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社区关于开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”主题实践活动的实施意见
为了认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届七次全会、市委五届十次全会和区委十五届六次全会精神，圆满完成2011年社区各项目标任务，实现“十二五”规划的良好开局，按照上级统一安排部署，我社区决定深入开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”主题实践活动（以下简称“三为”主题实践活动），现提出如下意见。
一、目的意义
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是深化创先争优活动，加快推进西安（咸阳）国际化大都市建设的重要一年。全社区党员干部是推动我社区科学发展、跨越发展、和谐发展的重要力量，其综合素质、工作作风直接影响着社区发展大局。面对新形势和新任务，开展“三为”主题实践活动，对于深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神；对于加强机关效能建设、优化投资发展环境；对于深化创先争优活动、加快实现进位创强目标、以实际行动庆祝建党90周年具有十分重要的意义。
二、主要内容
（一）创先争优、为党旗增辉。围绕庆祝建党90周年这一大事，教育广大党员干部进一步加强党性修养，增强宗旨意识，强化使命感和责任感，激发辖区单位党组织和广大
党员干部的工作热情和创新精神，围绕本职工作创先争优，以优异成绩为党旗增辉、为富安添彩。
（二）进位创强、为发展服务。积极开展“五联建五结合”支部联建活动。即：社区支部与辖区单位支部联建；社区支部与上级主管部门支部联建；社区支部与非公企业支部联建；辖区单位支部与辖区单位支部联建；社区支部与兄弟社区支部联建。支部联建与社区居家养老工作相结合；支部联建与社区下岗职工再就业工作相结合；支部联建与社区平安小区创建工作相结合；支部联建与社区环境卫生整治工作相结合；支部联建与社区文化活动相结合，从而进一步拓展党建工作覆盖面，有力的促进和谐社区建设。
（三）改善民生、为百姓造福。创新载体，向居民承诺“十个一”服务：每月向居民推荐一本好书;每月向行动不便老人上门“送学”一次；每年开展一次红色电影进社区活动；组织一场以“文明道德”为主题的文艺演出；举办一次别开生面的法律图片展；举行一次趣味运动会；开展一次科普知识宣传；举办一次文明礼仪培训；举办一次下岗职业技能培训；组织开展一次“大手拉小手，争做环保小卫士”活动。积极倡导健康文明的生活方式，不断提高社区居民的精神文明素质和社区文明程度。
三、方法步骤
（一）集中教育阶段（2月12日-3月12日）
1、宣传动员（2月12日-2月15日）。我社区结合实
际，及时制定具体的实施方案，迅速召开“三为”主题实践活动动员大会，做好思想发动，进行动员部署。
2、集中学习（2月16日-2月25日）。我社区以专题辅导和远程教育为主、个人自学和上门送学为辅的形式，组织党员干部认真学习党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届七次全会、市委五届十次全体（扩大）会议、区委十五届六次全会、区十五届人大五次会议精神和中、省、市、区“十二五”规划纲要等文件。同时，要把学习和创建学习型社区结合起来，通过学习，使全体党员干部理清思路，明确任务，推进社区各项工作任务的落实。党支部通过举办演讲比赛，召开座谈会等形式，增强学习效果。学习要有辅导、有记录、有体会，达到内容、时间、人员、效果“四落实”。
3、对照检查（2月26日-3月5日）。在学习讨论的基础上，党员干部要对照“三为”要求，采取领导点、自己查、群众提等方式，深入查找宗旨意识、发展意识、服务意识方面存在的问题，特别是影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题以及事关群众切身利益的民生问题，认真分析原因，制定整改措施。党组织和党员干部要根据对照检查和征求意见建议情况，形成对照检查材料，并广泛征求上级党组织、兄弟社区、党员干部、职工群众以及服务对象的意见和建议。
4、公开承诺（3月6日-3月12日）。社区要围绕落实“三为”要求，立足工作实际，结合对照检查情况，制定具体的落实措施，进行公开承诺。党员干部要结合岗位实际，就履行职责、服务发展、工作作风等方面进行公开承诺。承诺事项经社区“三为”主题实践活动领导小组审定后进行公示，接受群众监督；党员干部的个人承诺，要采取不同方式在辖区单位和服务对象中进行公示。
（二）主题实践阶段（3月13日-11月30日）
我社区采取点面相结合的方式，确保主题实践活动有序推进，促进活动扎实有效开展。
1、开展走访活动，实现党群互动。要结合社区实际，组织广大党员开展以“访住户、解民意、促发展”为主题的“党员大走访”活动，搭建新的党群互动平台，大力实施居民互助工程，组织开展 “社区是我家，邻里一家亲”、“邻里有事问一问”、“邻里有难帮一帮”、“邻里出门望一望”、“邻里有急助一助”等一系列主题活动，建立 “居民互助登记簿”，倡议社区居民走出家门，主动关心社区事务，关心邻里疾苦，互相配合支持，促使居民发挥特长、相互帮助，共同解决生活难题。
2、联系困难党员，送达组织关怀。实施“旗帜工程”，充分发挥党员的先锋模范作用，根据社区支部党员个人特长、兴趣爱好和居民实际需求，发挥社区支部成员的带头作用、骨干作用、桥梁作用，开展老中青结对帮扶工作。每月
制定服务计划，明确帮扶对象帮扶任务，并在居民区公示，为发挥党员先锋模范作用搭建平台。同时在帮扶活动中认真对照反思，反思自身的工作状态和工作作风；通过对照反思，在服务和帮助困难党员中汲取营养，进一步加强了自身建设的内在动力。
3、壮大志愿队伍，彰显服务宗旨。发动辖区共青团、学校、企业和社会团体的力量，分别组织志愿者服务队伍，定期、不定期上门为孤寡老人开展生活帮助和精神慰籍服务活动，有针对性的为辖区老人义务提供服务。其次，积极联系咸阳师范学院等高校，壮大大学生志愿者服务队，不但为老人提供优质的服务，还为大学生社会实践提供基地。开展多种形式的党建品牌活动,从居民迫切需要解决的热点、难点问题入手，积极开展各种志愿服务、咨询、文化娱乐和社会公益性共建活动，不定期为社区提供志愿服务。
4、解决突出问题，促进和谐发展。在前段边学边改、边查边改的基础上，社区继续抓好学习实践活动整改落实阶段各项工作，认真制定整改落实方案，重点解决好发展和党性方面存在的问题，把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，将主题实践活动的成果转化为推动发展的强大动力，用科学发展的实绩检验主题实践活动的成效。
（三）总结验收阶段（12月1日-12月31日）
1、认真自查、严格验收。社区要认真开展“回头看”工作，重点检查各环节任务是否落实、承诺是否兑现、制度是否健全、年度工作任务是否完成、主题实践活动是否达到预期目的。同时，党支部要对活动开展情况进行满意度测评，对满意度达不到规定要求的责令补课，限期整改。
2、建立长效机制。社区党支部要及时将活动中的好做法、好经验进行总结，健全和完善联系群众、民意表达、维护群众权益等制度，形成服务群众的长效机制。社区“三为”主题实践活动领导小组办公室要把主题实践活动中取得的理论成果、实践成果进行认真总结提炼，形成制度，推动学习型社区创建深入开展。
社区党支部
2011年2月14日
