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大兴安岭地区林业体制改革成功走出第一步
继大兴安岭十八站林业局作为全区试点首开改革先河之后，2009年林业体制改革成为我区发展舞台上的重头戏。在试点先行、稳妥推进的原则下，参与改革的林业局全部完成内部模拟“三分开”的改革目标，林场改革也初步完成了由木材生产型林场向生态公益型林场转变的任务，全区林业体制改革“三步走”成功走出了第一步，林业生产力正迸发出新的活力，大兴安岭林区的经济发展进入
了新的转折点。
精简机构和分流富余人员的举措，让大兴安岭地区林业企业轻装前进、提高效益有了良好的基础。改革前全区9个林业局的机关共有机构220个、人员2298人，改革后林业局机关机构缩减到95个，人员精简到1020人。分流人员中，有428人进入新组建的木材生产专业公司，230人进入社会事务部，287人加入管护一线，另有295人内退，9人得到一次性安置，自谋职业29人。通过实施精简分流，较好地解决了管理机构重叠、职能交叉、权责脱节、冗员过多等问题，为下步深化改革和“天保”工程的有效实施奠定了良好基础。
对林业局机关和林场机构职能的整合，加强了林区监督和管理森林资源的力度。全区对林业局机关机构重新核定后，纯林业局内设机构14个，县区局合一的林业局暂设机构8个，对这些林业局剥离部分政府职能、社会事业和企业经营职能，整合机构，在内部实行资源管理与利用分开。林场转型为资源管护区，驻林场资源监督站撤销，职能并入管护区。改革中，各林业局积极推行宏图林场改革试点“远封近包”、“管、育、用一体化”的森林资源管护模式，在建立由林业局、管护区、家庭管护站组成的三级管护体系方面取得了积极进展，实现了管护的责权利统一，增强了管护人员的责任意识。
职能重新定位后，林业局、林场成为资源监督管理主体，那么木材生产由谁来开展？组建专业化林业经营公司，不仅解决了这一问题，而且使木材生产效率得到了提高。在去年冬季开始的木材生产中，由于实行专业公司生产经营，减少了管理人员，压缩了管理成本，新林林业局木材日产量比上一年增加50%左右，阿木尔林业局木材生产预计节省费用支出150余万元。其他林业局的生产任务完成情况也好于往年。截至去年11月末，全区完成木材总产量达到163.2万立方米。此外通过改变劳动用工制度，实行全员劳动合同制，废止、封存原档案工资，推行岗位加绩效的工资制度，较好地调动了职工的积极性，也促进了企业生产,使生产效率大幅提高。
实践还证明，改革为大兴安岭地区实现可持续发展、强化政府服务职能，特别是支持职工创业致富方面带来了巨大的动力。在这次林业体制改革中，各林业局摸清了家底，盘活了资产，新组建的资产经营及产业开发公司正蓄势待发，为全区接续产业谋取大发展注入了有生力量。通过理顺林业局政府和社会事务管理机构，政府的公共服务职能有了进一步完善，塔河县在理顺政府职能的同时，积极争取政策，率先兑现了具有公务员身份人员的工资，极大地激发了干部职工的工作热情，也减轻了企业的负担。纯林业局在改革中模拟政企分开，设立社会事务部，承担了林业局转移的部分政府职能、社会职能，为下步实行属地化移交创造了条件。在改革中，各林业局细化完善了职工致富扶持政策，新林林业局以黑木耳产业为龙头，带动职工致富，去年全局木耳产量已经超过8000万袋，其中，宏图林场共养殖木耳520万袋，养殖户年均收入可达4万元。图强林业局在2009年末举办了狐、貉、貂品种选育状元评比活动。韩家园林业局2009年采集野生
蓝莓50余吨，创产值50余万元。
