汇 报 提 纲(管护区办上半年调研8月)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“汇报提纲”。
汇 报 提 纲
尊敬的调研组各位领导：
我们十八站林业局在推动管护区经济发展中，始终坚持 “生态得到有效保护、资源得到有效利用，企业增效、职工增收”的目标，以管护区（林场）为发展主体，以管护站为发展节点，按照“放、管、扶”的思路，激发管护区经济活力，增强内生动力。通过一年多的自我发展、自我实践，我局七个管护区因地制宜谋项目，一共确立了17个主营项目，涵盖特色养殖、北药种植、农产品加工、山产品采集加工、旅游服务、食用菌养殖、宾馆洗浴等多个行业。截止6月末，7个管护区的主营业务项目实现产值1357.2万元，纯利润41.98万元。职工参与管护区经济的比例达到89.8%。2017年以来，林业局层面通过放权经营、开源节流、自我闯市场等有效措施，“做给基层看、带着基层干”，大力推进“两桶水、一桶油、一担煤、一筐蓝莓”的产业布局，以产业带产业，助力各管护区旗下产业项目、特色产品提档升级，形成市场竞争力。现已形成以矿泉水、煤矿、石油、种苗繁育、生态旅游、森林调查服务等六大产业为支撑的“大管护区经济”布局。
一、主要作法
一是放权经营，突出管护区的经营主体地位。林业局不断提升管护区的经营自主权，把创业项目、创业渠道完全放开，发挥各管护区主观能动性，实行自主选择发展项目、自我适应市场、自我造血发展，打破对管护区的条框束缚，让各管护区想发展、要发展的积极性和创造性充分释放。各管护区不断解放思想、增加内生动力，全部确立了各自的主营业务，使管护区呈现出“一场一品一特色”的可喜局面。查班河管护区借助十八驿站鄂伦春文化园景区的有利地位，发展游客服务中心，开办了“安嘎”酒家，每天可接待游客200人次，从6月24日开业以来，已经接待客1千多人，带动了管护区旅游相关产业的蓬勃发展。在发展旅游业的同时，查班河管护区还大力发展北药种植和种苗繁育产业，目前共种植赤芍、桔梗等北药1500亩，繁育赤芍种苗70万株，白藓皮种苗50万株，金莲花种苗60万株。白银纳管护区依托地理优势和吴八老岛历史文化，开发了界江旅游及“江上人家”餐饮项目。购置江上大型驳船，改造成江上餐厅，重点推介本地农家菜和江鱼宴，开办以来，吸引了众多外地游客前往体验。小根河管护区利用地处黑洛公路节点的地理优势和黄金古驿站的历史文化优势，建设了“驿站驯鹿”观光园，吸引自驾游客浏览观光、留影、探奇。积极谋划金莲花、蒲公英饮品等项目，目前厂房正在维修当中。永庆管护区发展清水阁洗浴宾馆项目，带动26名干部职工投资入股，今年上半年实现利润8.7万元。十八站管护区在原“65综合种养殖基地”的基础上，不断完善基地功能、拓宽经营渠道，确立了黑木耳养殖、养马、建设白酒灌装线、自驾游营地等主营项目，目前养殖黑木耳10万袋，养马46匹，灌装线和自驾游营地正在建设中。十九站管护区以合作社经营模式，大力发展森林 2 黑猪养殖产业，年饲养森林猪600头，目前存栏森林黑猪150余头。依西肯管护区依托地域优势努力做好“粮头食尾、农头工尾”大文章，发展了面粉和豆油加工项目。
二是严格考核，突出管护区经济发展实效。为确保各管护区经济发展项目适合本地实际和市场需求，不偏离项目优、前景好、效益佳的选项方向，林业局制定《管护区经济发展考核细则》，充分发挥好考核这根“指挥棒”作用。工作中，按照各护区产业项目资金投入规模、项目效益、发展方式等科学设定考核内容，把资金使用规范性、职工的参与率、投资收益回报率一并纳入考核细则，力求考核真实准确，客观反映考核的真实情况。采取半年跟踪问效，年底量化考核，严格考量林业局扶持资金使用效果和产业项目真实发展状态。同时，注重考核结果的运用，落实奖惩机制。考核结果用于下一年度管护区经济资金扶持政策，保障了管护区经济更好地沿着健康增长的方向运行。
三是大力扶持，增添管护区经济发展动能。2017年林业局为每个管护区投放发展资金30万元，7个管护区共投放210万元。并将各管护区的盈利资金继续留在管护区，用以各管护区扩大产业规模。在此基础上，2018年林业局采取以奖代投的办法，将各管护区产业项目收益全部投放给各管护区，鼓励各管护区用于产业项目提档升级。林业局还为发展管护区经济提供闲置房舍20000多平方米、各类物资价值200多万元。通过集资入股、个人贷款、合作社参与等形式吸纳资金300余万元，形成创业资金1500余万元的规模。为职工提供固定岗位22个，灵活就业岗位140个，230余名职工参与进来并从中受益。
四是品牌带动、拓宽管护区经济营销渠道。林业局从高端站位出发，结合全局地域和发展要素特点，注册了“十八驿”系列品牌商标。同时，扩展“十八驿”品牌系列产品，将各管护区生产的面粉、生态猪肉、黑木耳等若干种类绿色产品全部纳入十八驿品牌旗下。林业局通过电商平台、利用各类展会现场和央视网商城提升“十八驿”品牌推广效应，通过入驻黑龙江省绿色食品批发基地拓宽产品销售渠道。目前，十八驿饮用天然水已与全国各地100多家销售商及合作商进行了初步洽谈，有意向性销售合作及经销商10余家。十八站管护区生产的窖酒在用上“十八驿”商标后，产品供销两旺，现日产白酒1000斤以上，酒窖窖藏量达到20万斤。依西肯管护区生产的十八驿面粉和十八驿食用油正式投放市场后反响良好。2018年截止6月末共生产各类面粉146吨，豆油1.4吨，实现销售收入124.1万元，利润17.4万元。参与职工人均月增收1500元。在品牌的谋划触动下，全局新增创业项目21个，管护区经济实体化、效益化的格局已见效果。在今年第29届哈洽会上，我局参展的十八驿系列产品销售一空。管护区经济产品有白酒、豆油、面粉、食用菌、蜂蜜、马肉干、山野菜、工艺品等多个种类。6月24日，十八站林业局举办鄂伦春民俗文化节活动，以十八驿品牌为主的管所区经济成果在文化节上进行了展示，收到很好的效果，仅一天的销售额就达到1万多元。
五是培育人才，积攒管护区经济发展后劲。针对当前林业企业闯市场、懂营销人才极度缺乏的实际，林业局与在人才培养上与沿海经济发达地区的优秀民企进行深入的交流与合作。分批次选派本局年青干部职工到企业各分公司挂职学习，将他们放到经济建设、改革发展的最前沿开阔眼界、提升本领，真正与市场经济最前沿对接，学习先进的市场营销理念和市场经济意识，力争培养一批懂市场经营与管理的优秀人才，为林业局下步产业发展积累人才资源。目前，第一批4名干部已派往重庆筑泉建筑工程有限公司挂职学习。学习期满后，林业局将对挂职学习期间的表现情况作出考核评价并备案，考核结果将作为干部职工今后评先评优和提拔任用的重要依据，以此激发干部职工的学习锻炼的热情。
六是成果共享，助推管护区经济扶贫攻坚。十八站林业局把政策扶持和项目扶贫有机结合起来，建立“黑木耳种植、特色养殖、北药种植、特色小店”4个微型产业圈，带动10多户贫困职工家庭发展增收项目，形成了“产业带大户、大户带小户，一帮一带一扶”的管护区经济+扶贫的发展模式。针对林业局困难遗属没有劳动能力、收入不足低保线的实际情况，把管护区经济与扶贫解困结合起来，林业局拿出42万元扶贫解困创业资金，入股到7个管护区所经营的产业项目当中，股份所产生的红利补贴给93名无劳动能力的职工遗属，无需他们参与劳动或经营，共享管护区经济成果。管护区自主经营、自我发展，无论赢利与否都必须保证分红恒定、且能稳步增长。分红的金额必须保证让困难职工家庭的月收入高于国家贫困线标准，只能增不能降，此项措施持续5年，直至这些遗属完全脱贫。我们还积极开展“林农融合脱贫攻坚试点”工作，与呼玛县开展了协商，拟在白银纳林场与白银纳乡共建“林业扶贫车间”。目前，白银纳林场共为乡里的困难群众提供就业岗位20个，2个管护站长年聘用乡里贫困村民，解决了两家人的生活问题，为乡里发展养殖业无偿提供草场1500亩。
七是加强领导，注重管护区经济健康发展。为了切实推动管护区经济发展，林业局成立了以书记、局长为组长的“发展管护区经济领导小组”和9个专门推进组，对发展管护区经济的重点任务进行了分解落实，层层落实到人。组建了发展管护区经济领导小组工作群，管护区领导小组成员及各管护区党政主要领导和工作人员全部入群，及时发布任务和反馈情况。各管护区也分别成立了发展管护区经济领导小组，并落实专人负责日常工作和信息报送，形成了横向到边、纵向到底的组织领导体系。七个管护区根据各自的实际情况和发展目标分别制定了《发展管护区（林场）经济经营方案》，同时制定了《十八站林业局发展管护区（林场）经济管理方案（讨论稿）》，为发展管护区经济提供了坚强领导和组织保证。上半年林业局主要领导和分管领导多次深入管护区调研、指导推动管护区经济健康发展。
二、存在问题在推动管护区经济的过程中，我们也深刻地认识到自身还存在一些问题和不足。一是部分干部职工思想观念还需解放。在推进产业项目过程中，因长期受计划经济时代经营思维影响，一些干部的思想还不够解放，市场意识、竞争意识不强，发展管护区经济的主动性还需加强，眼界和思路还需拓宽。二是产业发展尚有提升空间。一些产业项目刚刚起步，接续产业发展仅解决了从无到有的问题，尚未达到做优做强，亟待提档升级。三是市场营销人才极为短缺。当前林业局产业干部对发展市场经济极不适应，需要采取“走出去、引进来”的方式加大优秀人才的选拔和培养。
三、下步工作思路
针对存在的问题，我局将进一步夯实产业基础，解放思想观念，激发各管护区的内生动力。同时，积极开拓市场，扩大品牌的影响力。在巩固好一年来管护区经济发展成果基础上，提升管护区自主经营、自我谋划的能力，力争使各管护区都形成具有一定规模和赢利能力的产业。
一是夯实基础、巩固成果、提升发展动力。我局北药、特色养殖、食用菌等产业都有较好的基础和一定的规模，规模经济效益还不明显，应继续夯实优势产业基础，巩固好一年来管护区经济发展成果，发展好优势项目，向规模化发展。用规模效益促进和带动各管护区创业项目的提档升级。
二是大力扶持、强化服务、提升发展能力。各管护区的主营项目还很弱小，正处在起步和上升的阶段，需要更多的资金和政策支持，也需要科学的指导与精准的服务。林业局 7 将继续加大对管护区创业项目的扶持力度、服务力度和考核力度，在认真调研的基础上，按需扶持、按需服务、科学考核，形成精准、高效、科学、合理的政策扶持与服务体系，既要提升管护区自主经营、自我谋划的能力，又要提高扶持与服务的效果。
三是解放思想、大力宣传、提升发展合力。针对在发展管护区经济上干部思想不解放、主动性不够强、眼界不够宽的问题，不断加大干部职工思想解放程度，既要向先进地区的先进典型学习，又要总结、推广和宣传本局的好经验、好作法，以点带面，形成整体效应。
四是培育市场、打造品牌、扩大发展张力。继续做大做强“十八驿”品牌，让管护区生产的粮、油、酒、山野菜、食用菌等产品借助品牌效应，提升知名度和市场竞争力。加快市场体系建设，积极培育管护区经济产品的专业市场。健全产品流通网络，研究建立网上销售平台、产品直销、连锁经营、冷链物流配送等多种模式，在延长产业链条、提升品牌影响力的基础上，扩大管护区经济的发展张力，确保管护区经济持续健康发展。
四、对调研组的建议
希望调研组从地区层面帮助我们解决以下两方面的问题：
一是针对林区实际，有针对性地组织专业人才培养团队，重点加大市场营销、市场开发和现代化企业经营管理人才的培训。二是助力全区在产业发展上打破壁垒，形成大的产业 8 联盟，避免各县区局产业重复建设，产业项目“小而全”，同质化竞争。要形成大区域的龙头带动。
