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热注作业一区关于开展
“抓基层、强基础、提素质”劳动竞赛活动的通知
各基层党支部、机关各组：
为深入落实集团公司2011年领导干部会议精神和油田公司、采油厂党委的工作部署，开创作业区各项管理工作新局面，作业区党总支决定从8月15日至12月10日在全区范围内开展“抓基层、强基础、提素质”劳动竞赛活动，现就劳动竞赛活动做出如下通知。
一、深刻认识新时期新阶段三基工作的基本内涵
基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。
二、活动目标要求
全面加强基层建设和基础工作，提高员工基本素质，促进作业区各项管理工作实现新发展。切实实现基层组织坚强有力，基层党组织健全率保持100%，党员教育管理覆盖率保持100%，基层单位执行力大幅提升，基础管理科学规范，各项管理工作水平显著提高；基层素质整体优良，员工队伍精神面貌良好；HSE业绩显著提升。
各基层单位要认真进行调查摸底，梳理存在的问题，制定符合本单位生产实际、队伍特点的活动目标和活动内容。在活动的目标制定和实施过程中要做到“三个突出”，即突出精细化管理杜绝百种浪费，突出有效降低热损耗，提高热效率，突出职工综合素质提升，进一步明确制定工作目标，量化关键指标，细化工作措施，提高方案的针对性和可操作性，有效“补齐短板”，解决制约作业区进一步发展的“瓶颈”问题。
三、具体工作安排
基础工作要夯实“七项工程”
一是安全环保工程。要学安全，基层队干部、班站长要重点加强现场管理标准、HSE管理规范、规章制度、承包商HSE管理要求的学习，提高安全素养和管理技能，做到不违章指挥；岗位员工（包括劳务工）要重点加强操作规程、危害识别及风险控制、应急处理措施和HSE检查标准的培训，做到不违章操作；要讲安全，基层队每日早会、周一安全会要开展安全经验分享，班站长每天开展工作前进行安全分析，岗位员工对进入属地范围的外来人员进行安全告知；要做安全，基层队干部要认真开展安全观察与沟通，进入生产岗位正确穿戴劳保用品；岗位工人正确使用工具以及可燃性气体检测仪、硫化氢检测仪、绝缘用具、灭火器等HSE设施。
二是质量管理工程。以加强燃料单耗管理为手段，实现了效益最大化。各基层队、自然站要严格落实“降低锅炉注汽燃料单耗六法”（锅炉报警值动态管理法、锅炉清灰周期调整优选法、锅炉吹灰与烟气测试分析精细法、锅炉注汽燃料单耗分段计算分析法、锅炉燃烧工
况跟踪监控法、锅炉注汽燃料油回收挖潜再利用法），执行作业区单耗管理制度，控制燃料单耗，保证作业区单耗控制在计划指标内。
三是标准化建设工程。要提高标准实施的可操作性和有效性。不断深化三级剖析检查制度，由注重生产现场设备设施的检查转向对基层队制度的执行、员工的安全操作技能和HSE理念等方面，突出对基层队管理方面的缺失及员工不安全行为等隐形问题的剖析。不断深化干部带班制度，拆装队干部必须对每一项注汽管线拆装施工现场跟班，对施工现场安全负责；注汽基层队干部每周对1-2口井拆装现场进行检查，重点检查注汽管线拆装HSE确认书执行情况。重点工号及外来施工必须有基层队干部盯现场，确保各项安全措施得到有效落实，要从制度上约束、施工前教育、过程中监护三个方面加强承包商单位的管理，对施工现场安全负责。不断深化隐患责任追究制度，基层队要严细考核机制，明确干部到员工的属地职责，重点突出工作部署——过程监督——结果考核的闭环管理。班站要清晰界定每个员工的管辖范围和职责界面，每日根据“属地区域”实行属地挂牌，真正做到明确责任到岗位，考核追究到个人，让岗位员工逐步由单纯的操作者向属地管理者转变。
四是制度建设工程。要加强制度体系的维护和落实，做到全面覆盖、令行禁止，确保作业区各管理系统协调、受控运行。严格控制岗位操作风险，基层队要指导班站开展工作前安全分析及工作循环分析，增强岗位操作风险的预防能力；结合热注系统未遂事故，开展工艺危害分析，严格控制工艺安全风险。严格上锁挂签制度，对电气检维修
作业、高温高压作业、油气管线动火、进入有限空间等危险作业实施上锁挂签，防止危险能量意外释放。严格控制非常规作业风险，基层队严格落实危险作业许可管理制度，审批者要到现场审核确认风险控制情况，收集作业许可范围、管理流程、审批程序、实施过程存在问题，加强班站执行效果的检查指导，确保作业过程安全、可控。
五是应急管理工程。加强应急救援管理，提高应急反应能力，加大生产组织力度，保证注汽运行安全高效。严格调度令的执行和信息反馈工作，确保生产协调组织工作达到“严、细、准、狠、快”要求。有计划的组织开展防暴风雪、防止硫化氢中毒等应急演练。切实提高全体干部与员工的防范意识。提高全员处理突发事件的操作能力。
六是创新创优工程，要进一步巩固技术领先战略，继续加大科技创新力度，健全完善技术开发体系。同时高度重视工程技术成果的积累与共享，及时开展创新成果的申报与评定，推动基础理论水平快速提升。持续开展安全“赏识”检查，作业区坚持开展安全“金点子、银点子”、“优秀安全格言”评选活动，基层队在日常安全管理中要善于发现和总结工作中的亮点，不断改变思维，积极创新安全理念和管理模式，对于先进、有效的安全管理模式、方法，作业区在给予重奖的同时将大力支持并向全作业区推广。持续完善干部聘用机制，把安全做为干部聘用的首要条件，要求聘任基层干部前必须经过安全知识考核。持续完善安全管理奖励机制，加大未遂事故上报奖励、重大隐患发现上报奖励、安全经验分享材料上报奖励、优秀课件开发奖励
等激励措施，对积极参与作业区HSE管理工作，并有突出贡献的人员进行奖励，促进属地责任的落实。
七是和谐队伍建设工程，基层建设要做到“四个加强”。一要不断加强和改进基层党建工作。深入开展“六个一”党支部创建和以争创“四强”党组织、争做“四优”党员为主要内容的创先争优活动，不断增强基层党建工作活力。二要不断加强基层领导班子建设。做到基层领导班子配备齐全、结构优化、领导管理能力强，完善干部学习培训，大幅提升基层单位的凝聚力、战斗力和执行力。三要不断加强廉洁从业建设。加大党风廉政建设责任制和“三重一大”决策制度的落实力度，抓好惩防体系建设实施计划的落实、协调、督促工作，切实增强领导干部自律意识。四要不断加强基层先进典型宣传。大力营造学习先进、赶超先进、争创一流业绩的良好氛围，逐步实现基层建设规范化、基层工作精细化、基层管理体系化。
基本素质要狠抓“三个基本功训练”
要把培训当作对员工的一项长期基本福利，加大力度抓好基本功训练，将培训的范围覆盖到各个层次和各个方面。一是技术型员工的基本功训练，让这部分员工起到领头雁的作用，带动整个员工队伍整体素质的提高。二是管理型员工的基本功训练，加强现代管理基本知识、基本方法、沟通能力、语言和文字表述能力的培养。三是技能型员工的基本功训练，要抓好与新设备、新工艺、新材料的应用相关的新技能培训，在确保取证验证合格率达到**的同时，还要加大小工种岗位培训，确保100%持证上岗，促进员工技能不断升级。
四、活动时间安排
宣传阶段：2011年8月10日-2011年8月20日
目标制定阶段：8月21日-8月31日
实施整改阶段：9月1日-9月30日
巩固提高阶段：10月1日-11月10日
评比考核阶段：11月11日-11月30日
总结表彰阶段：12月1日-12月10日
五、评比考核与奖励
考核分为两个板块，一是对活动的安排部署、目标的制定以及本单位职工对本次活动的认知和参与情况。二是以小队、班站为考核单元，以2010年油田公司岗检考核打分标准为准，由作业区机关各组实施考核打分。为了表彰先进，弘扬典型，作业区将设集体和个人奖项，于年底或2012年职工代表大会上进行表彰。
具体奖项安排：
1.优秀组织单位1个。
2.劳动竞赛优胜单位1个。
3.劳动竞赛先进班组5个（包含二线班组）。
4.劳动竞赛先进个人10人。
5.劳动竞赛优秀成果5个。
热注作业一区党总支
2011年8月15日
