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湖云乡在全县理论务虚会上的发言
中共湖云乡委员会湖云乡人民政府
（2008年12月22日）
各位领导，根据会议的安排，就我乡2008年的工作和2009年的思路及措施作一简要汇报，请批评指正。
今年按照县委、县政府决策部署，把自身角色定位为“争当鄱阳湖生态经济区排头兵”，在推进项目建设、提高文化软实力、发展特色经济等几方面要主动策应，科学创新。我乡咬定这一思路，广大干部群众攻坚克难，经济和社会各项事业取得长足进步，基本实现持续、快速、健康发展的工作目标。
2008年主要工作
1、创新形式抓项目推进，做到项目进盘子，规划可认同，政策能倾斜，工作有人抓。一是在建项目抓进度。对产业类项目，实行定人员、定任务、定奖惩，层层夯实责任。二是待建项目抓开工。对列入计划的，促其尽早开工；对招商项目，争取早日落地；对新上的项目，严格来规范；对不符合开工条件的，积极创造条件。项目建设促进了经济增长，2008年我乡完成工农业总产值1.6亿元，财政总收入500万元，比2007增长11%；农民人均纯收入实现3300元，比2007年增加110元。
2、产业结构 由“三大产业” 变为“四大产业”。目前已经形成珍珠、林业、畜牧和劳务输出四大支柱产业。珍珠吊养面积突破4000亩，年产值800万元；生猪和肉牛规模养殖不断扩大，目前全乡年出栏生猪6万头，年产值8000万元，受益农 1
民800余人；林业开发效益初显，生态农业产业园面积扩大到近13000亩，目前进驻的外商有16家。在劳务输出方面，我乡把“湖云珍珠女”和“栎山破烂王”两个创业“军团”作为一个产业来培养和经营。一年来，共完成劳务输出近7000人次，收入达8000多万元。
3、城乡一体化有新亮点。根据小城镇开发的远景规划及前期工作的基础上，我乡积极利用各种形式对外宣传，加快湖云大道建设，不仅使我乡小城镇面积扩大了一倍，而且加速了白马村向小城镇集中的步伐。同时，乡政府在财力较为困难的情况下，投入十余万元对集镇进行综合治理，完善了农贸市场、集镇的绿化、亮化等配套设施建设，市场秩序得到进一步规范，面貌明显改观。
4、新农村既有新房又有新村。重点做好6个省级试点村和3个县级试点村工作，三清六改四普及工作到位，总计投资110多万元。白马村灾后重建家园工程进展顺利，预计年底有80%的灾民可以实现“新房梦”，新建的白马村统一设计、统一施工、统一管理，是我乡乃至全县新农村的一个“样板”。
5、干部自身建设明显加强。一是“三大”工作有成效，通过活动开展，干部思想、情感发生变化；开阔了眼界、转变了观念；学到了知识、增长了才干。二是着重提高了干部“六种素质”，严肃了政风政纪，提高了工作效益。
2009年工作思路及措施
工作思路：以科学发展观为统领，紧紧围绕一个中心，建设两个基地，致力三个提高，打造四个湖云，做好五篇文章的发
展战略，全力推进中国最美的淡水珍珠之乡建设。壮特色，强龙头，活流通，攻旅游，实现我乡经济社会又好又快发展。
主要指标：国内生产总值达到2亿元，镇级财政收入突破550万元，农民人均年纯收入达到3500元，固投2000万元，增长20%。
会议之前，我随团到德兴学习婺源考察，给了我启发：德兴和婺源两地在短时间创造了经济、社会发展的“神话”，他们有“异曲同工”之处，那就是他们都打了同一张“资源牌”。只不过他们在立足资源的基础上跳出了资源，可以说他们打出了新意、打出了境界。2009年，我乡紧紧围绕中央、省、市、县委全会精神及中央经济工作会议精神，朝着既定的工作思路和主要指标方向努力，发扬“一张蓝图绘到底，一年接着一年干”的实干精神，打好以下几张牌。
一、积极融入县委 “国际稻米城”项目建设中，打好“特色资源牌”，争当鄱阳湖生态经济区排头兵。
1、稳定粮食生产，为实现“万年稻产甲天下”添砖加瓦2008年，我乡实现粮食作物种植面积5.2万亩，总产两万吨，达到历史最高水平。2009年，我乡将采取措施增加粮食产量，一是争取8000亩的整地增粮项目；二是集成增产技术，提高单产水平。通过加大新品种的引进、试验、示范推广力，进一步实施测土配方，加大病虫害防控等措施，提高粮食生产；三是开展高产创建，促进产业发展。在标林村、邱夏村开展连片水稻高产示范创建活动，坚持主导品种和主推技术配套，形成龙头带基地、基地带农户、产品连市场的产业化格局；四是强化支农措施，实施五大行动，即惠农政策落实、农技进村入户、科技抗灾减灾、农资专项治理、规模经营促进行动。
2、精心包装农产品，着力营造品牌效应，千方百计抢占国际国内市场。
一是夯实农业产业的发展基础。争取7000亩水面改造项目和高标准建设高效双用农田，提高农业经济效益；二是增强农业产业的发展活力。关键是牢牢抓住龙头企业这个“牛鼻子”。与此同时大力开展农业招商，吸引外地客商；三是包装农产品，营造品牌效应，千方百计抢占国际国内市场。通过与科研单位进行技术“联姻”，制定种养标准、产品生产标准，同时不断健全销售网络，培植各种农产品营销大户。
3、做大做强生猪产业打造养殖业核心增长极
一是创新思路，大力发展大户养殖和规模养殖。实行生猪规划建设、良种供应、饲料配方、技术指导、防疫检疫、产品销售养殖“六统一”；二是突出重点，以实施生猪无公害化养殖为切入点，提高生猪的质量安全水平和市场竞争力。重点做好转变生猪养殖方式、加强生猪质量安全监控检测、树立质量意识和品牌意识等方面工作，力争到2009年，全乡年出栏生猪达到10万头；三是优化环境，提高生猪产业的可持续发展能力。通过加强领导、加大投入、加强扶持等方式，为生猪产业的发展营造一个宽松的发展环境。
二、积极应对世界金融海啸，打好“人力资源牌”，妥善解决返乡农民工就业和创业问题。
湖云是个劳务输出乡，全乡由7000余人在外务工，受金融海啸影响，目前大部分农民工纷纷返乡待业，依形势分析，明年将有大部分农民工滞留，如何解决他们的就业和创业问题是
摆在面前的首要问题。为破解这一难题，我乡将做好以下几方面工作。
1、开辟绿色通道，鼓励回乡创业
要化消极为积极，主动开辟创业绿色通道，鼓励有一定条件的返乡农民工积极创业，把外出打工学到的技术、投资理念及积累下的资金带回家乡，重点围绕着当前农村生产生活需求进行投资创业，进一步繁荣农村经济。一是加大培训力度、二是实施金融扶持、三是建立创业“绿色通道”降低创业成本。
2、还原本色，成为农业种养专业户
目前国家进一步加大支持“三农”工作，政策非常有利于农业的发展。我乡借助农民工返乡的契机，将逐步完善农村新一轮土地改革的政策，促进土地集约化经营，设法留下返乡农民工，使见多识广的农民工还原农民本色，成为农业方面的种养殖能手，通过他们带动整个农村的发展。
三、以培育“三创”文化为契机，努力打好“文化资源牌”，从中汲取能量，成为推动经济社会跨越发展的强大动力。
“创业创新创造”是相辅相成、辩证统一的，创业是基础、创新是手段、创造是目标，只有坚持创业，面貌才能改变，经济才能壮大；只有坚持创新，才能与时俱进、永葆活力；只有坚持创造，才能保持一流，永立不败之地。
1、提炼“湖云精神”贯穿项目推进
围绕既定的奋斗目标，统筹开放型经济、城镇建设、基层组织建设、群众工作等各项工作，全乡上下心往一处想、劲往一处使，提炼出一种团结一致、奋勇拼搏、攻坚克难、共建共享的“湖云精神”。并把这种精神运用到项目推进工作中，不断
增强项目推进力度，选择好项目。进一步加大招商力度，承接发达地区梯度转移，培植有根税源。同时，坚持工业反哺农业、城镇支持农村，从而推动经济社会全面跨越发展。
2、凝聚全民力量激活创业氛围
全民创业还普遍存在着创业意识不强，创业信心不足，创业能力偏低，创业资金、技术、经验匮乏等诸多问题。要解决这些问题，就必须以改革创新的精神，突破制约创业的思想性、体制性和机制性障碍，最大限度地激活农村全民创业的活力。我乡将致力做好以下几个方面。一是弘扬创业文化，增强自主创业信心；二是加强产业引导，让广大群众找好自己的切入点，积极参与全民创业；三是壮大创业主体，形成龙头企业、生产基地、广大农户多方共赢的新格局；四是提升创业能力，实施职业技能培训。
3、打造“湖云名片”提升经济竞争力
我乡历史悠久，人杰地灵。有著名的斋山商周文化遗址，有3600年前古人类制造陶瓷瓦片留下的“指纹”，有乾隆皇帝下江南赐名的“兴旺桥”、朱元璋一脚踏平的“小石钟山”。这些都是宝贵的资源，下一步，我乡将深挖这些资源，打造一张具有湖云魅力的特色名片，让更多的有识之士走进湖云、认识湖云、热爱湖云、创业湖云、发达湖云。
