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武侯区2009年行政效能暨经济发展软环境建设实施意见
来源:武侯区委权力公开网 日期:2009-11-17 编辑:江虹苹 [字体:大 中 小]
2009年全区行政效能暨经济发展软环境建设要紧紧围绕扩大内需促进经济增长主题,确保“止滑提速”和“试验区”建设工作的顺利实施,以规范便民为核心,以公开透明为主线,以监督问责为保障,着力打造高效便捷、和谐宽松的发展软环境,助推全区经济社会各项事业又好又快发展。
一、以规范便民为核心,健全政务服务体系
(一)改革行政审批。继续巩固和深化“两集中、两到位”成果,继续对各单位行政审批事项进行清理,并完全入驻政务服务中心;建立审批与管理、监督相分离的科学运行机制,减少审批环节、优化审批流程、缩短审批时限,实现“精简、统一、高效、便民”的优质服务,推进行政审批局工作模式的顺利实施。
(二)下沉政务服务。继续加强区—街道—社区三级政务服务平台的常态化、标准化和规范化管理,按照“重心下沉、费随事走”原则,实现政务服务事项向二、三级服务平台下沉;规范二、三级平台服务事项及工作流程,统一规范考核评价体系,建立健全各项便民、利民和惠民的工作措施。
(三)深化问需服务。以集中座谈、上门问需、函询问需、电话约谈等方式相结合,深入街道、商务区和企业,了解企业需求及生产经营状况、发展动态、存在的困难等,并切实加以协调帮助;继续发放“武侯区行政效能监督诉求卡”、“武侯区经济发展软环境服务手册”,落实各街办投促中心和相关行业主管部门的服务责任,构建多层、立体、优质的服务网络。
(四)规范执法服务。执法部门要严格执行“在执法中服务,在服务中执法”的要求,做到执法、服务、教育并重,切实减轻企业负担,营造“教育宣传先行、指导规范跟进、督促整改为主、行政处罚为辅”的依法行政氛围。
二、以公开透明为主线,健全社会评价体系
(五)强化信息公开。编制行政审批、许可、处罚等权力运行流程图,并在《武侯公众信息网》、网上政务大厅和各部门门户网站上公开,推行行政权力网上公开运行;通过政务信息发布会、党(政)务公开栏、宣传手册等多种形式、多种渠道扎实推进政(党)务信息公开,面向社会公开承诺并落实各项服务的措施、质量和标准。
(六)整合诉求渠道。整合全区诉求资源,以开展《成都面对面》政风行风热线工作为契机,在《武侯电视》、《今日武侯》开设相应的政风行风热线栏目,各职能部门进一步加强网络、电话、实体意见箱等诉求平台的规范管理,将诉求职能和职责向一个内设科室相对集中,落实专人专管,确保诉求有门、办理有效、有诉必查、查明必处。
(七)加强动态监测。不断扩大拦截调查政务服务满意度工作的覆盖范围,将拦截调查重心向街道社事服务中心、社区工作站延伸,在政务服务窗口全面推行电子评价满意度体系,在公众信息网搭建群众对职能部门行政效能、服务态度、工作成效等的网络评价平台,形成实时、立体、多元的动态监测机制。
(八)改进开门评议。健全以季度、半年评议与年度集中评议相结合的机关开门评议机制,适时调整评议内容,加大企业、社会公众评议权重,强化季度、月度常规评议权重,突出效能、服务评议权重,落实评议结果公示制,突出整改督办工作力度,确保开门评议取得实效。
三、以监督问责为保障,健全效能督导体系
(九)严格首问责任。各部门要结合工作实际,制定并落实首问责任制的实施办法,在承担社会管理和服务职能的部门内设机构设立首问责任岗位,明确首问责任岗位的职责要求,落实首问事项登记制、服务双岗制、外出告示制,强化对工作人员服务态度、办事效率等情况的监督检查。
(十)改进效能监察。继续拓宽行政效能电子监察系统的覆盖范围,并逐步将各街道社事服务中心纳入电子监察范围,同时开展向社区工作站延伸的试点工作,对服务窗口、服务事项、责任岗位实行适时监控和预警,对服务对象的投诉和超时办结的事件及时进行查处;对重点建设项目、民生工程、信访维稳等全面动态跟踪,掌握进展、推动实施,针对问题及时发出行政效能《行政效能提示书》、《行政效能告诫书》、《行政效能整改通知书》,确保优质高效完成目标任务。
(十一)完善考评机制。继续将行政效能暨发展软环境建设纳入目标考核,进一步调整绩效考核内容,增加过程监管的考核分值,建立健全奖优罚劣的绩效评估体系。
(十二)加大追究力度。严格执行关于加强行政效能建设的各项制度规定,对违反投资软环境及机关作风建设规定,落实区委、区政府重大决策部署不力,执行力不强,推进缓慢,机关行政效能低下等,严肃查处并追究相关领导与具体人员的责任。