设。加强农业科技队伍建设，积极组织农业技术人员参加继续教育和专业业务培训，不断补充和壮大农业科技人员队伍，全面提升服务能力。加强农产品质量安全检测、农业废弃物综合利用、农业信息化设施建设，在核心示范区内配套建设农产品质量安全检测中心、农业信息服务中心和农民技术培训中心。
（四）现代农业产业体系建设
1、发展壮大农业产业化龙头企业。围绕蔬菜、畜禽等主导产业，大力发展规模化养殖，农产品加工业、冷链仓储与物流配送业，建成标准化养殖小区15个，扶持壮大产业化龙头企业12家、农民专业合作社60家，完成靖远县蔬菜批发市场新建，建成以蔬菜产业为主、种养加各业协调发展的示范区。
2、提高农民组织化程度。积极引导、政策扶持、规范建设，10 大力推动农业专业化组织发展，提高农民组织化程度。对产业规模大、社员带动较多、服务设施较全、利益联系较紧、市场品牌影响较大的合作社，加大扶持力度，着力提高示范带动能力。鼓励和支持农民专业合作社申请注册产品商标，不断开拓产品市场；鼓励农民专业合作社创办自己的加工企业，支持农民专业合作社之间、合作社与农业龙头企之间加强合作，实现资源和优势的合理配置和整合。
3、积极发展其他相关产业。结合现代农业示范区建设，积极发展以蔬菜采摘、观光和农家乐为主的休闲农业。
（五）农业经营体制建设
1、规范土地流转。以土地规模化经营、资金投入及生产合作等为切入点，通过规范土地流转，培育和引导农民专业合作社、龙头企业加快发展。
2、创新运行机制。积极探索适合我县实际的运行模式，构建政府扶持、市场带动、农民参与的示范区建设运行管理新机制。
3、加强农民培训：充分发挥示范区科技及设施装备先进的优势，建设新型农民培训基地，大力培养懂生产、会经营、能创业的新型农民，每年培训新型农民5000人（次）。
五、保障措施
（一）是提供组织保障我县将成立由政府主要领导任组长，主管领导任副组长，农牧、发改、财政、科技、国土、交通、水务、商务、林业等部门负责人为成员的靖远县省级现代农业示范区创建工作领导小组，具体负责示范区规划编制、管理办法制定、协调推进等工作，确保示范区创建活动取得成效。
（二）是科学编制规划
根据省级现代农业示范区建设要求，我县将结合我县实际，突出产业特色，广泛吸纳各方面意见，研究编制符合我县实际，切实可行、操作性强的示范区建设规划，使其充分融入我县“十二五”经济社会发展总体规划。
（三）是积极扶持建设
我县将专门设立现代农业示范区建设专项资金，积极整合新农村建设、现代农业、扶贫开发、农业综合开发、特色产业发展、乡村道路、土地治理、小水工程、农村环境整治等各类涉农投资及项目，支持示范区建设。制定用水、用地、用电、保险和税收等相关优惠扶持政策向示范区倾斜。积极争取和利用国家及省、市投资支持示范区建设；以示范区建设为平台，加大招商引资力度，广泛吸纳工商资本、金融资本和社会资本，形成多元化投融资机制；积极引导农户通过土地转包、出租、入股等形式，参与示范区建设。现转文上报，请审查转报省政府。
二〇一一年六月二十日
主题词： 农业 示范区 创建 报告 抄 报：省农牧厅 靖远县人民政府办公室 2011年6月20日印发
