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2012年科技工作的思路与重点
2012年科技工作按照县委、县政府对经济社会发展的总体要求，把科技发展的重点统一到“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴县”的总体战略目标上，统一到提高自主创新能力、建设创新型临泽的战略决策和部署上来。
全县科技工作的总体思路是：以科学发展观为指导，坚定不移地坚持县委、县政府“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念，认真贯彻落实国家“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技发展指导方针和党的十七届六中全会及省、市科技工作会议精神，认真组织实施“十二五”科学技术发展规划。以创建科技创新示范县为目标，努力提高科技创新能力，强化技术服务功能，把科技进步与转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，全面落实好各项工作目标任务，为全县经济实现转型跨越提供强有力的科技支撑。重点抓好以下九个方面的工作：
一、推进科技创新示范县建设
认真贯彻落实中央一号文件和省、市、县经济工作会议精神，研究制定《**县创建科技创新示范县实施方案》，认真落实科技创新示范县创建各项任务，大力提升科技发展水平。重点打造5个科技示范基地、2个科技示范园区，充分依托科技示范基地和示范园区开展项目储备和建设，整体推进我县科技创新示范县建设。
（一）打造科技示范基地和园区。一是打造现代玉米制种示范基地。以建设标准化、规模化、集约化、机械化优势种子生产基地为目标，全面提升全县玉米制种产业发展水平。全县建成3
万亩杂交玉米种子优势繁育示范基地。二是打造优质蔬菜生产示范基地。以科技为先导，大力开展蔬菜新品种、新技术的引进示范，推行标准化生产，专业化发展，以品牌拓市场提效益，提高蔬菜产业科技含量。建成高原夏菜标准园2个，建成无公害加工番茄生产基地2.5万亩，全县蔬菜种植面积达到8万亩。三是打造绿洲奶肉牛养殖示范基地。积极推进标准化生产方式，加快标准化养殖场和养殖小区的建设，新建标准化养殖场2-4个，创建省级标准化养殖场（小区）3个，建设乳肉兼用牛新品系培育示范点3个。四是打造红提葡萄生产示范基地。以**、**、**农业示范园为科技示范点，建成10个省市知名的红提葡萄专业村。五是打造**红枣原产地保护示范基地。结合实施**省优质林果基地发展规划，以乡镇为重点，建设红枣专业示范村10个，建设红枣标准化生产示范基地5000亩，良种枣苗繁育基地稳定在600亩以上。六是创建现代农业综合示范区。着眼于发展绿洲现代农业，完善产业科技服务体系，培养新型农民，提升科技水平。以**为核心，建设面积为5万亩的示范区，辐射带动全县*个乡镇，面积51.7万亩。七是创建现代玉米种子产业示范园区。以入驻工业园区的种子企业为依托，重点打造10家左右的具有核心竞争力的“育繁推一体化”现代化玉米制种企业，实现优质基地与优势企业的强强联合，切实提升***制种产业在的全国市场上的信誉度，引导企业建立自主品种研发基地，推动科研与生产的紧密结合，引领我县现代玉米制种产业发展。
（二）开展科技项目储备。积极组织筛选一批符合**经济发展要求，具有引领示范带动作用的科技项目，力争更多的项目列入国家、省、市科技计划。一是抓好2012年科技计划项目立项争
取工作。重点就申报的《燃煤固脱硫助燃添加剂开发应用研究》等2个国家创新基金项目和《民间科技特派员能力建设培训》等11个省级科技计划项目，加强沟通联系，积极协调争取和跟踪落实。二是推进在建项目。重点抓好《利用固体废渣生产小型轻质复合保温砌块》等3个国家创新基金项目的组织实施，并抓好农转资金项目《转植酸酶基因玉米制种试验示范》和市列院地院企科技合作项目《医药中间体美伐他汀生产技术研究开发》等项目的实施。三是抓好项目监督管理评估验收和成果总结工作，进一步强化科技项目的过程管理，注重项目实施中技术的凝炼和集成创新，进一步完善成果鉴定、科技奖励等科技评价方法，激励企业不断创新。四是认真组织实施县列科技计划项目。在充分调研论证的基础上，组织实施一批技术成熟，发展前景看好的县列科技计划项目，发挥好县级科技计划项目对产业发展的引导和支持作用，着力推进科技成果转化，形成一批新的经济增长点。
二、健全完善科技服务体系。依托科研院所和高等院校的科技资源，加强技术创新，提高行业和企业技术水平，增强企业竞争能力，逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。一是成立知识产权局。根据省市相关要求成立知识产权局，为县政府主管专利工作和负责协调全县知识产权工作的主管部门，由县科技开发中心代为管理，履行其职能职责。二是成立生产力促进中心。促进中心为企业和企业之间，企业与政府机构、科研机构、金融机构等之间架起桥梁，整合科技资源，为企业特别是中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让搭建
平台，为中小企业产品研发、技术开发提供服务，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。三是建立研发机构。鼓励和引导企业建立研发机构、技术攻关小组等，开展自主开发、联合开发或委托开发，全面提升企业自主创新能力。充分发挥科技型农业龙头企业示范带动作用，逐步引导农业龙头企业和专业合作社成为开展研发、推广、服务的农业科技创新主体。鼓励科技特派员领办、创办、协办企业、协会、专业合作经济组织，提高农民组织化程度。支持专业技术协会、科技信息服务机构的服务能力建设，引导科技服务机构向专业化、规模化、标准化和品牌化方向发展。四是组建科技团队。围绕特色优势产业发展，加大农业科技投入，加强先进实用技术的集成配套，促进农业科技成果转化。深入推行科技特派员制度，注重把生产经验丰富、技术本领过硬的农民技术员吸纳到农业技术队伍中来，健全县、乡、村科技服务体系，不断提升科技服务能力。组织各类专家，面向企业开展多种形式的咨询、服务，对重点产业项目开展现场指导和调研。动员和吸引广大科技人员进入中小企业服务，联合开展技术攻关，解决技术难题，提高企业创新能力和产业带动能力。
三、加快推进农业科技创新。一是围绕打造五个示范基地、两个高科技园区创建。着眼于增强农业科技创新能力，加强对全县经济发展的基础性、前沿性科技研究；开展对制约全县经济社会发展的关键性技术的科技攻关，突破制约主导产业发展的关键技术，着力解决科技创新和实际应用脱节问题，促进科技成果尽快转化为生产力；着力加快科技示范园区建设，加强新技术、新品种、新工艺的引进、消化、吸收、推广、应用,提高农产品附加
值和科技含量，加快全县经济社会发展步伐。二是注重农业科技体制机制创新。积极运用当地资源发展新型产业，使经济发展真正转移到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来。进一步建立全面开放的农业科技创新体制，加强与高校院所的联系，拓宽科技合作交流渠道，建设科技合作示范基地，加快我县现代农业发展步伐。
四、积极鼓励企业科技创新。要把增强企业自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，以名优特产品为龙头、以优势产业为支撑、以骨干企业为载体，加速形成规模效应，打造产业特色鲜明的科技园区和基地。进一步树立科技为民服务意识，强化企业在自主创新中的主体地位，注重科技成果的转化应用。突出创新型科技人才的引进和培育，加快推进以企业为主体、市场为导向、政府为引导、院校为支撑的自主创新体系建设。充分发挥各类科技园区和科技孵化器的功能，加快创新成果产业化的载体建设，为企业开展科学研究、技术创新和成果转化应用提供服务。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，鼓励、引导企业开展体制机制创新、管理创新和技术创新，促进工业较快发展。开展技术成果互动式交流、评比、激励相结合的方式，促进企业创新能力开发，激发创新热情，充分调动各类人才的创新创业积极性。鼓励企业、科研推广单位、高校与国内外研究开发机构建立合作共同体，共同实施科技合作项目，鼓励企业与省、市级产业化科技计划联合设立技术攻关专项资金，由企业提出技术难题，相关部门组织高等院校、科研机构和企业进行攻关。建立由科技、工信、教育、人社、金融等部门参加的产学研合作协调机制，组织
开展多种形式的产学研合作交流活动，加快我县现代农业发展步伐。开展创新型企业评选和命名工作，积极鼓励企业增加科研投入，支持引导企业积极采用新技术、新工艺，实施技术创新、工艺革新和装备更新。
五、修订完善科技奖励办法
认真实施《**省知识产权战略纲要》，进一步完善知识产权保护的机制与体制，继续推进专利成果的转化应用，努力营造尊重知识、创造发明和人才辈出的和谐发展环境。进一步扩大奖励范围，重奖做出突出贡献的科研人员，鼓励全社会开展科技创新、申报专利，营造尊重人才、尊重知识、尊重创新的社会氛围，调动广大科技人员的积极性和创造性。大力支持企事业单位和科技人员开发具有自主知识产权的关键核心技术。适时开展成果鉴定、交流，加大科技成果的转化应用力度，培育具有自主知识产权的专利及产品。做好高新技术企业及民营科技企业的认定，示范基地筛选，指导帮助完善企业技术研发中心，鼓励创新和创造发明，提高企业创新能力和水平。在科技成果的认定上必须坚持三个原则：一是突出技术创新。特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品，或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，通过技术创新，提升传统产业，增加行业的技术含量；技术难度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题；总体技术水平和主要技术经济指标达到了行业的领先水平。二是经济效益或者社会效益显著。所开发的成果经过一年以上的实施应用，产生了明显的经济效益或者社会效益，实现了技术创新的市场价值或者社会价值，为经济建设、社会发展做出了突出贡献。三是推动行业科技进步作用明显。成果的转化程度高，具有较强的示范、带动和扩散能力，提高了行业的技术水平、竞争能力和系统创新能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，对行业的发展具有很大作用。
六、全面推进科技特派员工作。引导、支持和组织科技人员到基层创业，不断推动科技成果向现实生产力的快速转化，强化基层科技服务能力。加大科技特派员培训力度，加强特派员之间的交流与协作。把科技特派员工作与培养乡土人才结合起来，与培育农业科技示范园结合起来，与实施科技计划项目结合起来；完善科技特派员工作制度，健全激励机制和考核办法，加强日常跟踪服务管理，积极探索开拓科技特派员创业服务新模式，提高科技特派员综合素质。扶持科技特派员农村创业，建立科技特派员创业示范点，引导其发挥示范带动作用。优化工作环境，鼓励科技特派员面向基层、企业开展技术创新服务，进行科技攻关、传授科学技术、培育科技人才；鼓励科技特派员创办实体，开展有偿服务，实现互利双赢、共同致富的目的。调动科技特派员的工作积极性，培养一支想干事、能干事、干成事、留得住的农村科技工作队伍。
七、继续加强院地院企科技合作
大力支持民营科技企业、科技示范园及农村专业合作社与高等院校、科研院所开展合作，积极寻求在资金、项目、技术、设备、产品开发、人才交流等方面的支持，以加快新技术、新成果引进、示范与推广，积极探索产学研结合的有效形式合作模式。坚持引进、消化、吸收再创新，不断培育提高成果转化应用和再创新能力。积极组织企业参加各类科技展会，广泛开展科技合作，多层次引资引智。开展多种形式的大学与企业联谊交流，促进企
业与高校、科研院所的产学研合作的深化，努力拓宽科技合作与交流渠道。宣传和优惠并重，吸引更多的院校、科研单位到我县进行高新技术项目的中试、开发，建立院地科技试验示范基地，积极探索与省内外知名高校、科研院所开展产学研合作的长效机制。
八、大力发展民生科技
完善星火产业带建设，提升科技惠民能力，加快科技与健康医疗、扶贫开发等民生科技的推广应用，推进科技与教育、文化融合支撑、相互促进，依靠科技进步支撑社会管理创新，使科技发展成为惠及广大人民群众，促进民生改善的有效载体。重点围绕玉米制种、设施葡萄、加工番茄、红枣、奶肉兼用牛养殖等特色农业、设施农业和生态养殖，以强化产业为基础，增加农民收入为目标，以科技为载体，以龙头企业培育、科技示范园建设为依托，组织实施特色优势产业科技示范、科技培训、信息服务；大力组织实施农业产业化、农产品精深加工等方面的星火科技项目，加大对特色产业和民生优势科技方面的新技术、新品种的引进、试验示范推广力度。培育壮大一批农业科技型龙头企业，让科技成果惠及民生，并为全县重点产业的发展提供科技支撑。充分发挥示范、引导、辐射和带动作用，促进农业增产和农民增收，进一步提升科技惠民能力。
九、高度重视科技人才培育
要实现我县经济社会的转型发展，就必须把人才培养和开发作为基础性、先导性的工作来抓，重点要以扩大人才数量和提高人才素质为核心，紧紧抓住培养本土人才、使用好现有人才和吸
引急需紧缺人才三个环节，大力培养和开发对我县经济社会发展影响重大的主导优势产业人才、高新技术人才、现代服务业人才和重点项目建设人才。围绕全县经济社会发展需要，结合重点领域、重点产业、重大项目对科技人才的需求，培育现有科技人才，引进紧缺科技人才，用好存量科技人才，储备未来科技人才，充分调动他们参与全县经济建设的积极性、主动性和创造性。在做好人才需求预测和人才开发规划的基础上，通过校地合作、校企合作，对我县重点产业和主导行业专门人才进行定向培训，重点培养各类现有人才的学习能力、实践能力、创新能力和研发能力，不断改善提高我县各类科技人才的素质和结构。要大力创新各类人才的培养、使用、激励、流动、引进和服务保障机制，为我县经济和社会的快速发展提供强有力的技术支持和智力支撑。
