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农村社会救助工作的试点探索
农村社会救助工作旨在建立社会保障、特困户救助、医疗救助、五保供养、社会福利等救助制度之间的协调联动关系。
一、农村最低生活保障工作和农村特困户生活救助
㈠福建省推进农村最低生活保障制度的探索实践
实践经验:
⑴ 求真务实,着眼人民切实困难
⑵ 承诺保证,取信于人民
① 建立稳定的保障基金筹措机制
② 合理确定保障标准和保障对象标准
③ 建立严格的申请审核审批制度
④ 抓住政策实施契机,解决五保供养问题
⑶严格实施,解决实际问题
① 加强低保工作的政策宣传
② 建立农村低保有效工作机制
③ 实施阳光工程,坚持公开公平公正原则
④ 建立农村低保档案管理制度
㈡宁夏回族自治区推进农村特困户生活救助的探索实践
具体措施:
⑴严格规范救助程序
⑵客观确定救助标准
⑶建立资金筹措机制
⑷强化监督检查
⑸积极探索,构建框架
⑹发挥各项职能作用,加强综合管理
⑺分类指导,稳步推进
二、农村五保供养工作
⑴规范五保管理,实现应保尽保
⑵加强资金管理,确保五保供养资金落实
⑶进一步加强敬老院建设
⑷构建多层次民间救助网络体系
⑸加强监督检查,确保政策落实
三、农村医疗救助工作
⑴处理与新型农村合作医疗的关系问题
⑵处理农村医疗救助资金问题
云南省推进农村医疗救助工作的探索实践
① 确定对象,建里人员档案,发放证书
② 结合实际,建立管理制度,规范操作
③ 落实经费,建立资金支持体系,确保实施
④ 加强各部门协作,不断完善体制
⑤ 加强监督,严格管理
注重建立比较完整的、制度协调的农村杜会救助体系,尤其是应该尽快建立以农村居民最低生活保障制度为基础,适合当地贫困人群特征的农村社会救助体系。在现阶段建立我国农村社会救助制度应该遵从政府承担基本责任的原则、以人为本的原则以及低水平、广覆盖原则和分类分层实施等原则。