0281社区发展论全部由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社区发展与社区规划”。
社区发展论
1.美国社会学家F·法林顿在研究社区问题时最早提出了“社区发展”这个概念。2.联合国于1955年发表《通过社区发展促进社会进步》的专题报告。3.关于“社区发展”的侧重点不同，特色也很鲜明：英国“第三世界的发展工作及发展中国家的自助计划”、美国“社区组织工作模式之一”、香港地区“等同于社区工作”。4.社区发展：概指居民、政府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程，是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程，也是推动社会全面进步的过程。（名）5.将社区问题纳入社会学研究视野的，一般公认始于德国学者F·滕尼斯。6.按照F·滕尼斯的看法，传统的农村村庄是共同体的代表，新兴的商业化城市则是社会的代表；社会是共同体的对立物，城市则是村庄的对立物，二者体现了不同的、对立的关系。（判）7.美国的国家形成史的最大特点是先有乡镇，其次是县，然后是州，最后才有联邦制国家。8.影响美国社会学界的芝加哥学派的代表人是芝加哥大学社会学系主任帕克。9.刘易斯·沃斯在其论文《作为一种生活方式的都市》中分析和论述了人口规模、人口密度与人口异质性等三个区位学变量是怎样发生作用从而造成一种更具法理社会特性之生活方式的。10.威廉·怀特于1943年出版了《街
角社会：一个意大利人贫民区的社会结构》。
11.在我国最早倡导中国本土文化社区研究的最著名人类学家、社会学家是吴文藻先生和吴景超先生，代表作吴文藻的论文《现代社区研究的意义与功能》、《中国社区研究的西洋影响与国内近状》等。
12.社会工作：概指由那些尊崇利他主义价值观，掌握专业化的科学知识、方法与技能的职业社会工作者及其社会工作管理者所提供的专业化社会服务以及相关的管理活动。（名）
13.1884年，毕业于牛津大学的伦敦东区传教士巴涅特，为纪念亡友汤因比，在自己所属的教区建立了第一座社区睦邻中心——汤因比馆。
14.英国政府于1971年制定和实施了社区发展计划，希望借以推动社区的社会服务以及居民的自治与互助，解决或改善城市贫民区的社会问题。
15.我国社区社会工作面临的挑战：（1）政府部门对某些社区社会工作事务的包办代替；（2）某些准政府的群众性政治团体以非社工的手段涉足社会工作事务；（3）绝大多数社会服务机构或中介组织虽已初步具备了社会工作机构的雏形，但在职业化和专业化方面还存在着较大的差距；（4）政府领导层及社会各界包括社区社会工作在内的社会工作职业的认识不尽一致，科学合理的评价体系尚未建立起来，高素质的人才从事职业化社区社会工作的积极性较低；（5）我国人事制度缺乏社会工作专业技术职务的岗位设置，而专业人才的培养、供给也相对不足和滞后。（简）
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16.我国社区社会工作面临挑战，解决其问题的措施有：（1）要用改革的精神着力解决政府部门沿袭下来的“以政代社”、“政社不分”而包办社区社会工作事务的旧弊，从制度上明确政府、社会服务机构、社会自治组织各自在社区工作事务方面的职能与权限；（2）要积极引导和鼓励工会、妇联、共青团等半官方的群众政治团体，掌握并运用专业化的社会工作知识和方法介入社区社会工作事务；（3）要在政府指导下，依靠社会工作教育机构，有计划、有步骤地对在岗的各级社区社工人员及管理者进行系统的培训，努力提高他们的专业能力和专业水平；（4）应大力发展社会工作教育事业，解决社会工作专业人才稀缺的问题，培养一支富有社会工作价值观的，掌握现代社会工作理论、知识、方法和技巧的专业社区工作者队伍。（简）
17.1948年10月16日，费孝通在学术刊物《社会研究》第77期上发表了一篇论文《二十年来之中国社区研究》。
18.1936年，美国芝加哥大学社会学系教授R·帕克在社区研究中，试图从社区的基本特点上对社区下定义。（他是最早给社区概念下定义的社会学家之一）。19.在R·帕克看来，社区的基本特点是：一是安区域组织起来的人口；二是这些人口不同程度地与他们赖以生息的土地有着密切的联系；三是社活在社区中的每个人都处于一种相互依赖的互动关系。
20.社区：是指由一定数量居民组成的、具有内在互助关系与文化维系力的地域性的生活共同体。（名）
21.社区构成的基本要素：地域要素、人口要素、组织结构要素和文化要素。（多）22.社区的类型的两种区分角度和方法：地域性社区（农村社区、集镇社区和城市社区）、功能性社区（经济型社区、文化型社区、旅游型社区）。23.最能表现农村社区地域特征的是：土地、地理位置、地域范围。24.城市社区的基本特征：地域特征、人口特征、城市社区的社群和组织特征、文化特征。25.城市社区人口特征：（1）人口的数量多而且密度大；（2）人口的质量普遍高于农村和集镇的人口；（3）人口的流动性大；（4）人口增长以机械增多为主；（5）人口的异质性强且差别性大。（简）26.社区文化：是一种特有的文化现象，既包括精神层面的要素，也包括物质层面的要素，是社区地域、人口、组织、经济、科学技术等历史与现实的综合反映，也是社区发展的动力。27.在我国，集镇可分为建制镇和非建制镇两种。28.街道经历的三个阶段：第一阶段（1949-1966）建立与初步发展阶段；第二阶段（1976-1987）是恢复性发展阶段；第三阶段（1987至今）从社区服务到社区建设的新时期。29.1952年6月，上海市人民政府公布的《上海市市区设置区人民政府办事处试行方案（草案）》，明确办事处为区政府的派出机关。30.1954年12月，第一届全国人大常委会第四次会议通过了《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》。31.论述中国特色街道社区的主要
特征：中国特色街道社区实际上就是指具有中国特色的城市社区，作为城市社区的一种类型，它具有十分丰富的内涵和鲜明的个性特征，体现了政府行政职能和社区社会职能的有机统一。（1）就行政职能的角度来说，街道办事处的管理工作具有较强的综合性和复杂性；（2）就社会职能的角度而言，街道社区是我国基层社会的重要载体之一；（3）就社区自治来说，通过居民委员会来加强和完善社区居民的自治体制，是我国城市街道社区区别与其他国家的又一重要特色；（4）就社区建设来看，提倡辖区内各类企业、事业法人单位参与社区共建，也是我国街道社区的一个鲜明的特色；（5）就政治核心的角度来说，坚持中国共产党在社区建设与管理中的领导地位，加强社区的精神文明建设，是我国街道社区在政治上的一大特色。（论述）32.我国在20世纪80年代以前，长期实行的是高度集中集权的计划经济体制和社会管理体制，在这种体制下政府实际上成为社会唯一的利益主体。
33.亚社区：是指中国及其他一些社会主义国家在计划经济年代国家管理地区社会（居民居住地）的一种模式，是指内在价值被严重低估、社会角色不清、社会功能萎缩、社会机制发育不良、居民参与度较低、但以行政化了的社区。（名）
34.“亚社区”的基本特征：（1）高度单一的行政化特征；（2）社区自组织严重萎缩、发育不良、功能异化；（3）居民与社区之间缺乏积极的互动和耦合关系，居民的社区认同感、归属感极低。（简）（判）
35.为什么说我国经济体制改革是社会发育和“亚社区”向现代转型的历史前提？原因：（1）传统的计划经济不可能也不需要催化社会层面尤其是基层社会的发育和社区的发展；（2）只有打破单一行政化体制的新的社会主意市场经济体制，才需要催生社会化的与非政府的社会福利、社会服务、社会组织、社会管理等要素的发育和发展，催生现代社区的发育和发展；（3）只有社会主义市场经济的发展才能唤醒全社会确立“以人为本”的价值观，重视居民的生活方式与生活质量，启迪居民的社会意识和参与精神。（简）
36.传统社会主义模式亦称“苏联模式”或“斯大林模式”。37.改革是发展的动力，在中国，改革和社会主义市场经济的建构，决定了社会组织的结构及其功能调整的必要性和紧迫性。38.“政企分开”是社会职能分化的核心。
39.社区功能：是指社会结构及其构成要素、社会组织以及社会成员之间人际关系等社会变迁、社会运动过程中的现实能动作用，包括社会结构整体对诸要素、社会组织和社会成员个人等的制约作用、促进作用以及需求的满足，也包括社会诸要素、社会组织与社会群体、社会成员个人等对社会结构的稳定与社会进步的现实能动作用。（名）40.社区服务：是指在政府的资助和政策扶持下，根据居民的不同需求，由社区内的各种法人社团和机构以及志愿者所提供的具有公益性质的社会服务。（名）41.社区是现阶段人的社会化的重要的载体和场所，主要理由在于：（1）人的早期社会化的场所
主要在社区；（2）在人的继续社会化过程中，社区也是重要的载体和场所之一；（3）社区是人的再社会化过程中不可或缺的重要场所。（判）42.城市规划是城市发展规划的简称，又叫都市发展计划。43.《中华人民共和国城市规划法》于1989年12月26日由全国人民代表大会常务委员会通过，1990年4月1日起正式实施，这是新中国成立以来城市建设领域的第一部法律，标志着我国的城市规划活动进入了法制化的新阶段。44.编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。45.城市总体规划的期限一般为20年，作为其组成部分之一的近期建设规划，期限一般为5年。46.城市详细计划是总体规划的延续和具体化。47.城市详细规划的核心是建设用地的确定。48.城市规划的制定主体是政府，故城市规划是一种政府行为。从我国的情况来看，城市规划实行分级审批制。49.城市发展规划的制定和实施同社区规划与社区发展的联系和影响：（1）城市发展规划和社区发展规划在制定的依据和指导思想上有许多共同点；（2）城市发展规划所确定的目标、性质、任务及建设项目是社区发展规划制定过程中必须考虑的区域性前提；（3）城市规划的近远期计划和项目安排及其实施，对社区建设的某些方面的走向具有一定的导向性。（简）50.社区规划是涉及城市局部区域发展的微观规划，也就是局部规划。51.社区规划的功能和意义主要表
现在哪些方面：（1）社区规划是提高社区发展自觉性与能动性的前提条件；（2）社区规划对于建设实践和社区的工作实践，具有重要的指导作用；（3）社区规划对于社区结构及功能的优化、社区内外关系的协调和资源的整合等，具有重要的推动作用；（4）社区规划有助于增强居民的社区归属感和社区认同感，有助于调动和发挥居民社区参与的积极性和能动性。（简）52.政府、社会工作机构或社区组织在制定社区发展规划时，必须遵循的三点要求：（1）确立和坚持科学的指导思想及人道的社区价值理念；（2）积极吸取的应用各个部门社会科学理论、知识及方法；（3）坚持从社区的客观实际出发，实事求是地制定社区规划及其实施方案。（简）53.理论联系实际是社区规划及其实践的根本要求。
54.社区规划的基本原则：（1）前瞻性原则；（2）协调性原则；（3）可操作性原则；（4）第三域原则。（简）
55.就我国社区规划与社区建设而言，第三域原则主要体现在两个方面：非营利特征和社会性特征。
56.社区规划的主要内容：（1）历史与现状分析；（2）发展目标规划；（3）基本要素规划；（4）支持体系规划。（简）
57.恩格尔系数：是指一个家庭用于购买食物的支出占其总收入的比重。正常的恩格尔系数为0.1~0.2，恩格尔系数越高越贫穷。
58.社会指标：是评价与监测社会发展现况、预测未来社会发展及其后果、具有科学量化功能的标准数据体系，是政府和有关社会组
织制定或选择社会政策的重要依据，也是人民大众了解和认识社会现状及其变迁的重要尺度。（名）
59.社会指标的功能主要体现在：评建功能、监测功能和预测功能三个方面。
60.社会性指标的基本特征：具体性、可计量性、可解释性、综合性、关键性等。
61.社会指标类型根据其特定的功能可以分为：描述性指标，评价性指标，监测性指标，肯定性、否定性与中性指标，客观性与主观性指标以及“投入产出”指标。62.描述性指标：是对社会运行状态和社会现象的一种简单的叙述。（名）
63.评价性指标：是人们对社会发展水平和社会运行某些领域、方面之利弊得失进行诊断或分析的指标，故也称诊断性指标、分析性指标。（名）
64.监测性指标：是政府和其他社会组织为了一定的目标任务，对社会、社区或社会组织等运行状态进行监控和测量的指标。（名）65.客观性指标、非感觉指标：是指表达和表述客观的社会运行状态和社会现象的指标。（名）66.主观性指标、感觉指标：表达人们对客观社会运行过程及社会现象的主体感觉的指标（名）67.构建社会发展的指标体系应坚持的基本原则：（1）坚持中国特色、本地特色和社区发展的一般规律有机结合的原则；（2）坚持社区发展的社会属性；（3）积极推动和促进社区社会发育和发展原则；（4）社区发展的可比性原则；（5）指标的数量化和计量化原则。（简）
68.社区发展指标体系的基本结构：（1）社区人口指标、（2）社区
生态环境指标、（3）社区生活质量指标、（4）社区社会保障指标、（5）社区社会服务指标、（6）社区文化指标、（7）社区公共安全指标、（8）社区自治与社区参与指标。（简）69.农村社区主要表现为自然村社区、集村社区和领主庄园等三种形态。70.社区管理体制（社区管理制度）：是由社区发展动力、利益主体、权力机构、运行机制和监督机制等多方面内容构成的综合性、系统性的管理制度。（名）71.行政权能主义：实际上是一种崇拜国家行政权利体系的极端性社会思潮、管理行为和管理模式。（名）72.社会转型：是指社会的动力体制、结构形态、发展模式与体制由传统向现代转变。（名）73.“单位人”现象：是指在整个国家高度行政化的体制框架内，国家通过职工所在的单位实现对共公民的政治控制、社会管理、社会服务、社会福利与社会保障等，通过农民所在的生产队实现政治上的控制和社会的管理以及些微的社会保障等。（名）74.社会转型的基本内容和目标在于：实现计划经济体制想市场经济体制的转型，传统农业社会向现代工业社会和后工业社会的转型，传统封闭的单一行政化社会向现代开放的功能分化的多样化社会转型。人们居住地这一微观地域社会从“亚社区”向现代社区的转变，是传统封闭社会向现代开放社会转型进程的及其重要的组成部分。75.当前我国社区管理的体制性矛盾主要表现在三方面：（1）单一行政化的管理主体与多元化管理之间需求的矛盾、（2）政府行
政体制在社区管理中“条”与“块”之间的矛盾、（3）社区建设实践中政府行政机构在组织上的“政社不分”、“政社混淆”的矛盾。（简）
76.当前政府角色的越位与缺位现象：《1》越位最主要的表现在（1）“以政代社”，承揽了过多的应由非政府社会组织所承担的职能；（2）习惯于计划经济时代的做法，自觉或不自觉地将非政府的社会组织作为依附于政府身上的附属单位或下属单位，并且直接干预这些组织的自主权利；（3）在财政安排上的某些“过度投入”。《2》缺位的主要表现在：（1）对非政府的社会中介服务机构、专业化的社会工作机构等第三部门社会组织的培育还不到位；（2）大多数基层政府及其官员尚不懂得或不习惯或不善于对诸如居民委员会、志愿者协会和业主管理委员会等社区居民的自治性组织进行政策上的指导；（3）在于政府对介入社区发展的专业型社会团体和社会工作机构的“自主性投入”不到位。（简）
77.衡量改社区之“大社会”是否形成标志性的尺度有：（1）人们在社区中有无自己的物质利益存在、（2）有无多样化的、以维护居民利益和权利为己任的社区自治组织的存在和发展、（3）有无帮助弱势群体的志愿者团体存在、（4）有无专业化的社会服务组织和社会工作机构的存在、（5）居民参与社会各项活动和管理的主动性与能动性实现的状况。（简）
78.上海“两级政府、三级管理”体制的基本内容：（1）按照“以块为主、条块结合”的方针，加强街道办事处的综合管理和协调
管理的权力与职能；（2）按照放权与分权相结合、责任主体明确、管理幅度适中的原则，在将综合管理的事权下放给街道办事处的同时，把专业管理的权力下放给职能部门的派出机构，并建立街道层面专业机构的对应设置；（3）街道办事处何去政府职能部门对专业派出机构实行双重领导制；（4）按照政企、政社、政事三分开原则，将区政府和街道办事处原来承担的一些社会服务性、经营性的事项，分别划归各专业服务机构和资产经营机构；（5）在街道以下构筑第四级管理和服务网络。（简）79.1987年在民政部主持召开的大连市民政工作现场座谈会上，首次提出了社区服务设想。80.1987年9月，民政部门又在武汉主办了一次全国性的社区服务工作座谈会。
81.社区服务（社区社会服务）：是指在政府的资助和扶持下，根据居民的不同需求，由政府、社区内的各种法人社团、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会服务以及居民之间的互助性服务。（名）82.我国社区服务项目的基本构架：（1）社会福利服务、（2）便民利民服务、（3）社企之间的相互服务。
83.社区服务的基本特征：（1）福利性、（2）公益性、（3）群众性、（4）互助性、（5）地缘性。（简）（多）
84.福利性是社区服务最本质的特征。
85.我国社区服务的历史沿革：第一阶段：倡导与探索阶段（1987-1989）；第二阶段：推广和普及阶段（1989-1993）；第三阶段：发展和巩固阶段
（1993-1998）。86.我国现行的社会服务运行机制：（1）资金供给与运作机制；（2）人力资源的构成与动员机制；（3）行政管理体制与机制；（4）行业管理体制与机制。（简）87.从我国目前的情况来看，社区服务资金的供给渠道及状况主要表现在：（1）政府对社会服务的资金投入；（2）各种社会捐助形成的资金投入；（3）有奖募捐基金投入；（4）社区服务自身产出的再投入。（多）88.衡量一个地方社区服务事业发展水平的重要尺度是人力资源的构成与动员机制状况，他也是社区服务得以运转的重要条件。89.志愿者又称义工，公益性、非营利性、自愿性、经常性和服务对象的专门性等是志愿者及志愿活动的基本特征。90.10多年来，我国各地已逐步构建了“政府领导、民政主管、社会参与”的社区服务管理体制与机制。91.社区服务面临的主要问题有：（1）政府行为与社会行为的关系问题；（2）福利性与经营性的关系问题；（3）社会化和专业化的关系问题。92.社会保障：一般是指国家和社会根据一定的法律和法规，通过国民收入的分配和再分配，保障社会成员的基本生活权利和生活需求，以维护社会稳定、促进经济发展的一种社会安全制度。（名）93.社会保障的内容：社会救助、社会保险、社会优抚和社会帮助。94.根据运作主体和资金来源的不同，可以将社会保障划分为四类：（1）国家保障；（2）企业或单位保障;（3）狭义的具有民间性质的社会保障；（4）个人或家
庭保障。
95.社会保障特征与功能：《1》特征：强制性、普遍性、福利性、互助性、区域性。《2》功能：补偿功能、调节功能、稳定功能。（简）96.社会救助：是指国家和社会对无劳动能力和生活来源的人以及因自然灾害或其他经济社会等原因导致的生活困难者，给予临时或长期物质帮助的一种社会保障制度。（名）
97.从社会救助的运行模式和管理体制来看，城市居民最低生活保障制度在社区中的实施的主要三大构成部分：（1）明确保障对象；（2）确定保障资金；（3）确立运行程序。
98.上海社会救助管理所负责本行政区域内社会救助的具体事务工作，其具体程序是：（1）对象提出申请；（2）公开告知；（3）发申请表；（4）核查；（5）审批；（6）张榜公布；（7）救助发放；（8）复审和处罚。（简）99.社区社会救助中存在的问题：（1）难以清楚地界定对象；（2）社区社会救助的规模无限制地扩张；（3）现行社会救助管理体制不健全。（简）（多）100.社区参与：既是政府及非政府组
织介入社区发展的过程、方式和手段，更是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事物与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展之责任的分担和对社区发展之成果的享受。（名）
101.社区参与的主体是社区居民，客
体是社区的各种事物，心理动机是公共参与精神，目标取向是社区发展和人的发展。
102.社区参与的分类：（1）根据参与的主体意愿的强烈程度，可以分为吸纳型参与和自住型参与；
（2）根据参与主体的组织形式，可以分为组织参与和非组织参与；（3）根据参与的渠道的制度化水平，可以分为制度化参与和非制度化参与；（4）根据社区参与客体的内容不同，可以分为社区社会参与、社区经济参与、社区文化参与、社区政治参与。103.社区自治：就是社区居民通过一
定的组织形式依法享受的自主管理社区事务的权利及其实践过程，是居民社区参与的高级形态，是民主精神在城乡基层社会的必然要求和体现。（名）104.我国城乡社区的自治组织的五
种形式：（1）城市居民委员会；（2）业主委员会；（3）志愿者协会（组织）；（4）文化体育类社团；（5）村民委员会。（简）105.1954年12月召开的第一届全国
人民代表大会常务委员会第四次会议，根据1954年宪法中的民主原则和社会主义原则，制定并颁布了《城市居民委员会组织条例》。
106.1989年12月26日，全国人民
代表大会常务委员会第十一次会议通过并颁布了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。
