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郧西县森林公安局政风行风评议工作
为贯彻落实《郧西县人民政府办公室关于印发的通知》（西政发［2009］71号）和《郧西县林业局关于印发的通知》（西林字［2009］42号）精神，切实加强我局政风行风建设，确保民主评议政风行风工作取得实效，结合森林公安工作实际，特制定政风行风评议工作实施方案如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕林业生态建设大局，以队伍建设为重点，以严格、公正、文明执法为核心，以人民满意为标准，自觉接受社会各界的评议和监督，广纳谏言，努力解决、纠正在执法、管理服务等方面存在的突出问题，进一步转变作风，端正执法思想，规范执法行为，提高执法水平、办事效率和服务质量，开创森林公安工作和队伍建设新局面，为县域经济可持续发展、全面建设小康社会保驾护航。
二、评议内容
1、工作任务完成情况。是否采取得力措施，按照林业局同森林公安局签订的《工作目标责任书》开展各项工作并认真完成；是否按年初计划开展了森林资源保护专项行动，完成了阶段性工作任务。
2、队伍建设情况。内务管理是否规范，是否严格执行公安部“五条禁令”和按照《公安机关人民警察内务条令》、*部长“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，建立规范、良好的工作、学习、生活秩序，培养森林公安机关人民警察优良的作风和严格的纪律；队伍中是否存在门难进、脸难看、事难办现象，是否存在作风纪律涣散、吃拿卡要、以权谋私、执法不公、乱收费、乱罚款等问题；是否能够正确履行职责，清正廉洁，做到文明、公正执法。
3、接处警和涉林案件办理情况。是否做到了有警必接、接警必出；是否制订了规范、合理的案件受理、办理、审批、处理流程；是否同民警签订了《执法质量考核责任书》，是否落实了首问负责制、错案追究责任制等案件办理制度以保证案件质量，案件办理事实是否清楚，证据是否确凿、充分，定性是否准确，程序是否合法，处理是否适当等。
4、基础建设情况。是否准确掌握境内山情、林情、社情“三情”，建好群防网、联防网、信息网、协查网“四网”，抓好队伍、装备设备 “两个管理”，用扎实的基层基础业务工作，构建坚实的森林公安防范、控制、打击的网络；是否加强基础设施建设，优化办公环境，接上级业务部门要求，推进基层派出所建设。
5、制度建设、落实情况。是否建立、健全了日常工作、政治业务学习、接待群众、财务、档案、装备管理各项制度并严格落实，是否推行了警务、政务、财务公开；是否积极推进电子政务等。
6、行评工作组织情况。是否成立民主评议政风行风领导小组并设立办公室；是否结合实际制定实施方案，并按要求抓好评议工作落实；是否调查、征求了基层群众和社会各界意见和建设，并进行了认真整改；是否聘请了政风行风监督员；是否通过评议工作促进了单位的机制体制建设，促进了队伍管理和各项工作规范化开展。
三、目标任务
1、端正执法思想，规范执法行为。通过政风行风评议，进一步强化“立警为公，执法为民”理念，端正执法思想，规范执法行为。清查处理执法不公、以罚代法、吃拿卡要、乱收费、乱罚款、不作为、乱作为等不正之风，使执法更文明，服务更热情。
2、规范内部管理，强化队伍建设。通过政风行风评议，进一步解决队伍
中存在的门难进、脸难看、事难办现象，作风纪律涣散、吃拿卡要、以权谋私、执法不公、乱收费、乱罚款等问题。进一步建立规范、良好的工作、学习、生活秩序，培养森林公安机关人民警察优良的作风和严格的纪律，塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍。
3、提高办案质量和执法水平。通过政风行风评议，进一步健全完善执法责任和过错追究等制度，完善执法监督体系，集中整改森林公安机关在执法过程中出现的人民群众反映强烈的问题，不断提高整体办案质量和执法水平。
4、完善长效机制，塑造良好形象。通过政风行风评议，进一步规范执法行为，简化办事程序。建立健全林木采伐、林地管理、林业项目建设、野生动植物保护、财务管理、考勤考纪管理等制度，使林业建设监管和队伍管理更规范，长效发展机制更加健全、完善，森林公安形象更加良好。
四、方法步骤
（一）评议方法。民主评议政风行风工作坚持自我教育为主，坚持客观、准确、公开、公正的原则进行，按照“领导亲自督办、全体民警参与、群众积极支持”的方法，做到上下一致、里外一致、议下评上。评议过程采取征求社会各界及群众的意见、发放问卷调查、走访了解、召开座谈会等形式听取对森林公安工作的意见和建议，把行评工作抓出实效。
（二）评议步骤。按照全县林业系统政风行风民主评议工作统一安排、部署，森林公安政风行风评议工作从6月分开始，到9月中旬结束，分三个阶段进行：
第一阶段，宣传发动和自查自纠（6月底至7月上旬）
1、成立领导小组。按照市、县政风行风评议工作和全县林业系统政风行风评议工作实施方案要求，成立森林公安政风行风评议工作领导小组，组建工作专班，设公开宣传栏等。
2、制定实施方案。研究制订森林公安民主评议政风行风工作方案。
3、召开动员会议。在7月上旬召开政风行风评议动员大会，提高认识，具体研究、部署行评工作。
4、发布公开承诺。通过网络、简报等形式发布公开承诺，接受社会各界的监督，并设立意见箱和投诉电话，聘请政风行风监督员。
5、广泛征求意见。按照“走出去，请进来”、“由下至上、由内到外”的方式，广泛征求人大代表、政法委、公检法相关业务股室、政风行风监督员、相关部门及服务对象对森林公安政风行风建设的意见和建议。并到基层单位及服务对象中去，通过听汇报、查资料、召开座谈会、明查暗访、问卷调查等方法掌握第一手材料，确保工作顺利开展。
6、开展自查自纠。民主评议主要是对森林公安在自身建设、资源管护、林业执法等方面存在不适应、不规范的问题进行评议和纠正，重点开展好“六查六看六纠”。
一查领导班子的凝聚力、战斗力，看工作责任制是否落实，纠正不顾大局、团结不力、责任不强、执行不力的行为。
二查机关工作作风、能力建设，看办事效率和执法水平高不高，纠正有令不行、有禁不止、小集团利益至上、不作为、乱作为、效率低的问题。
三查政务事项、行政权力运行，看制约和监督机制是否健全，“公开承诺”履行得如何，纠正不规范、不公开的作法与行为。
四查文明执法、公正执法，看依法办事、整顿规范林木加工经营市场秩序是否落实，纠正林业执法中程序不到位、一切向钱看、乱收费、乱罚款、为钱执法、以罚代法等行为。
五查林业项目服务情况，看保护林业发展项目情况，纠正在保护林业发展项目过程中办事等不良行为。
六查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法乱纪、以权
谋私、吃拿卡要的行为。每位民警都要对照“六查六看六纠”，写出心得体会和自查自纠报告交局行评办(必须手写)。
第二阶段，评议与集中评议、边评边改（7月至8月中旬）
1、评议。通过问卷调查、信访举报、明察暗访、聘请政风行风督查员等多种方式收集本单位政风行风建设意见开展认真评议。
2、集中评议。邀请政风行风监督员和政法委、公检法相关业务股室领导参加，召开集中评议大会，积极吸纳领导、社会各界对森林公安的意见建议。
3、边评边改。针对存在问题认真分析，能够解决的及时解决。
第三阶段，建章立制和全面整改（8月下旬至9月上旬）
1、制定整改方案。把查出来的问题认真梳理归类，分析研究，找出问题存在的原因，制定切实可行的整改措施，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对暂时无条件解决的，要列出整改计划，向社会承诺；对涉及政策性的问题，要积极向上反映，争取政策，并向群众作好解释；对需要上下联动解决的问题，要联动协调解决，让广大群众真切感受到林业部门整改工作力度和行评效果。并随时向林业局行评办上报进展情况。
2、完善各类制度。对存在和调查的问题，从源头分析原因，完善相关制度，健全监督制约机制。
3、做好行评总结。政风行风评议工作结束后，全面检查验收，做好工作总结，迎接县纠风办、林业局的检查和监督员的监督。
五、组织领导
1、统一思想，提高认识。森林公安局是林业系统的一线单位也是窗口单位，我们政风行风的好坏，直接影响到全县林业系统在县委、县政府和广大人民群众心目中的地位和威信。我们在站要林业系统大局的高度，充分认识这次行评工作的重要性和现实意义，要消除各种顾虑，敞开大门、虚心接受社会各界的批评和监督，以这次行风评议为契机，广纳谏言，完善自身，评出森林公安新的精神、新的面貌、新的作风、新的形象。
2、加强领导，确保实效。行风评议活动是一把手工程，为了强化领导，局成立由局长任组长，副局长任副组长，其他工作小组负责人和业务肯干为成员的领导小组，组建了专门办公室，负责日常工作。将行风评议工作作为我局今年工作的一件大事来抓，统筹安排，周密部署，认真抓好落实。领导要以身作则，率先垂范，从自身抓起，以良好的精神风貌，扎实的工作作风，保证行风评议工作取得实实在在的效果
3、加强宣传，营造氛围。要充分利用电视、报刊、网络等媒介，公开森林公安政风行风评议程序、评议办法、服务承偌、举报电话，畅通人民群众参与渠道，营造社会各界和广大人民群众关心、支持林业政风行风建设、全体民警积极热情参与的良好氛围，不断推进民主评议政风行风工作的深入。森林公安政风行风举报电话：0719-6231101,邮箱：asleeptiger2005@yahoo.com.cn。
4、注意方法，促进工作。围绕“六查六看六纠”，把群众关注的热点、难点问题作为自查、自纠、自改的重点，对查出的问题认真梳理分类，加以妥善解决。同时，分析问题产生的原因，建立行之有效的规章制度。要围绕评议内容，抓好三个结合：一是与学习实践科学发展观活动相结合；二是与“五五”普法工作相结合；三是与当前工作相结合，抓行评不忘抓工作，以行评促工作。
5、加强联系，做好总结。行评工作时间紧，任务重，要求高，我们要按照评议步骤扎扎实实推进行风评议工作，认真做好每一阶段小结和行评工作总结，从中汲取营养，加强自身建设，服务中心工作，并及时按要求向县林业局行评办提交林业系统行风评议工作相关材料和信息。
