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梁邱一中建立依法治校运行机制
我校现有30个教学班，在校学生1457人，在职教职工132人，学校规模大，管理任务重，难度大。近年来，学校坚持以党中央依法治国方略为指导，以建立规范高效的学校管理运行机制为目标，大力推进依法治校工作，促进了学校管理的法制化、科学化进程。
一、化法为规，建立制度约束机制
制度化是科学化的基础，实施依法治校，必先推进学校管理制度化。几年来，我校先后制定了80余个规章制度，为学校各项工作的有序运行提供了依据和保证。
1、在思路上，体现法治性和科学性。由“人治”走向“法治”是依法治理的基本要求。我校在制定规章制度过程中，将克服“人治”现象作为推进学校管理法制化进程的基本出发点，根据《宪法》和《义务教育法》、《未成年人保护法》等专业法律法规的要求，集全校师生员工的智慧，学校制定了一系列的规章制度，并经教职工代表大会讨论通过实施，使学校办学行为逐步实现了由依靠上级主管部门的行政命令和学校领导人的意志办学向依靠规章制度办学的转变，奠定了学校管理法制化和科学化的基础。
2、在内容上，体现合法性和全面性。近年来，我校根据新时期教育改革发展的总体要求和学校工作实际，快速推进了建章立制工作。在此项工作中，我们一方面坚持了规章制度的合法性。根据法律法规要求，新建规章制度；根据形势的变化修订规章制度；根据新的法律法规充实和完善规章制度；根据法律法规的变化废止规章制度。另一方面是坚持了规章制度的全面性。我校规章制度，包含了学校教育教学、教师队伍建设、财务产业管理，安全卫生、考核评估、教育教学奖惩等方方面面，涵盖了学校管理的各项内容，做到了学校各项工作都有章可循、有据可依。
3、在过程上，体现渐进性和民主性。所谓渐进性，就是根据学校发展的客观实际和阶段性工作重点逐步完善规章制度。如《关于聘请行风监督员的实施细则》、《教师年度考核实施办法》等，都是在学校管理日趋规范的条件下逐步建立起来的。所谓民主性，就是制定规章制度，要充分尊重师生的参与权和决定权，发扬民主，走群众路线。涉及学校发展全局的规章制度，坚持在广泛征求意见的基础上由教代会审议通过；涉及教职工切身利益的重大事项，坚持由教代会审议决定；涉及学生的相关内容，坚持在学生中广泛征求意见后形成决定。
4、在实施上，体现可行性和实效性。我校订立的各类规章制度，均遵循了可操作性原则，既在法律法规规定范围内，又符合学校工作实际。在实施规章制度过程中，做到了依规办学，有规必依，违规必究，使各项规章制度得到了有效的贯彻执行。
二、规范管理，建立工作运行机制
科学严格的管理是推进依法治校的重要保证。我们坚持“四个落实”，做到“四个到位”，保证了依法治校工作的有序开展。
1、坚持“四个落实”。一是组织落实：学校成立了以党政一把手为组长，分管德育工作的副校长和法制副校长（外聘镇法庭王善伟庭长担任）为副组长，相关部门负责同志和法制辅导员为成员的“依法治校工作领导组”暨“法制教育领导组”。二是机构落实：学校依法建立了有效的三级管理系统。即由校长办公会和行政会议组成的决策系统，由学校“一室三处一科”组成的指挥系统和由各年级组形成的执行系统。各级职能清晰，目标明确，有利于学校各项工作的开展。三是人员落实：科学设定了各种岗位，配齐了“法制教育领导组”领导下的三支工作人员队伍，即以法制副校长、法制辅导员、心理咨询顾问、家长委员会代表等组成的校外辅导人员队伍；以政教处、保卫科、团委干部和班主任组成的政工人员队伍和以思想政治课、心理健康课及相关学科教师组成的施教人员队伍，各类人员分工明确，职责健全。四是责任落实：学校建立了各部门工作职能和各类人员岗位职责，拟定了部门和个人的工作目标，将依法治校工作特别是法制教育工作，纳入目标责任制实施范围，和学校其他工作一起落实，形成了既有齐抓共管，又有各司其责的工作格局。
2、做到“四个到位”。首先是认识到位：将法制教育与教职工政治学习有机结合，并纳入教职工继续教育和年度考核范围。通过组织专题学习、聘请领导和专家作辅导讲座、组织课题研讨、布置自学任务、开展经验交流、组织知识竞赛和学法检测等形式，先后组织教职工系统学习了《宪法》和教育专业法律法规，提高了教职工依法治校的认识和依法执教的水平。其次是经费到位：近年来，我校在经费非常困难的情况下，优先保证普法经费投入，为教职工配发了《“四五”普法读本》、《教师法讲座》等10余种普法学习材料，编发了《学生手册》，收入了有关法律条文和学校纪律规定，作为学生法纪教育校本教材，订阅了《法制日报》、《少年与法》等近十种普法宣教类报刊，向学生家长印发《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等学习资料，保证了日常普法宣教活动的经费开支。第三是工作到位：严格实施计划管理，将依法治校工作作为学校总体发展规划的核心内容，并纳入学校阶段性工作计划。制定了《“四五”普法规划》，相关部门还专门制定了每学期工作计划，保证了依法治校工作的有序运行；加强监督检查，保证了各项工作任务和措施的真正落实；结合每学年评优选先工作，开展一次工作评估，举行一次经验交流会，表彰一次先进集体和个人，强化了工作激励。第四是资料管理到位：建立了依法治校专项档案，按《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》要求，对普法依法治校的相关文字、图片、音像资料和计算机教学软件资料，进行分类管理，做到记载翔实、装订规范、查阅方便。
三、多管齐下，建立宣传教育机制
加强法制宣传教育，是提高师生法制意识和水平的有效途径。几年来，我们坚持多管齐下，严格措施，分层次，分阶段，有重点地开展灵活多样的系列教育活动，强化了教育效果。
1、在课堂教学中全面渗透。坚持将法制教育与课堂教学有机结合，渗透到课堂教学的全过程。按规定开设法制教育课，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”；还通过思想政治课、心理健康课、团队活动、班会活动等对学生进行系统的法律知识 3 传授；在相关学科的教学中，充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容，结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养。
2、组织专题报告。每学年新生入学时，我们都要集中一周时间，对学生进行《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》等法律规范和学校系列规章制度的学习，使学生明确各种常规要求。我们还坚持每学期举行1—2次法制报告会，由学校政工干部、法制副校长、法制辅导员、心理咨询员、老干部等为学生作专题报告，使学生受到系统的法律知识教育、良好的心理素质培养和高尚的道德引导。
3、开展帮教活动。为了帮助问题学生转化和进步，学校对严重问题学生实行建档跟踪管理，并实施了一系列帮扶措施。一是实施共产党员联系问题学生制度。要求每名共产党员要负责联系并转化一名问题学生；二是实施家访制度。要求教师对建档管理的问题学生必须家访；三是举办法纪教育训练班。将问题学生按8—10人编班，由学校政工干部负责集中教育或组织开展活动，有针对性地帮助问题学生转化；四是学生间广泛开展“一帮一”结对帮扶活动，使问题学生在榜样的感召下得到进步。
4、举办征文和知识竞赛活动。配合读书、影视教育及各种专题教育活动，开展征文竞赛。举办《危险在你身边》观后感征文活动和远离毒品，珍爱生命、学习新《守则》、新《规范》、保护环境从我做起等主题征文活动。在各种征文评选中，先后有数百人获奖。还就《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《未成年人保护法》等近10部法律法规举办了知识竞赛，并将相关法律法规内容纳入学生期末考试范围，加大了普法的推动力。坚持每年举办一次主题班会竞赛，将有关法律知识的宣教融入班会，使学生在生动活泼的班会上中受到法的熏陶。
四、内外结合，建立支持协作机制
推进依法治校需要校内外相互结合，学校、家庭、社区合作支持，有关部门齐抓共管，才能收到良好的效果。
1、加强校园环境建设。加强校园净化、绿化、美化工作，使学校环境更具有艺术性；在校内设置名人雕塑、格言警句、标兵榜等宣传阵地，悬挂“校园之星”图片、征集展示学生“绿化警示语”、“安全警示语”，使校园环境更具有激励作用；建立校史陈列室，定期组织学生参观，对学生进行校史教育；设立黑板报、专刊、文化橱窗、读报栏，开辟“校园说法”专栏，使校园内处处见法；利用校园有线广播和闭路电视系统，自办节目，定期播出法制宣传教育内容。校园环境的规范化建设，形成了浓郁的法制教育氛围。
2、建立法制教育基地。一方面是建立校外法制教育基地。我校先后与相关单位共建，确定校外德育基地，其中，镇司法所、法庭等为法制教育基地；另一方面是建立校内法制教育基地。学校设置了“青少年法制教育室”，陈列了学校法制教育图片、书刊、学生作品等，配备了录放像设备，作为开展集中教育的固定场所。校内外两个基地的建立，为规范地开展法制教育提供了阵地保证。
3、积极指导家庭教育。坚持利用家长学校，每学期开展1—2次家庭教育知识讲座，帮助家长提高家教水平；定期召开家长座谈会，及时沟通信息；建立家长开放日，广泛征求家长对学校教育的意见和建议；开展家庭教育经验交流活动，及时推广先进的教子经验；建立“家校联系卡”，架起学校和家庭的桥梁；每年寒、暑假印发《给学生家长的一封公开信》，对学生假期的学习和生活提出明确要求。家校联系的加强和对家庭教育的系列指导，促进了学校教育与家庭教育的协调一致。
4、努力优化社区教育环境。配合有关部门抓好校园周边环境综合治理，加强校门的安全保卫工作；延伸扩大监管范围，坚持学生上学、放学期间校门外到大街范围内的安全巡视，有效地扼制了校外闲杂人员肇事；协同相关部门，开展校园周边环境综合治理；每年召开一次“三结合”教育座谈会，争取相关部门对学校工作的支持，使校外教育环境明显改善。
五、尊重主体，建立权益维护机制全面实施教职工民主管理和民主监督，有利于维护师生的合法权益，集中群众智慧管理学校，有效地推进依法治校进程。
1、建立保障体系。建立健全并严格实施各项规章制度，是落实教职工民主管理的重要保证。在推行制度化过程中，我校先后制定并实施了《教职工代表大会章程》、《校内教师申诉制度》、《校内学生申诉制度》、《校务公开实施细则》等规章制度，规范了教职工民主管理的各项工作，保证了教职工民主管理工作的科学运行。
2、沟通信息渠道。坚持重大事项决策之前，召开听证会、讨论会或进行个别访谈，广泛听取群众意见；定期召开离退休教职工座谈会，邀请离退休教职工代表列席教代会，走访离退休老干部，听取老同志对学校工作的意见和建议；在教职工中开展“提一条合理化建议”活动，对好的建议及时采纳；设立“家长开放日”、校长接待日，聘请行风监督员，主动接受社会各方面的建议和监督。多角度全方位的信息反馈，为学校决策提供了有效咨询和参考。
3、规范教代会。规范教代会工作是教职工民主管理的核心内容。我校建有由57人（占教职工总数的28%）组成的教代会，在教代会工作中，做到了组织机构、会议时间、会议组织、会议内容、会议讨论、提案处理、决策实施“七个规范”，将教代会开成了学校的“人代会”。教代会的规范运行，有力地激活了教职工当家作主的责任感和使命感，增强了教职工对学校管理的认同感，为学校的快速发展增加了强大动力。
4、推行校务公开。校务公开是实施教职工民主管理的有效载体。近几年，我们大力推行校务公开，做到了“五个坚持”：一是坚持组织领导的严密性。成立了校务公开领导组，制定了相关工作制度；二是坚持公开内容的全面性。对向内和向外公开的两个方面的内容都作了明确具体的规定；三是公开事项的真实性。保持公开内容真实、准确无误；四是公开形式的多样性。采取了召开各种会议、利用常规宣传媒体、建立《校务公开专栏》等灵活多样的形式进行；五是实施过程的科学性。落实实施公开的责任人，把握好公开的时机，掌握好操作的艺术。
5、满足合理需要。一方面，对教职工给予政治上的关心，思想上的促进，为教职工自我实现搭建广阔的平台，使教职工成就事业的需要得到满足；另一方面，尽可能提高教职工生活福利待遇，解决教职工的生活困难，为教职工创造温馨幸福的生活和心情舒畅的工作环境，自觉地把个人目标与学校发展目标有机结合起来，创造性地开展工作，积极主动地参与学校管理。
六、深化改革，建立竞争激励机制
良好的运行机制是实施依法治校的重要保证。几年来，我们通过推进学校内部管理体制改革，构建了合法、公平、公正的竞争激励机制。
1、完善行政监督体系。学校建立了包括教职工民主监督，社会广泛监督和学生参与监督的行政监督体系。教职工对学校行政工作的民主监督，主要是通过召开各种专门会议、校长信箱（书面信箱、电子邮件）等渠道收集信息、民主评议干部等形式来实现；社会的广泛监督主要是通过课改开发日、家长评教、行风监督员监督等形式实施；学生参与监督主要是通过校长信箱、学生评教等形式进行。覆盖无缝的行政监督体系的建立有力地推进了学校师德行风建设，促进了依法治校进程。
2、改革人事分配制度。全面推进中学人事分配制度改革是当前教育改革的一个重大课题。我校按上级党委、政府和教育行政部门的要求，实施了以校长负责制、年级主任负责制、岗位目标责任制、教职工全员聘任制为内容的改革措施。
3、建立考核评价体系。我们坚持以教育评价为调控手段，推动学校发展。在评价指标上，坚持全面性原则。建立了门类齐全、内容广泛的考核评价体系；在评价策略上，坚持过程性原则。落实专门人员，作好教育教学全过程各种信息的收集和整理，为终结性评价提供依据；在评价方法上，坚持综合性原则。做到信息收集渠道多元化，信息收集手段综合化，信息处理合理化；在评价结论上，坚持客观性原则。在评价结果的认定上，坚持全面综合考虑各种评价指标，在评价结果的运用上，将评价结果与部门和个人的切身利益直接挂钩，最大限度地放大评价的调控作用。持之以恒，坚持不懈的普法依法治校实践，促进了学校教学质量和办学效益的提高。师生违法犯罪率为0；学校荣获艺术教育特色学校、普法依法治理先进单位、社会治安综合治理模范单位等奖励，学校教育质量大幅度提高，并呈现出跨越式、超常规发展的良好势头。
2011.3.2
