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访谈与思考
2004年, 为了促进农民增收，中央出台了包括“一减三补”等在内的一系列惠农政策。“一减三补”政策的具体内容包括：减征农业税，粮食补贴、良种补贴、农机购置补贴。“一减三补”政策的出台旨在最大限度地“保护粮食生产，增加农民收入”，但是由于我国是农业大国，地域广阔，地理条件相对复杂，所以对“一减三补”政策在全国各地的执行也不相同。农村的村干部或镇干部作为政策的主要执行者，直接影响了国家各项惠农政策的实施效果。广大农民群众对于政策的认识、贯彻也成为一个重要的因素。当然在这过程中可能回或多或少地存在一些问题。
2006年寒假，我借假期的机会，深入我所在的德州市的部分农村，对当地的村民进行了一些较为简单的问卷调查，同时也对相关的村干部、镇干部进行了访谈，听取了他们对“一减三补”政策实施的一些意见和感想。我走访了五个村庄，下面就我所调查了解及听取的一些情况简要的谈一下农村整体对“一减三补”政策的落实。
通过问卷调查及走访，作为当地的村民对于“一减三补”政策的出台实施很受欢迎，同时作为政策的受益者，农民群众也说出了真心话。他们迫切地希望政策能够真正的贯彻实施，粮食直补款、良种直补款、农机补贴款等，能够切实发放到农户手中，另外广大农民也希望关于政策的实施操作能够更加公开化。从调查中我们了解到农民群众对于“一减三补”政策内容的了解也不是很多，只是通过报纸电视对其有一个初步的认识农民对良种补贴和农机补贴政策的知晓率低。据调查，约有52%的农户不知道有良种补贴政策，对农机补贴政策的知晓率更是微乎其微，甚至有些村干部也不知晓，他们希望能够通过上级能够通过各种宣传加深对政策的学习了解，以更好的保护切身利益。
农民群众对于党推出的惠农政策非常欢迎，政策也日渐深入人心。作为以粮食生产为主的农村，优良品种少、单产较低，成为影响粮食产业发展的重要因素。实施良种补贴能够推进种植业结构调整，提升粮食作物的品种与品质结构的档次水平，更好的适应市场变化和生活水平的提高。当地农民受到上级发放的良种感到非常高兴，有效的提高了小麦的单产水平提高了粮食作物的市场竞争力和生产效益，有效的促进了农民增收。农民种田得到了实实在在的增收，种植热情高涨。耿庄的一个农户，从乡信用社获得一笔小额贷款，去年一下子种植了五亩大棚蔬菜，取得了可观的收入，一举脱贫致富。
我们的农民是善良的农民，是老实巴交的农民，他们最终只能通过自己的辛勤劳动来脱贫致富，国家已经将三农问题提上议案，放到各个层次进行讨论，征集解决问题的有效措施。作为国家的一系列惠民政策，由于宣传、干部腐败等原因，他们能够真正得到实惠的毕竟是有限的。但是他们依然相信国家对于农民群众的关心、关注，他们也始终相信在党的领导下，他们会彻底摘掉贫困的帽子，走上致富的道路。
作为农民的领导，村干部、乡镇干部是“一减三补”政策的主要落实者，他们的素质及行动将成为政策贯彻效果的决定性因素。在政策的落实过程中，我们的村领导干部也确实遇到很多的困难。以前，村干部一年到头不是催工就是讨款，干群关系相当紧张。因此在执行政策的过程中，许多群众不理解干部还能上门送粮食补助，帮助群众发家致富？过去群众负担重，农村干群关系比较紧张，群众上访不断。农村税费改革，特别是今年免、减农业税费和实行粮食直补，各个农村干群关系得到根本改善。村干部也道出了真心话，以前我们象风箱里的老鼠两头受气，现在好了，“一减三补”政策使得干群关系变为真正的鱼水关系。农村基层政权得到空前的巩固。
为了更好的将国家的惠农政策落实到每一位农民，东魏村发动村里党支部，组成“一减三补”政策宣传落实小队，将党的惠农政策宣传到每一个家庭，发挥了党员的模范带头作用。部分干部说，将良种补贴皖麦44送到农户手中，大家都是满脸诧异，一番嘘寒问暖，详细解释后，农民方才半信半疑收下良种。由于在当前的体制下，乡镇承担着教师、机关人员的工资的发放，还要确保自身运转及农村基础设施建设等任务，乡村两级财政短缺具有相当的普遍性和严重性，几乎所有的乡镇都在举债度日。也难怪农民群众对政策不能够接受。同时，东魏村也严格落实“一减三补”等各项政策，对村干部工资实行了区镇两级统筹；启动了农村新型合作医疗制度，切实解决农民就医难和因病返贫问题。继续下大气力加强了中小学危房改造，搞好农村乡村公路建设和自来水工程，加快城乡一体化、农村城镇化进程，让人民群众充分享受到经济社会发展的成果，促进了整个社会的稳定与和谐。
要致富，先修路。为了解决村里的交通问题，帮助群众致富，乔庄的干部领导想尽办法，通过各方渠道筹集资金，动员庄里的大户，村里集资修砂礓路1。2公里，解决了村里群众雨雪天外出难的问题，率先实现了村村通公路的号召。在群众中树立起了很高的威望。另外，村里建立了司法调解中心，进一步健全完善村里的矛盾纠纷排查调处工作机制和网络，重点排查调处了土地征用补偿、农村财务、干部作风等易于引发矛盾纠纷的问题。对排查出的问题逐一建立台账，落实包案领导和责任人，妥善调处各类矛盾纠纷。
一是粮食直补不能足额及时到位。据省农调队对全省500户农户的问卷调查，粮食直补金额到户率为95.8%，其中有26%的农户未能按全部小麦、玉米种植面积领取直补款。其原因既有上级政府不如数发放的问题，又有村干部克扣拖欠的问题。另一方面，农民对良种补贴和农机补贴政策的知晓率低。据调查，有62%的农户不知道有良种补贴政策，对农机补贴政策的知晓率更是微乎其微，甚至有些村干部也不知晓。
