东崔蔬菜产销合作社调研材料_农民专业合作社调研

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东崔蔬菜批发市场典型材料

柴胡店镇有132个行政村,56个社区,6万人口,10万亩耕地,区域面积130平方公里。东崔村有人口518人,耕地面积850亩。自上世纪70年代初,村集体开始种植蔬菜,80年代实行责任制后发展迅速,90年代成为远近闻名的蔬菜种植专业村,2010年全村实现人均纯收入9800元。周围村庄也有种植蔬菜的传统,在东崔蔬菜产销合作社及批发市场的带动下,常年蔬菜面积稳定在6万亩左右,已成为北京、天津的“南菜园”。

为适应形势发展要求,1995年村委会投资10万元,建起了一处占地十几亩的蔬菜批发市场。但是,随着市场扩大和交易量增加,村集体管理的各种矛盾和问题逐渐显露出来,主要是管理人员与市场没有直接的产权关系,又缺乏有效的监督机制,市场收入经常出现跑、冒、滴、漏现象。同时,市场扩建需要大量资金,而集体又没有这么多钱。在这种情况下,为保证市场的持续健康发展,在上级有关单位、部门及当时挂职德州市委副书记的余永龙的积极引导下,1998年11月,蔬菜批发市场进行了改制,按照自愿的原则,吸收本村种菜大户入股,按每股5000元交纳股金,当时共吸收108股,筹集股金54万元。同时,按照“公平、公开、公正”的原则,在社员内部民主选举产生了社委会和监事会,并制定了合作社章程,市场由合作社自主经营,村委会从市场的管理中完全脱离出来。1999年

月,蔬菜产销合作社在宁津县工商局注册登记,正式运行。2000年和2001年为满足发展需要,合作社又进行了两次扩股,总股数达到了479个,股金240万元,涉及社员206户。利用吸纳的股金对市场进行了扩建,就是现在的的规模,占地8万平方米,有交易大棚4000平方米,固定资产800余万元的经济实体。市场日上市车辆2100多辆,日均销售蔬菜60多万公斤,日均交易额达到180万元,产品畅销山东、河北、黑龙江、北京、天津等20多个省、市和地区,成为鲁西北最大的蔬菜集散地。

合作社成立以来,为保证合作社的健康运行,我们按照合作社的基本原则,完善章程,健全制度,不断强化内部管理,逐步建立了一套行之有效的规章制度。特别是2002年9月,蔬菜产销合作社被农业部确定为全国农民专业合作经济组织试点单位后,我们又按照“一章、两证、三册、四制、五项原则、六到位”的目标要求,对合作社的各项管理制度进行了规范完善,实现了合作社的规范运行。

一是建立了科学的民主管理机制。在管理上,充分贯彻民主管理的原则,建立健全了“三会”,即社员大会、理事会和监事会,做到“三会”职责分明。社员大会有权决定合作社的一切重大事项,有权选举或罢免理事会、监事会成员。合作社每年定期召开一次社员大会,合作社的管理人员全部由社员大会民主选举产生,主要管理人员每年选举一次,可连选连任。在任职期间,如果社员对主要管理人员的工作不满意,10户联名,可以随时申请召开社员大会,重新选举。理事会具体负责合作社的经营管理工作,监事会对理事会的工作进行监督,理事会和监事会定期向社员大会提交工作报告,由社员代表大会审查批准。

二是建立了严格的财务管理制度。合作社设立了专职财务人员,健全了帐簿,对合作社的经营情况进行严格核算。并制定了严格的财务检查制度,由监事会定期或不定期地检查合作社的帐目,每半年向社员公布一次帐目,接受社员监督。

三是建立了合理的利益分配制度。合作社的收入来源于每公斤蔬菜0.02元的市场交易管理费,也就是来源于蔬菜交易量。为确保社员的应得利益,力求合理,合作社从实际出发,确立了按股付息和按交易量分红相结合的办法进行盈利分配。合作社的盈利先提取30%上交村委会,作为合作社蔬菜市场土地占用费,再提取10%作为市场管理工作人员的工资的奖金,剩余部分扣除各种税费后,对社员进行股金分红和返还利润。截止2010年底,已创直接经济效益近1000万元,共进行了22次分配,平均每股收益达15000元以上,同时村集体实现收入300余万元。

四是制定了严格的市场管理制度。合作社设立了专职市场监督员,负责发现和纠正交易中的各种问题。由社员推选信得过、责任心强的人担任过称员,并定期轮换。在蔬菜交易过程中,严格坚持“四不准”、“五不限”和“六项服务”。“四不准”

是:欺行霸市的人员不准上市、掺杂使假的蔬菜不准上市、霉烂变质的蔬菜不准上市、药害重的蔬菜不准上市。“五不限”是:蔬菜品种、经销对象、运输工具、交易方式、经营时间不限。“六项服务”是:搞好过磅、结算、购销、咨询、信息、食宿服务。

五是制定了严格的奖惩制度。合作社对市场管理人员按照岗位责任制度,量化指标进行考评,年终兑现奖惩,对工作成绩突出的给予奖励,对违规人员予以辞退。

为了适应无公害蔬菜交易的需要,打通京、津等地蔬菜市场通道,增强市场竞争能力,扩大市场经营辐射范围,合作社在市场上设立了无公害蔬菜专营区,并投资50多万元,在市场内建立了无公害蔬菜质量检测站,检测站配备了农残速测仪2台及相关配套设备,设置了专职检测员2名。对申请进入专营区的蔬菜,检测站进行严格检测后,合格者颁发准入证,销售者凭准入证进入无公害蔬菜专营区,没有合格证者,一律不准入内。合作社还成立了无公害蔬菜市场管理执法大队,定期、不定期地对专营市场区进行检查,对不合格的产品进行严肃处理,确保了专营区内的蔬菜质量。

2002年9月,东崔村600亩韭菜生产基地通过了省农业厅的无公害蔬菜产地认证,获得了无公害农产品证书。为确保无公害蔬菜的质量,合作社对无公害蔬菜基地内的农户实行了“登记管理制度”,对所有农户建立了档案,详细记录农户种植蔬菜的品种、面积、位置等。同时,为加强农户之间的互相监督,合作社对相邻的生产户实行“十户联保制度”,其中有一户产品不合格,其他相邻户的产品都不能进入无公害蔬菜专营市场进行销售。通过这种措施,把分散的农户密切联系起来,形成了“监督互保、责任共担、分散经营、集中管理”的“市场+基地+农户”生产经营模式。

由于东崔蔬菜批发市场规模比较大、管理严格、知名度高,也赢得了上级主管部门和社会的认可。2005年东崔蔬菜批发市场被中国市场指导委员会评为“竞争力百强市场”。2006年合作社所属的蔬菜批发市场被农业部确定为定点批发市场,中央电视台“菜篮子工程”每天播放市场蔬菜交易价格。2006年“东崔牌”蔬菜商标被山东省工商局评定为“山东省著名商标”。

在东崔市场的带动下,全镇已发展蔬菜生产专业村85个,蔬菜基地4.5万亩,形成了东瓜(黄瓜)西豆(马铃薯)北韭(韭菜)南香菜的格局。

今年,在抓好扩大基地规模的同时,重点抓了以有机蔬菜为重点的品质提升工程,发展起了“两园区两基地”。瑞丰有机蔬菜观光采摘园区占地120亩,总投资500万元,建有4000平方米的高档育苗温室,12个无支柱日光温室和15个春秋拱棚,基础建设工程基本完成,10月份就能盖棚种植;东崔有机蔬菜示范园区,占地50亩,有2个高档日光温室大棚,培育盆栽有机蔬菜,11个春秋拱棚;张集有机马铃薯基地,面积150亩,于2010年5月取得有机证书,该基地生产的有机马铃薯被第四

届世界太阳城大会筹委会评定为专供产品。普西有机山药基地,面积380亩,今年八月底,北京五洲恒通认证有限公司派专家进行实地验收,顺利通过,这个月底能够颁发有机转换证书。通过“两园区两基地”建设,引领全镇菜农解放思想,转变观念,带动菜农发展以有机蔬菜为重点的品质蔬菜,实现全镇蔬菜产业的可持续发展。

二〇一一年九月八日

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