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浅谈有轨电车筹备期间的轨行区管理
梁洪涛
（苏州高新有轨电车有限公司运营分公司，江苏苏州 215151）
摘要：有轨电车项目轨通、电通、通信信号等设备安装完毕后，逐步进入轨行区接管阶段，这一阶段，正线有部分施工还未结束，而运营方面的热滑、车辆动态调试、综合联调、司机驾驶练习等需求也随之出现，本文将重点探讨这一阶段轨行区施工、行车方面的综合管理。
关键词：有轨电车 轨行区 施工 行车 调试 安全
一、轨行区接管
轨道交通行业的新线接管一般指的是设备设施使用权、车站属地管理权、行车调度指挥权从工程建设单位移交到运营单位的过程。以苏州有轨电车1号线项目为例，由于正线施工并未全部结束，车辆到场以后需要很快上线进行动态调试，所以车辆到场以后急需对轨行区进行接管，这种情况下的接管主要体现在对行车调度指挥权的接管以及设备设施使用权的逐步接管。
二、轨行区临时管理办法
轨行区接管前，由于施工单位较多、占用轨行区的项目较多、作业面交叉较多，为了保证接管后的行车及施工安全，必须建立一套临时管理办法，以对施工单位、调试单位、运营单位等多方面进行有针对性的综合管理。轨行区临时管理办法要突出以下几方面：
1.成立轨行区管理小组。小组长由总公司负责人担任，副组长为分管建设、设备、运营的副组长，从组织构架上保证对各施工单位的有效约束和管理。
2.建立轨行区管理构架。接管以前，轨行区由工程单位自己负责，接管以后，所有施工必须经过运营单位统一管理，运营单位发布统一的计划，各单位必须按计划执行。3.设立施工管理小组。轨行区接管后的重点施工为各设备安装调试工作，施工管理小组中加入各业主代表及工程师，以保证各专业施工符合安全要求。
4.设立安全小组。有轨电车轨行区大多为开放式，各施工单位进出比较随意，特别是施工结束后的物料遗留问题，严重影响行车安全，这就要求运营单位更要加强对轨行区的巡查力度。
三、施工行车通告
为保证有限的轨行区资源得到合理使用，必须对轨行区各区段、施工各时段做统一的计划安排。施工行车通告（后简称通告）主要内容为每日行车计划、施工计划、调试计划、停送电内容等。
各施工单位、调试部门、有行车需求的部门必须提前一周安排好本部门的施工、行车计划，经主管工程师或业主代表进行专业审核后，于一周前报运营单位计划主管部门，计划部门对各单位计划进行统一编制，于每周五向所有施工和部门发布，各施工单位和相关部门接到通告后，必须按照计划进行统一施工。
四、热滑
一般来讲，施工单位在接触网施工完毕后利用内燃机进行“冷滑”试验，而“热滑”需要运营方车辆上线配合，试验需要运营单位各部门深度介入，所以热滑工作是轨行区接管后的第一项重要工作。
热滑工作应由运营单位供电部门总体牵头，调度部门制定行车方案，车辆、乘务部门安排车辆和司机配合，其他部门进行安全保障、后勤保障等工作。
热滑工作开始前，必须做好充分准备工作。供电部门对限界进行检查、对冷滑工作整改结果进行确认，保证热滑区域已供电12小时以上；工务部门对线路进行确认，保证具备开行设计速度行车要求、限速、停车位置、线路终点等各种行车标识已安装，行车安全设施如车挡等已具备；信号专业确保信号、道岔符合安全规定，可以保证行车安全；通信专业保证热滑区域开通无线对讲功能，无线调度电话设备可以正常使用，带有录音功能并保证热滑区段无盲区；安全部门提前联系沿线交警，在重要路口做好安全防护，保证有轨电车同行安全。
五、施工请销点
有轨电车轨行区基本是敞开式，施工单位很容易随意进出、随意施工，由于轨行区接管后接触网已经送电，车辆开始运行，如果没有严格的请销点制度，很容易造成事故。
有轨电车项目没有车站值守系统，轨行区管理方面不具备国铁、地铁那样先天的良好条件，所以控制中心成为施工管理中心，有利于对施工、行车进行统一管理。控制中心同时作为施工管理中心，是有轨电车项目特点。有轨电车项目缺少车站级对施工的控制，给施工管理造成很大困难，但控制中心是整个运营系统的信息流转中枢、行车指挥中心，控制中心的CCTV、PSCADA、ATS等可作为辅助设备对施工进行监控。
施工培训，所有施工负责人进行轨行区管理培训和安全培训。
施工开始前，施工负责人凭计划前往控制中心请点，控制中心确认车辆停放情况、轨道出清状况、接触网状态、道岔位置等，向施工单位批点，施工单位按照控制中心单位的批准情况开始施工；施工结束后，施工负责人确认人员、机具、物料已经出清后，才可向控制中心申请销点，控制中心与施工负责人共同确认施工出清情况后，方可批准销点。
六、调度指挥
有轨电车首列车到场后，进行一段时间的静态调试后需要上线进行动调，这也是车辆能否达到将来运营要取的重要环节，收尾施工、动态调试同时存在时，存在很大安全隐患，所以运营单位必须树立“集中调度、统一指挥、逐级负责”的理念，让控制中心在行车指挥中发挥中枢的作用，才可保证各项工作顺利开展。
七、车辆调试
车辆调试中最为关键的是指挥方式。轨行区接管后，参与行车的往往有调度、司机、调试负责人、扳道岔人员等，四方面在沟通上存在疏忽和盲点，很容易造成事故。不管是国铁和地铁，在调试期间出现事故屡见不鲜，所以必须厘清调试期间各方的关系和指挥层级，才能保证安全。
控制中心主要负责将调试车辆放到调试区域，到达调试区域后，司机应听从调试负责人的指挥，但前提是调试负责人的指挥范围不得超过控制中心批准的调试区域。遇需要搬动道岔，调试负责人应联系控制中心，控制中心组织将道岔搬到要求位置，调试负责人与控制中心确认道岔位置后，命令司机动车。
八、安全管理
轨行区接管后，施工单位众多、各单位作业面交叉，在加上调试任务和行车任务，各个环节安全隐患较大，所以必须树立安全小组的工作权威，保证轨行区安全。安全小组的日常工作主要为：
1.负责对所有需要进入轨行区的单位和人员进行安全教育； 2.负责轨行区范围内安全防护工作的监督检查；
3.负责抽查轨行区是否存在影响行车的施工遗弃物（如施工机具、材料和垃圾等），发现后报告控制中心，通知责任单位及时进行清理；
4.负责在工程车或电客车上线前检查轨行区是否具备行车条件；
5.负责轨行区范围内安全责任事故的调查、分析、处理。6.负责处理施工单位违章作业的违约金管理。
综上，轨行区接管是运营筹备的关键节点，一切筹备工作由纸面转为实战，而且面临着多方的安全压力。所以厘清各单位的职责、确定工作开展流程、强力推行安全检查是轨行区管理的关键。
参考文献：
（1）《城市轨道交通运营筹备与组织》 何霖 主编 中国劳动社会保障出版社
