关于妥善处理残疾人集体上访、群体性事件和非正常上访的工作预案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“群体上访事件应急预案”。
关于妥善处理残疾人集体上访、群体性事
件和非正常上访的工作预案
为认真践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，为加快湘阴跨越式发展、维护全县社会政治稳定，切实把残疾人集体上访、群体性事件和非正常上访苗头化解在萌芽状态，把群访和非正常上访残疾人稳定在当地，妥善处置残疾人集体上访等突发性事件，特制定本工作预案。
一、处置原则
1、坚持预防为主、工作超前的原则；
2、坚持依法维护上访残疾人合法权益的原则；
3、坚持教育疏导、耐心劝离、果断处置的原则；
4、坚持分级负责、属地管理、归口办理和“谁主管、谁负责”的原则；
5、坚持可散不可聚、可解不可结、可疏不可激的原则；
6、坚持听从指挥、快速反应、协调配合、责任追究的原则。
二、情况设定
（一）非法集合、游行、静坐、下跪、示威、打标语横幅、书写大字报、散发传单、呼口号的；
（二）围堵、冲击会场、宾馆、参观现场和省、市、县党政机关及各级残联机关办公楼的；
（三）拦截公务车辆、堵塞交通、影响正常交通秩序的；
（四）打、砸公物，聚众闹事，制造事端，威胁、侮辱、殴打工作人员的；
（五）无理取闹，长时间滞留，妨碍正常工作秩序且教育无效的；
（六）其他严重影响正常工作秩序、治安秩序的。
三、组织领导及职责任务
县残联成立以理事长任组长、副理事长为副组长，有关股室负责人为成员的信访工作应急处理领导小组，认真做好残疾人集体上访群体性事件、非正常上访问题的排查调处工作，建立信访预警机制，做到早发现、早做工作、早控制，及时把上访苗头化解在萌芽之中，把上访残疾人反映的问题解决在基层，将上访残疾人稳定在当地，力争实现零聚集、零上访。一旦发生残疾人集体上访等突发性
事件，县残联应按工作预案和上级有关要求到达指定地处置残疾人上访事件，并将其安全劝回。
四、几种情况的处置
（一）当发现残疾人集体访、群体性事件、非正常上访苗头时：县残联办公室要及时、迅速查明情况和事由，在第一时间向县残联信访工作应急处理领导小组汇报，情况特殊的要及时向县委、县政府汇报，并配合有关部门，做好疏导劝解工作。
（二）当集体访、群体性事件、非正常上访残疾人开始向会场、宾馆、参观现场、沿线道路或省、市、县党政机关和上级残联机关聚集时：根据确定的处置原则，由信访工作应急处理领导小组组长带队赶赴现场或进行中途拦截劝导，并做好聚集上访残疾人的政策宣传和疏导工作，迅速将聚集或拦截下的残疾人劝离现场，或引导到指定场所接待处理。
（三）当集体访、群体性事件、非正常上访残疾人聚集会场大门外、宾馆大门外、参观点、重要路段、沿线道路或省、市、县党政机关大门外、各级残联机关大门外拦车、静坐、围堵时：县残联接到通知后，应迅速组织信访工作应急处理领导小组，会同上级残联信访工作应急处理领导小组，协助公安等有关部门，采取措施，维护正常工作和治安秩序并紧急疏散上访残疾人。
（四）当集体访、群体性事件、非正常上访残疾人不听劝阻、执意聚众包围、冲击会场、宾馆、参观点或党政机关或阻塞沿线道路交通时，由残联信访工作应急处理领导小组组长带队，会同上级残联信访工作应急处理领导小组，在公安等有关部门配合下将聚集残疾人强行带离现场后，协助做好善后处置工作。
五、处置要求
（一）县残联机关和乡镇残联要树立全局观念，服从命令，听从指挥，各负其责，密切协作，工作到位。
（二）县残联办公室要充分发挥各专门协会的作用，多与残疾人交流、沟通，随时了解残疾人的思想动态，一旦发现残疾人有集体访、群体性事件、非正常上访苗头时，应将情况立即上报信访工作应急处理领导小组。
（三）残联机关办公室要切实做好现场处置工作的善后工作，积极向上级做好情况汇报，主动与有关部门协调配合，以最快速度解决和处理好上访残疾人反映的合理、合法的要求。对残疾人提出的不合理不合法的要求，要给予批评、教育并加以正确引导，切实做好稳定工作，防止反复。
（四）对残疾人信访问题，排查调处工作不到位、解决不力、欠拖不办、激化矛盾而引发集体访、群体性事件和越级重复等非正常上访的；在规定时间内不到现场参与处置工作的，除纳入年度目标管理内容进行考评外，县残联将视情给于通报批评，情节严重的在通报批评的同时，追究相关人员的责任。
（五）县残联信访工作应急处理领导小组办公室设在县残联办公室，联系人：蒋凯，联系电话：0730-2227722，***
（六）本预案自发布之日起执行，解释权归县残疾人联合会。
