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矿字„2013‟3号
关于加强违章管理的规定
矿属各单位：
为了进一步深化“以人为本、和谐管理”的阳光安全管理理念，有效遏止违章行为，巩固违章治理成果，加强对违章人员的教育和管理，有效防范事故发生，确保矿井安全生产，结合我矿实际情况，特制定本规定，望各单位认真贯彻执行。
一、违章管理的基本原则
1、教育为主，惩罚为辅，管教并用；
2、不放过一个违章者，不错抓一个遵章者；
3、及时发布，按序申诉，定期分析，有错必纠；
4、违章个人与单位考核相结合。
二、反违章登记程序
1、反违章人员抓到违章后必须当面向违章人解释清楚违章的事实，并及时就近向安全信息中心和区队值班人员汇报违章人员的姓名、违章地点、违章经过；升井后第一时间到安全信息中心填写“三违”登记台帐，必须登记清楚违章人员单位、班次和所在班组的班队长，否则不计入反违章人员考核指标，若违章事实成立，违章人员仍按规定处理。
2、安全信息中心值班人员接到汇报后，必须认真登记，并在3分钟内将违章信息上网发布；若违章信息发布有误需修改，必须经安检科科长同意，由主管违章人员进行修改，否则不得更改已上网信息。
三、违章申诉程序
若被反违章人员认为自己的行为不属于违章现象，升井后应及时填写违章申诉单，首先由区队值班领导负责分析落实，若认定该违章不成立，支持申诉，领导必须签名认可，并报送矿安检科；安检科接到违章申诉单后，应及时组织召开由反违章人员、违章人员、单位正职及其他相关人员参加的分析会。安检科应及时反馈违章分析结果，若违章不成立，在网上及时修改成违章不成立，并电话通知到区队和反违章人员。
每旬初安检科组织工会和生产科室对上一旬的违章情况进行集中综合分析，区队对安检科违章定性结果有争议的，区队正职和违章人员可以参加并讨论分析，分析结果为最终定性意见。
四、反违章指标
1、矿对科室管理人员、青安岗员、群监网员、技术员上岗和安检员执行反违章指标考核制度（安检科对安检员的反违章具体要求，另行规定）。
2、对不适宜入井的同志、女工协安员实行与违章人员谈话帮教替代反违章考核指标制度；谈话帮教、反违章考核指标详见附表。
五、考核与奖惩
1、矿鼓励全矿区队职工狠反违章，对职工自抓上报的违章，矿给予奖励，按每反1人次轻微违章奖励200元、反1人次一般违章或者班队长违章奖励500元、反1人次严重违章、违章指挥奖励800元，反集体违章者每次奖励1000元；科室管理人员、青安岗员、群监网员、技术员上岗和安检员在完成个人反违章考核指标的基础上，每多反违章1次，按上述标准进行奖励；反外委单位的违章只充当反违章指标，不进行奖励，所有反违章奖励均在月度安全风险抵押金中落实兑现。
2、继续执行违章人员停工区队班前会亮相检讨制度，违章人员在出现违章后对违章事实没有争议的，立即给予停工至少一周，必须写出书面检讨书，检讨书内容必须按要求填写清楚违章经过，对违章的认识及安全承诺保证，由区队正职审核签字后，交安检科违章管理人员审核，经签字确认后，方可允许违章本人在区队三班班前会上做出深刻检讨，否则，不允许其上班；所有违章人员必须在本单位站讲评台亮相、其中轻微违章3天，一般违章5天、严重违章7天；违反规定一人次扣罚区队当月安全结构工资考核1分、取消单位安全抵押金兑现的10%；区队违章人员的检讨书按月集中向安检科上报，限次月2日前上交上一月份的三违检讨书，上交每推迟一天，扣全队安全抵押金兑现的5%，每少一份检讨书扣全队安全抵押金的10%。
3、区队每班班前会上必须向职工通报全矿前一天的违章情况，区队进行简单分析，并在会议室进行张贴；安检科不定期组织抽查，每发现一次不按要求进行，扣罚单位当月安全结构工资考核1分、取消单位当月安全抵押金兑现的10%，依次累加，并让区队负责人在调度会上做检讨。
4、区队出现违章指挥、集体违章或一天内违章达到3人次，区队负责人在调度会上检讨。
5、执行违章缴纳承诺金制度：轻微违章300元；一般违章500元；严重违章1000元；违章承诺金的返还期限为轻微违章2个月，一般违章为3个月，严重三违为6个月，在返还期限内再次出现违章行为的，承诺金不再返还还。年终实现安全生产无事故，可提前返还或一次性全部返还年度内所交违章承诺金。
6、违章人员必须强制性参加停工培训。安检科和培训中心每旬组织一次违章人员集中培训班，上一时间段的违章人员全部参加，培训时间为2天；培训考试不合格的，继续参加下次的违章培训班，直到培训合格方可上岗；严重违章人员还必须带家属参加女工部组织的违章家属帮教活动，由工会和安检科组织负责。
7、区队班队长出现违章，提高一个档次处理，出现严重违章一次，加罚1000元，班队长连续三个月内出现2次违章行为的，撤消班队长职务；本班组出现集体违章，撤销班长职务；区队班队长出现违章指挥现象，一律给予撤职处理，并罚款2000元。被撤职的班队长由矿培训中心吊销班队长资格证，一年内不得恢复使用；矿对情节恶劣、性质严重的违章行为由矿安委会研究处理。
8、违章人员所在联保互保班组成员、班队长、区队负责人连带责任处罚按以下标准执行：轻微违章和一般违章的联保互保人员一次取消当月安全抵押金兑现的50%；严重违章的联保互保人员取消当月安全抵押金兑现；区队出现严重违章1人次，取消所在班组班队长当月安全风险抵押金兑现的20%，取消区队负责人当月安全风险抵押金兑现的20%。
9、区队要加大自主管理力度，减少或者避免违章行为。区队本月违章人数较上月份每增加1人次，采掘队取消安全风险抵押金兑现的20%，其它区队取消30%（元月份参照上年度12月份考核）。
10、三违承诺金不按时上交的，按承诺金数额在工资中落实罚款；三违罚款、连带责任罚款及其它通报罚款不按时上交的，按罚款数额的2倍在工资中落实罚款，数额较多的可分月落实处罚；所有承诺金及罚款不能上交的人员，取消当事人连续3个月安全抵押金兑现、另每人次取消区队安全结构工资考核1分、取消区队正职安全风险抵押金兑现的10%、取消月度精神文明创建考核1分（特殊情况区队书面说明，由矿领导同意者除外）。
11、区队每出现轻微、一般违章1人次扣月度精神文明创建考核0.5分，每出现严重违章1人次取消月度精神文明创建1分。
12、区队自管区域（变电所、泵房、皮带机头等特殊固定岗位）有违章现象，岗位工没有及时提醒制止的，追究岗位工连带责任，比照互保联保责任落实不到位处理。
13、科室管理人员和区队负责人违章指挥（含隐性违章指挥）或者违章作业，一律从严处理，可根据情节轻重，给予通报批评、行政警告或行政记过处分；科室管理人员违章指挥的，取消该科室全体人员当月安全抵押金奖励兑现，并对责任人罚款3000元；科室或者区队负责人违章指挥，视情节轻重，给予责任人撤职或者降职处理，并取消科室或者区队当月安全风险抵押金兑现，对责任人罚款5000元；违章指挥造成事故的，按《新庄煤矿事故调查分析处理报告》进行加重处理。
14、积极开展创建无“三违”区队活动，实现无“三违”区队的，采掘区队月度安全抵押金上浮50%，其它单位上浮10%。
15、取消违章人员当月安全风险抵押金兑现，另上半年内出现违章行为，取消其上半年一切安全奖励和评先资格；下半年出现违章行为，取消其下半年及年终一切安全奖励和评先资格。
16、区队自反违章，矿只追究违章者责任，不再追究其它人员的连带责任，由区队自主管理考核。
17、违章事实成立，区队负责人不进行调查或调查不清，就纵容违章人员进行申诉的，或者区队领导即不调查又拒绝职工申诉的（安检科可以直接组织分析），每人次扣罚月度安全结构工资考核2分，取消单位正职安全抵押金兑现的20%。
18、违章本人无理取闹、恐吓安全管理人员，扰乱正常安全管理秩序的，追究违章本人和单位负责人的责任，视情节轻重，给予违章人员罚款500元-2000元，单位负责人罚款500元-1000元，情节特别严重者，交驻矿派出所处理，单位否决为蓝牌单位。
19、反违章必须实事求是，凡弄虚作假或乱报违章者、情节恶劣的，是安检员的调离安检队伍，其他人员给予通报处理。
20、有下列违章行为之一者，一律给予开除矿籍，取消其所在单位当月安全风险抵押金兑现，并追究相关责任人的责任：
（1）误送电；
（2）放跑车、乘皮带、乘溜子或扒坐矿车、蹬钩；（3）擅自把火工品带到井上；（4）耙装区域有人耙渣或站在耙装机侧不用牵引绳直接操作手把移耙装机；
（5）截锚杆、锚锁绳进行支护；（6）井下盗剥电缆；
（7）故意使监测系统无法正常显示真实数据；（8）瓦斯超限继续作业的；（9）损坏安全设施；
（10）经安委会研究认定的其它严重违章行为。
六、本规定结合矿开展的阶段性安全活动期间的特殊要求一并执行。
七、其它
1、矿监察审计科负责违章管理全过程的监督，发现违规现象，严格按矿有关规定处理。矿纪检监察按月或季度对各单位违章管理与处理情况进行审计，并提出处理意见，处理意见应包括违章档案管理情况、处理是否到位、分析是否有针对性、处理效果如何、改进建议以及安全保证金的管理，并将结果上网公布。
2、违章管理实行阳光管理，一切公开、公正、客观、透明，违章管理接受全矿职工的监督。
3、矿对违章仲裁有贡献的人员按季度给予适当奖励。
八、本规定解释权属于矿安全生产委员会。本规定从2013年1月1日起执行。附件：科室反三违章、违章帮教考核指标
二〇一三年一月一日
主题词：加强 违章管理 规定
