37.建立有效运作机制__扎实推进社区教育由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社区教育五年发展规划”。
建立有效运作机制扎实推进社区教育
——周市镇社区教育中心有效运作机制的实践和探索
江苏省昆山市周市镇社区教育中心胡小林
社区教育是实现终身教育、构建学习化社会的基础，发达的社区教育已成为一个国家教育现代化水平的主要标志之一。教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“开展社区教育的实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民族素质”，成为我国社区教育发展中重要的里程碑。
周市镇毗邻昆山市市区，面积81.6平方公里，辖2个街道办事处，12个行政村和15个居委社区，常住人口4.5万人，外来人口近16万人。2007年全镇完成GDP达54.2亿元，实现全口径财政收入14.3亿元，地方一般预算收入6.4亿元，农民人均收入超12000元，达到了全面小康社会水平。党的十七大明确提出全面建设小康社会的新要求与构建和谐社会，这就要求在经济社会又好又快发展的同时，必须不断提升广大市民的道德、文化、技能素质，全面推进社区教育，实现教育终身化、社会化。
在镇社区教育的整个体系中，成立镇社区教育中心，建立有效运作机制，充分发挥社区教育中心的主阵地作用，对于推进公民教育，支持社区的可持续发展，构建学习化社会，发展社会文化都有极大的推动作用。近年来，周市镇社区教育中心通过加强统筹领导、健全组织网络、整合教育资源、拓展基地载体、开展网上教育、提升队伍素质、严格督导考评等途径，在建立社区教育中心有效运作机制方面进行了一些实践和探索。
一、加强统筹领导，是建立有效运作机制的根本保证
社区教育是一项涉及社区内各部门及社区全体成员的系统工程。因此需要政府加大统筹的力度，没有政府牵头，统筹协调，难以开展社区建设与社区教育、难以达到社会经济协调发展的目的。周市镇十分重视社区教育工作的统筹领导，2001年就制定了《昆山市周市镇社区教育实验工作方案》，成立了镇社区教育工作领导小组，对全镇社区教育作出规划，统筹各部门、各方面的力量，支持社区教育工作，创造有利于社区教育实验工作的政策环境及舆论氛围，促使各部门重视，各方面配合，逐步社区教育运行的规范化、制度化、正常化。
2005年镇政府又出台《关于加快推进周市镇社区教育实验工作的意见》，进一步明确加快推进社区教育工作的任务和要求，不断完善社区教育的内涵，拓展社区教育的外延，加强对社区教育工作的管理和指导，确保社区教育中心机制的有效运作。
二、健全组织网络，是建立有效运作机制的基本保障
为切实加强对社区教育工作的领导，镇社区教育工作领导小组下设社区教育工作办公室，并建立健全社区教育组织网络，保障了社区教育工作的有效运作。
首先，依托镇成人教育中心校建立镇社区教育中心，镇社区教育工作办公室就设在社区教育中心，明确“中心”的职能定位，一是面向社区成员广泛开展丰富多彩、有益于人们身心健康的社区教育活动；二是大力开展各种技能培训；三是积极开展中、高等学制学历教育；四是负责对街道、居委、村厂企业的社区教育工作进行业务指导；五是推动全镇各单位创建学习型组织工作的开展，核心任务是推进学习型社区的建设。
其次，建立2个街道学习中心和27个村（社区）市民学校。全镇初步形成由镇社区教育中心----街道学习中心----市民学校组成的三级社区教育培训网络，基本覆盖全镇各类、各层次的教育培训活动，基本满足了社区成员的学习需求，逐步实现“学者有其校”的目标。
三、整合教育资源，是建立有效运作机制的重要途径
利用现有教育资源，进行合理整合，构建横向沟通、纵向衔接的社区教育培训网络，是社区教育中心建立有效运作机制的重要途径。一是利用镇文体站的演艺广场、图书馆、青少年活动场所等设施及群体聚集优势，由社区教育中心提供师资、课程、管理，两者互相结合。举办青少年假日兴趣班、老年大学、戏曲、广场文艺汇演等活动，丰富农村社区教育阵地，活跃农村群众的文化生活。二是利用村集体的场所、资料、电教等设施，建立村民学校，由社区教育中心派老师指导管理。这种便利的学习方式很受农民欢迎。通过推广新技术、新品种，带动农民科技致富，同时也激发了他们的学习兴趣，进一步提高了他们的科学文化素质。三是挖掘社区内的教育资源，充分发挥其社区教育功能。社区内各类学校和企事业单位的教育资源面向社会成员开放，为社区成员提供多层次、多类型、内容丰富、生动有效的教育服务。
首先是学校教育资源向社区成员开放，由学校制定对社区开放的计划，并采取切实有效的管理措施，既要保证学校资源对外开放的利用率，又要消除一些不安全隐患，做到制度到位、管理到位、服务到位、措施到位。
其次是社会的各类公共教育资源面向全社会开放，包括对学校开放。社会各类公共教育资源，应根据自身的条件以及社区的具体情况，积极有序地向社区成员开放，努力开展形式多样、切合实际的社区教育活动；逐步形成社区内各类教育资源共享，社会各界合力推进社区教育发展的良好格局，四、拓展基地载体，是建立有效运作机制的基础依托
社区教育要有效运行，必须要有基地载体，没有基地载体，就失去了依托。周市镇社区教育中心重视基地载体建设，先后建立青少年教育基地，老年活动中心基地，文化体育中心基地，街道社区基地，农技站基地，成教党教基地，武警中队基地等七大社区教育基地，使不同学科的人员学习有处所，实践有基地。周市镇社区教育中心十分重视农村隐性社区教育基地的构建，对农村的医疗站、个体文化经营点及小店等场所进行改造，注入资金，改善环境，通过挂牌、协议、签约、发文件等形式，纳入社区教育管理项目。
此外，还通过设置图书角和影像室，增添学习材料，免费供村民阅读和观看，引导村民改变陋习，学习新的科学技术。努力开发人文历史资源基地等举措。积极开展农村社区教育。周市镇历史悠久，文化资源众多。如新镇地区著名的振东侨乡、名闻江浙的周市燠鸭的制作工艺、延续百年盛况不衰的民间舞狮艺术活动、早在春秋战国时期吴王设立尉城和东林城的城隍潭以及白塔头、野马渡等等。通过对这些文化资源的挖掘与利用，让文保员对社区中的青少年进行热爱家乡、热爱祖国的爱国主义教育。
目前，我镇已初步形成四种社区教育模式基地，即以街道、居委社区为基础互动型的社区教育模式基地、以学校为依托集约型的社区教育模式基地、以企事业单位为主体自主型的社区教育模式基地和以村为中心的农村开放型社区教育模式基地。
五、开展网上教育，是建立有效运作机制的创新手段
随着教育信息现代化的进程快速发展，周市镇社区教育中心建成了社区教育中心网站，及时提供各类教育信息，以现代化教育手段，逐步开展网上教育，为社区成员提供全方位的教育服务。镇社区教育中心网站充分发挥“承上启下”的作用，不仅免费向用户提供服务，还到行政村、社区设立信息站，以种养户、技工人员为信息点，并把这些站、点与中心网站和昆山社区教育网联结，为广大农户和中小企业主获取信息提供了直接有效的服务。同时依托全镇已建的27个党员干部现代远程教育接收站点，运用现代信息技术，通过远程教育网络先进手段为社区成员提供多种多样教育服务。初步形成横向联结、纵向沟通、资源共享的覆盖全镇的各层次、各类人员教育培训的社区网上教育网络，基本满足社区成员的教育需求。
六、提升队伍素质，是建立有效运作机制的关键所在社区教育的发展必须坚持“以人为本”的思想，为此需要形成一支懂得教育规律、熟悉社区情况、具有强烈的社会责任感和一定的奉献精神、“召之即来，来之能战”的专兼职相结合的高素质的社区教育工作者队伍，这是社区教育有效运作的关键所在。
农村的社区教育与城市的社区教育不同，教育的对象文化层次低，而且呈分散状态，没有高素质的管理人员和师资队伍，再好的规划与设想，都无法落实，即使在政府的关怀与支持下，一时搞得轰轰烈烈，时间一长，也会在轰轰烈烈后走过场。因此，我们高度重视培育社区教育骨干，建设社区教育队伍，并把重点放在社区教育的管理人员与教师的安排与落实上。首先，由镇社区教育领导小组选派经过专业培训的人员到各个社区全面负责社区教育工作。其次，有计划地对现有成教中心的干部与教师，进行转岗培训，逐步建成一支有一定数量并有较高质量的社区教育的专、兼职教师队伍。要求专职教师必须参加高一层次的学历进修，并且一专多能，除了担当日常的全日制教学工作外，还要努力学习经济知识、工商管理知识、法律法规知识和其他与社区教育相关的必备知识。每年参加继续教育不少于120学时，在各级各类报刊上至少发表文章一篇。兼职教师每年集中举行二次工作例会，明确兼职培训内容，互相沟通信息，共同提高业务水平。此外，借鉴各地的做法，组织发展志愿者队伍。建立了社区教育志愿者人才库，经过调查摸底，把社区内热心教育的离退休老干部、教师、专家、技术人员、医生和先进人物组织起来，进行归档，已初步形成了“百人讲师团”和“千人志愿者”队伍，并组织进行演讲、报告、咨询、辅导讲座等社区教育宣传活动。社区志愿者队伍及服务人员素质高，专业水平好，为社区成员提供了优质高效的服务。
七、严格督导考评，是建立有效运作机制的激励手段
镇社区教育工作领导小组根据我镇社区教育的现状、发展要求和各部门单位的实际，制定了社区教育的考评细则，并以政府文件的形式颁发到各部门单位和社区，把社区教育的考评结果与部门单位的实绩、年终考核挂钩，努力使全镇各社区的教育协调、滚动式发展。同时以创建学习型组织为抓手，全面推进社区教育实验工作。镇社区教育中心下发了《关于开展创建学习型社区活动的通知》、《创建学习型社区实施方案》、《创建学习型单位（企业）实施方案》、《创建学习型家庭实施方案》以及相关的申报、评比方法，由此带动社区成员参与多种形式的教育和培训。各社区广泛发动，精心组织，充分调动和发挥社区内的单位、居委、行政村、楼组、团体、合作协会、家庭等参与社区教育活动的积极性。由于学习型组织创建活动有目标、有措施，学习型组织逐年增加，目前，周市镇已创建学习型家庭490户、昆山市学习型社区（企业单位）31个，全镇学习型社区已达61％。通过创建学习型组织活动，将企业文化、乡村文化和家庭文化交相辉映，使新市民与其他社区成员从陌生到熟悉，从疏远到亲近，增强了对社区的认同感和归属感，达到了相识、相知、相融的目的，社区的文明得到了整体的提升，一个个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区已初步建成，为构建“和谐周市”打下坚实的基础。
社区教育中心只有建立有效运作机制，才能发挥在社区教育中的主阵地作用。周市镇社区教育中心通过建立有效运作机制，扎实推进社区教育，取得显著成效。2007年全镇完成教育培训总量达到全镇总人口的62%，其中常住人口培训总量占常住人口的64％，外来人口培训总量占外来人口的61％。在职企业员工教育培训达到71％；老年人和残疾人教育培训达65%；0--3岁幼儿监护人培训占51%；外来人口子女教育2373人，达到99.8%。发放致居民社区教育公开信7000份，终身学习卡800张；创建周市镇学习型家庭270户；创建昆山市学习型社区（企业单位）9个。
目前周市镇已初步形成“人人是学习之师，时时是学习之机，处处是学习之所”良好的社区文化环境；初步建立起一个结构合理、功能齐全，能为不同年龄、不同职业、不同需求的市民提供良好的社会化教育服务的终身教育体系。
我们将不断加强和完善社区教育中心的有效运作机制建设，全面推进社区教育，为我镇打造一流强镇、构建“和谐周市”再作贡献。
