临邑县教育局关于廉政效能管理工程的实施办法由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“临邑县教育局办公平台”。
2、要突出加强教师职业道德教育，提高教师职业道德修养。学校要建立健全师德建设的规章制度和有效的工作机制，建立定期学习、教育、考核制度，把师德教育和法制教育作为中小学教师、校长继续教育的重要内容。校长要以身作则，率先垂范，教师要自觉做到教书育人，为人师表。
3、全面推进廉政文化建设，开展以青年学生为对象的诚信守法、廉洁奉公等学校廉政文化教育。努力开拓校园廉政文化建设阵地，把廉政文化融入到校园文化中去，在校园文化中突出加强以廉洁、守纪、守信、自律为重点的廉政建设教育活动，通过各种有效的教育形式与载体，培养学生良好的思想品德，让青年学生在学校中就树立起良好的廉政意识。
三、建立和健全权力制约机制
4、完善局管干部选拔机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关干部选拔规定，坚持任人唯贤、公道正派；坚持五湖四海，不搞团团伙伙；坚持按程序办事，不临时动议；坚持民主集中制原则和集体讨论决定原则。推行和完善局机关中层干部公开选拔和竞争上岗制度，坚持中层干部选拔的民主推荐和公示制度；遵照“公开、公平、竞争、择优”的原则，推行和完善中小学校级领导干部民主推荐、民主选举、公开选拔和竞争上岗制度。
5、全面深化政务公开制度。根据政务公开工作要求及我局实际，全面深化政务公开工作，扩大工作范围，充实政务公开内容，把教育发展中的重大决策、教育系统的各类评优评先、职务晋升等涉及广大师生利益的各项工作，都列入政务公开的内容，健全政务公开制度，落实相关措施，努力使教育政务公开工作体现“公开、公正、规范、服务”的要求。
7、严格规范教育收费。认真实施高中段招收择校生的“三限政策”和义务教育阶段国家收费政策，执行教育收费公示制度，坚决制止和纠正中小学各类乱收费行为，按照“综合治理，标本兼治，严格标准，强化监督，从严查处，狠抓落实”的要求，狠抓教育乱收费现象，切实加大治理工作的监管力度，确保教育规范收费。
11、进一步加大廉政效能建设的监督力度。严格执廉政行效能建设的各项规定，重点监督脱
岗、上班时间玩游戏、不履行岗位职责、以权谋私等违规现象。
12、要突出加强对中小学教师队伍管理，完善和落实教师队伍管理的各项制度。进一步探索
和完善教师资格认定、任用、培养、考核、流动、奖励等制度，使教师的管理逐步走上法制化、科学化、规范化轨道。
13、要全面推进依法治校与校务公开工作。教育局转变行政管理职能，切实做到依法行政，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、民主管理、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度，全面推行校务公开制度；校长、教师和学生的法律素质有明显提高；师生的合法权益依法受到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针全面得到落实，努力实现教育公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。
14、严格招生纪律，维护招生过程的“公正、公平、公开”。全面实施“阳光招生”工程，在组织各类自学考试、成人高考、普通高考、初升高等考试工作中，必须加强透明度，全面接受纪检、家长及社会监督。中小学招生必须严格执行教育行政部门下达的计划，不得擅自扩班扩招。
18、加强群众监督。完善政务公开、校务公开制度，努力提高教育工作的透明度。在干部选
拔、职务评聘、人事分配、人员招聘、大宗物资采购和工程项目招投标等过程中，都要做到政策公开、过程公开、结果公开，全面接受群众的监督。要突出完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，积极推动社区参与中小学管理与监督。
加强信访工作。规范信访举报工作程序，健全信访举报、网上投诉、举报电话等制度，及时
掌握群众对教育工作的意见和建议。对于信访案件，及时进行调查处理，并向举报人反馈办理情况。办公室、监审科对群众举报的重要事项的办理情况要定期向局党委汇报，对上级有关部门转入的信访件，要及时调查处理并回复。
为全面落实惩治和预防腐败体系建设，进一步提高我市反腐倡廉建设的科学化水平，为打造区域经济文化高地、建设幸福德州、实现富民强市新跨越提供廉洁、优质、高效的政务环境，依据中央、省、市有关规定，现就实施廉政效能管理工程提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕市委、市政府中心工作和新时期发展战略，以保廉提效为目的，以统筹兼顾、系统管理为理念，以健全完善廉政效能管理系统机制为核心，把廉政与勤政有机结合，将廉政效能管理与政务服务管理融为一体，进一步加强工作的整体性、系统性、协调性，为我市经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。
（二）工作目标。运用系统管理、风险管理、绩效管理、标准化管理等现代管理理念和方法，健全完善廉政风险防范、行政效能推进、舆情宣导、评议评价和惩戒问责等廉政效能管理机制，把廉政效能管理工程打造成党风廉政建设的有效管理平台，实现廉政效能建设的规范化、常态化，全面提升教育教学水平。
（三）适用范围及重点管理环节。廉政效能管理工程的适用范围为：全市各级党的机关、国家机关、人民团体、公共企事业单位及其工作人员。重点管理环节为：各级领导岗位、执纪执法岗位、对外办事服务岗位以及其他具有经济社会管理职能的岗位。
二、工程内容
廉政效能管理工程的内容主要包括以下五项工作机制。
（一）廉政风险防范机制。以风险排查为基础，以权力约束为核心，以制度为保障，建立以评估分级、制度防范、实时监控、风险预警为主要内容的廉政风险防范模式，有针对性地把教育、制度、监督、考核、奖惩等廉政要求细化落实到各廉政风险岗位和环节，形成规范完善的岗位廉政管理系统。要全面排查，抓住重点，准确界定风险点；科学进行风险评定，合理划分风险等级；从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境等方面明确风险内容；制定前期预防、中期监控、后期处置等风险防范措施，实行分类预防。2011年，在市及各县市区直部门、事业单位建立廉政风险防范机制，丰富和积累工作经验；2012年，形成覆盖全市各县市区、部门、单位的廉政风险防范工作网络，建立制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，形成动态开放、持续完善、循环推进的长效机制。
（二）行政效能推进机制。以权力公开透明运行为基础，以规范化管理为手段，以政务服务与便民服务体系、电子政务建设为重点，以构建传统方式与现代技术相结合的监管体系为保障，逐步健全完善“四个体系”，即公开体系、政务服务与便民服务体系、规范管理体系、监督检查体系，切实推动政务服务提速提质提效。在对行政权力事项进行清理规范，明晰职权、固化流程的基础上，全面推进党务公开、政务公开、校务公开，完善公开内容，丰富公开形式，健全公开制度，增强公开实效，提高公开质量，全方位打造“阳光政务”，保障党员、群众的知情权、参与权和监督权。健全市、县、乡、村四级政务服务与便民服务体系，落实“集中受理、一口对外、一条龙服务”等窗口工作制度，改进服务方式，实行预约服务、上门服务、延时服务等措施；规范涉企收费行为，推行“一费制”改革。进一步加强行政审批改革力度，精减和调整审批事项，简化审批环节，规范审批程序，压缩审批时限，提高审批效率，健全完善配套实施制度，促进行政审批权力规范运行，杜绝各类违规审批问题。加强电子政务和电子监察建设，利用现代科技手段提升工作效率。进一步完善“社会监督、环境监测、效能投诉、民主评议、责任追究”五位一体的机关效能监管体系；着力落实政务公开、服务承诺、岗位责任、首问负责、一次告知、限时办结、联审联办、责任追究、效能考评等九项基本制度。加强对各级党委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，提高工作落实力和执行力，确保政令畅通。坚持以人为本、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义。切实加强机关干部作风建设，用直观、量化、具体的标准推进干部队伍素质的提升。
（三）舆情宣导机制。把舆情宣导作为廉政效能管理的基础性、前提性工作和预防腐败的最前沿阵地，围绕正面典型示范引导、反面典型警示教育、廉政文化建设、岗位廉政培训等内容，突出重点对象，创新和丰富宣导形式，拓展宣导阵地，建立和完善“大宣教”格局，打破思想禁锢，推动观念更新，实现廉政宣传教育的常态化、标准化、制度化，提高宣传教育的认同感、有用性、实效性。进一步放大“承诺热线”和“民生在线”的品牌效应，延伸拓展领域，使其成为制止“三乱”行为、解决群众难题、密切干群关系的有效载体。建立廉政效能舆情搜集分析处理平台，完善
廉政效能宣传报道、舆情搜集整合、分析研判、疏导处置等制度，及时发现掌握廉政效能舆论动向和苗头性、倾向性问题，针对不同情况采取不同处理措施，有效化解各类矛盾纠纷，提高重大紧急舆情的引导能力和处置水平，形成知民情、汇民智、维民权、解民忧的长效机制，促进科学执政、民主执政、依法执政，维护社会和谐稳定。
（四）评议评价机制。加强党内监督，完善述职述廉、廉政档案、廉政鉴定、重大事项报告等制度。进一步增强廉政效能评议评价的科学性、准确性、客观性，根据提质扩面的总体要求，进一步扩展评议评价范围，逐步实现“全民评议”和“全员参评”；创新评议评价方式，建立常规评议评价、现场评议评价、即时评议评价、社调评议评价、网络评议评价、流动评议评价等综合评价模式；加大评议评价结果在科学发展综合考评中的权重，强化结果运用，加大奖惩力度，力求评出权威、评出动力、评出干劲。强化内部工作绩效考评，逐步探索建立廉洁效能指数评价体系。
（五）惩戒问责机制。惩戒和问责是有效实施廉政效能管理的重要手段，要严格落实到位。惩戒和问责的内容包括：违纪案件查处、领导干部问责、行政过错责任追究、机关效能责任追究、诫勉谈话等。要以落实党风廉政建设责任制为核心，综合运用监督、查处、问责、追究等手段，按照分级负责、归口管理，实事求是、注重实效的原则，建立廉政效能管理工程惩戒问责机制，明确惩戒问责的主体、对象、依据、方式、程序和制度保障，及时发现并纠正廉政效能管理中出现的问题，综合把握，依规到位，对违反市委、市政府关于廉政效能管理的部署，执行党风廉政建设责任制不力，落实反腐倡廉各项工作任务不到位，损害廉洁、优质、高效政务环境的单位和个人，严格按有关规定追究问责，提高党政监督的权威度，发挥良性导向作用，确保市委、市政府决策部署的贯彻落实。发挥好反腐败工作领导小组的作用，加强纪检监察与公、检、法、审计等部门的协作配合，做到信息互通、资源共享、步调一致，形成合力。
三、推进路径
按照统筹安排、分步实施、整体推进的原则，逐步把党风廉政建设各项任务纳入廉政效能管理工程这个载体。
（一）单项机制有要求。廉政效能管理工程的每项机制，都制定配套实施方案，细化内容、环节，明确任务目标、时限步骤、方法措施、责任主体等工作要素和具体要求，梳理流程，明确分工，规范实施。成熟一项、推行一项。
（二）抓好试点做示范。每项管理机制的推行，要先行试点、摸索经验，注意从不同层面、不同侧面培育典型、树立样板，实行典型带动战略，引导整体推进，在总结深化、规范完善的基础上全面铺开。
（三）全面推行标准化。借鉴标准化管理的经验做法，确立标准化管理的基本原则和运行规则，明晰标准化工作要素，编制标准化工作文件，使各级各部门工作情况横向能比较、纵向可整合，通过加强过程的标准化控制，提升工作质量和服务水平，实现整体功能的最大化和最优化。
（四）固化标准和流程。对每项具体机制进行梳理分析，理清逻辑关系，依据有关规定和工作职责，对具体工作环节、步骤和程序设定标准、明晰责任、简化手续、优化流程、形成体系，采取图示、表格等形式加以固化，采用纸制或电子手段进行汇编。
（五）经常性的监督检查。实行月调度、季检查、半年报告和年终总评的办法，把定期调度、全面检查和随机抽查结合起来，使监督检查既经常化又随机化，避免样本偏差，减少形式主义，切实掌握真实情况。整合投诉资源，建立监测预警、快速反应机制，加大对突出问题的治理力度，确保工作实效。把现场督导、投诉处理、明察暗访等传统督查手段和电子监察、实时监控等现代科技手段有效结合，逐步加大利用先进科技手段进行实时和量化监督的份量。
（六）总结改进和完善提升。设立管理台账，定期分析廉政效能管理工程运行情况和存在问题，及时进行调整补充和修正完善，实现动态沟通协调。坚持持续改进提高的原则，针对决策、执行、监督、反馈各环节，不断充实内容、提高标准、完善制度，打造精品工程。根据形势任务发展的需要，及时修订完善工程内容，逐步形成动态开放、持续改进的长效运行机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。实施廉政效能管理工程，坚持“党委、政府统一领导，纪检监察机关牵头组织实施并负责监督检查，部门单位各负其责，协同抓好任务落实”的工作体制。成立市推进廉政效能管理工程领导小组，定期召开会议，研究部署工作，领导小组下设办公室负责综合协调。各级各部门、单位也要成立领导和办事机构，紧密结合实际制定工作方案，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的工作机制。各级各单位主要领导是实施廉政效能管理工程的第一责任人，要把建立完善廉政效能管理体系作为一项重要任务，纳入总体工作规划，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
（二）强化协调配合。各级纪检监察机关和廉政效能管理工程领导小组成员单位要加强协调沟通，认真履行职责，按要求抓好各项具体任务落实，做到配套联动，形成整体合力。纪检监察各派驻机构要把廉政效能管理工程作为开展工作的总抓手，全面履行好综合监督职能。建立定期通报制度，对廉政效能管理工程进展和运行情况进行统计分析，总结经验，查找问题，及时改进。
（三）加大宣传力度。各级宣传部门和新闻单位要大张旗鼓地宣传实施廉政效能管理工程的重要意义、创新举措和工作成果，抓好对典型事例的深入报道，全面展示我市廉政效能管理创新工作的力度和成效。各级各单位要充分运用互联网、宣传栏、信息简报等形式，宣传正面典型，推广先进经验。对发现的反面案例，在一定范围内通报批评，典型案例在新闻媒体公开曝光，营造全社会关心、参与、支持廉政效能建设的良好氛围，掀起新一轮“转作风、提效能、优环境、促发展”的高潮。
（四）加强干部队伍建设。干部队伍素质是决定工作质效的关键因素。要采取丰富多彩的形式，组织机关工作人员特别是领导干部系统学习和掌握信息论、系统论、控制论、现代管理学等方法论知识，吸纳先进科学的工作理念；系统学习重要业务法规，明确工作职能、权限、程序，打牢业务基础；学习党委、政府重大决策部署和经济、财政、现代科技等知识，拓宽视野和境界，认清现状、查找不足，转变工作思路和工作方式。要完善工作目标考评激励机制，形成干部学习钻研、探索实践、干事创业的良好导向，确保各项工作全面提速提质提效，为经济社会发展注入强大动力。
