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社区教育发展五年规划
（2011-2015）
社区教育是终身教育的组成部分，是在一定区域内利用各种教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。社区培训学院作为政府践行终生教育和终生学习的培训机构，承担着教育资源整合、业务指导、开展学历教育和非学历教育、教育项目引进开发和成果推广的责任。在社会转型的今天，时代又赋予社区培训学院工作以全新的内容，因此要求我们紧跟时代的步伐，学习新理论，并把理论付诸社区教育实践，开拓创新，为改善民生，构建和谐社区，发展区域经济作出积极的努力。针对社区学院的工作任务、工作目标及工作性质，在未来五年，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划》、十六大提出的“形成全民学习终生学习的学习型社会”以及十七大提出的“优先发展教育，建设人力资源强国”的精神实质，现提出以下工
作规划。
一、进一步加强社区培训学院能力建设
（一）提升资源整合与统筹协调能力
未来五年期间社区培训学院要发挥自身的功能和优势，尽全力开发鼓楼区有形和无形资源，并整合为再生教育资源，为社区居民的终身教育和学习提供软件和硬件条件。联合区域高校为鼓楼居民的学历教育拓宽学习空间；为居民的远程学习搭建资源平台。统筹协调，筹措资金，争取政府相关部门（如：教育局、团委、关工委、妇联、科技局、劳动局、民政局、文化局、体育局、计生协、旅游局、各街道等）的支持，共同组建以开发有利于社区成员发展的教育资源为最终目的的“教育资源开发联合会”，互通有无，协作分工，制定章程，规定任务，开发有效的教育资源，为全民终身教育提供更多机会和方便；加强国内外社区教
育的交流与合作，以增强社区培训学院的能力。
（二）提升社区教育工作者专业化发展能力
20世纪80年代，我国开始社区教育的实践与探索，在其成长发展的过程中，逐渐培养了一支社区教育工作者队伍。南京市鼓楼区是全国社区教育示范区，在社区教育工作上有其独到之处，尤其在课程开发、项目运作、课题研究等方面在全国社区教育中走在前列，并起到引领作用，但社区教育工作者队伍仍然存在学
历层次偏低，年龄结构老化，专业知识不足，虽有实践层面的经验，却缺乏理论的指导等方面的问题，从而导致社区教育开展及深入不到位的问题。因此，提升社区教育工作者的综合素质，提高其管理水平，使其向专业化方向发展，以满足社区教育发展的需要，是当今时代的迫切要求。未来五年，社区培训学院要在 在社区教育工作者专业化建设方面有所探索而且要有所突破，尤其在职业素养培训、专业理论培训、实践操作培训、社区教育顶层设计培训、服务意识培训等方面加大力度，采用更开放、更灵活、更富有弹性的专业方式去培训引导社区教育
工作者，加速专业化发展的进程，以引领社区教育向更高层次迈进。
二、进一步提升对社区居民的培训质量
（一）公民意识和文明素质培训
社区教育是终身教育的组成部分，是实现社区成员实现终身学习的有效途径。党的十六大提出的形成全民学习终身学习的学习型社会，为社区教育的培训指明了方向。社区教育要深入人心是社区教育工作者需要付出努力的艰辛过程。形成全民自觉学习并能坚持终生学习的学习型社会，需要加大对居民公民意识和文明素质的教育。只有努力把自身建设成为其他社区成员终身学习铺路，高效进取，指导居民学习的学习型组织机构，才能提高社区居民的公民意识和文明素质。根据形势和居民需求，我们将陆续开展有关法律法规、公民道德、科普、职业道德、礼仪、环保、低碳减排、安全等方面的教育，采取全方位、宽渠道等灵活多样的形式对社区居民进行培训，以提升社区居民的公民意识和文明素质。
（二）社区居民技能培训
由于社会转型、产业结构调整升级，大量外来劳动力会涌入城市，新生劳动力逐年增长，尤其是后危机时代的到来，对人才的要求提出新的挑战，势必会有很多社区居民将面临下岗、转岗和再就业等方面的问题，如果处理不好会直接影响社会的稳定和经济的发展，因此社区培训学院要承担这些人员的技能培训，培训其新的职业技能，使其重新上岗就业，在维持自己生存的同时以促进社会经济的增长。目前，我们对社区居民已经开展了一些简单技能的培训，但是远远不能满足社区居民对技能学习的需求。因此，在未来五年，继续发挥与鼓楼中等专业学校一体办学的优势，根据劳动力市场的需求，尝试对高技能人才的培训，提升其培训质量，满足企业对人才的要求；继续做好对下岗、转岗和再就业人员的技能培训，使其拥有新的技能重新上岗；探索对农民工和新生代农民工的技能培训，使其尽快融入城市工作和生活；尝试对劳务输出人员的技能培训项目，开展对农村劳动力转移输出前的集中订单培训和境外实施项目人员培训，实现鼓楼区劳动力市场与国内国际市场的互通；实施对社区困难群体人员的技能培训，尤其是对残疾人员的技能培训，帮助他们解决生活和就业问题。通过对各类人员的技能
培训，满足产业结构调整对劳动力的要求，以促进区域经济的发展。
（三）社区学前教育培训
学前教育是终身教育的组成部分，是民族振兴的基石。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对学前教育的发展提出了新的要求，对百姓急需要解决的问题采取了相应的举措，可见学前教育直接维系民生和社会稳定。社区培训学院在学前教育方面做了一些工作，但离居民对我们的要求相距甚远。我们准备利用五年的时间加强专业理论学习，认真到基层调研，学习国内外学前教育的先进经验，结合区域实际，对学前儿童家长进行现代教育理论的培训，在教育形式和方法上给家长以正确指导，组织家长一起对学龄前儿童进行科普教育，开发智力，培养其创新能力；开展具有人文底蕴的亲子活动，培养其综合素质；深入挖掘具有民族特质的教育资源并加以整合，培养其民族精神。通过丰富多彩的培训，提升社
区学前教育的质量，使社区教育真正成为学前教育的摇篮。
（四）青少年校外培训
社会的转型及发展，造成了教育的转型，传统的学校教育受到了挑战，而社区教育被人们逐渐重视起来，青少年的校外素质教育越来越受到居民的青睐。由于应试教育及严重课业负担的影响，如何解决中小学生课业负担过重的现象，已成为社会普遍关注的问题。为此，社区教育如何配合学校及家庭对青少年进行校外教育，在培训的形式和内容上面临着前所未有的机遇和挑战，像以往一样仅举办一些简单的文体活动，显然不能适应现代社区教育的要求。根据青少年的成长规律和时代特征，举办一些具有时代特征的教育活动，培养其关心社会、关心人类发展的能力；配合学校教育，开发青少年喜欢的、乐于参与的教育项目，培养其交流能力和团队合作精神；开展精彩纷呈的文体活动，促进青少年的健康成长；争取联合相关部门组建社区、学校和家庭三位一体的教育共同体，共同完成对青少年的爱国主义教育及其他相关教育；努力为青少年搭建社会实践的平台，扩大大中专学生志愿者队伍，组织青少年参加各类社会公益活动，培养其为社会服务的综合能力。通过各种有组织、有层次的教育培训（活动），使青少年感受到社
区是他们成长的乐园，是素质教育的校外课堂，从而体现社区教育是学校教育的延伸。
（五）文化生活教育培训
文化生活是提升居民生活质量的不竭源泉，是居民终身学习的内容，也是终生教育的组成部分。鼓楼区不仅是教育大区强区，也是文化大区。怎样让鼓楼区的居民享受鼓楼的文化资源，提升其生活的品味，在休闲娱乐的同时，传承自身的特色文化，是学院一直研究和探索的课题。未来五年，学院要在文化生活教育培训上做文章。培训社区教育工作者是开展此项工作的关键，只有社区教育工作者深入社区，挖掘整理鼓楼的历史文化资源，整理鼓楼发展中形成的文化，才能培训社区居民传播和享受自己的文化；组织居民学习鼓楼历史，学习鼓楼文化，为鼓楼发展建言献策；指导街道分校开展广场文化策划活动；接洽国内外文化团体，推进高雅文化进社区活动；在社区居民点开展以生活与文化为主题的教育培训，让居民感受先进文化给生活带来的变化。通过新颖鲜亮的培训，达到先进文
化引领现代生活、构建和谐社会的目的。
三、进一步加强社区教育课程建设
课程建设是社区培训学院的能力之一，课程是社区居民学习的需求，社区课程与学校课程有明显的差异，只要能满足居民学习需求的资源，都能开发为课程，为居民人人皆学、处处可学、时时能学提供学习资源。鼓楼区历史悠久，蕴藏着深厚的文化和历史底蕴，为各类社区课程的开发提供了丰厚的资源。近年来，学院整合资源开发了一些课程，但远远不能满足居民了解鼓楼过去，设计鼓楼未来的学习需求。2011至2015期间，我们要制定课程开发计划并具体落实。整合鼓楼文史资源，结合低碳减排，研发居民所需要的社区课程；结合青少年校外培训，研发社区和学校通用的素质拓展课程；结合经济发展，研发具有区域特色的课程。通过开发课程，为居民提供灵活、个性化的学习条件，为构建学习型社会的形成贡献力量。
四、进一步塑造社区教育特色项目和品牌项目
（一）拓展创新原有项目
近年来学院引进教育项目，结合国情和区域特点进行整合，形成了独有的品牌。幼儿科学探索教育项目立项为鼓楼区教育实验项目，在鼓楼区社区幼儿园以兴趣
班形式开设课程，培训师资，开展亲子活动，出版教材，对学前儿童进行科普教育，培养其科学素养和探索科学的精神，获得了良好的社会效益；青春健康同伴教育项目也立项为鼓楼区教育实验项目，此项目对适龄人群进行性健康和艾滋病预防教育，以互动形式和自我教育形式在南京市范围内开展活动，出版教材，形成了自身的特色，在全国具有一定影响。两个项目已成为鼓楼区社区教育的品牌，但是随着形式的发展，项目的完成，目前已成为社区培训学院的常规工作，如果维持现状，停止不前，两个项目都会在教育市场上失去立足之地，因此未来要加大在南京市范围内推广项目成果的力度，不断学习国内外先进理论和经验，增加内容，变换教育形式，开发新的内容充实完善项目，才会永远占有市场份额，永
远树立品牌形象。
（二）引进开发先进教育项目
教育项目是社区教育的载体，通过教育项目在社区的实施，能让百姓对社区教育有全新的认识，能激发居民参加社区教育活动的激情和热情，能提高社区居民参加社区教育的参与度和认同度。未来，我们将继续内引外联，合作办学，引进国际国内先进的社区教育项目，开发挖掘鼓楼区各社区所具有的文化内涵，把具有社区特色的工作立为社区创新实验项目，以教育项目的实施服务社区居民，以项目引领社区教育工作向上发展、向下扎根。预计五年期间我们将陆续开发有关于科普与运动、青少年校外素质拓展、家庭教育指导、民族文化教育等方
面的教育项目，为居民各类人员的教育和学习提供软硬件条件。
2011-2015年是落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键，进一步加强社区培训学员能力建设，在各方面取得长足进步是我们工作的目标，整合教育资源、实施技能培训、素质培训、研发课程、开发项目是我们工作的落脚处。我们将继往开来，为构建终生教育体系和建设学习型社会
努力工作，为鼓楼的发展贡献力量。
南京鼓楼社区培训学院
2010年11月18日
