赴泉州厦门等考察中小企业情况的报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“考察企业安全情况报告”。
赴泉州、厦门考察中小企业发展情况的调研
＊月＊日至＊日，我们组织市政协委员考察团，赴福建省泉州、厦门市学习考察。考察团先后深入泉州市区及晋江、南安2个县级市九牧王企业、宏远集团、三星电机、溪石集团，石狮市服装城，厦门市金龙汽车公司、佳晶光电公司，重点就企业培育、产业发展和基层组织建设等方面进行了参观学习，瞻仰了古田会议会址和古田会议纪念馆，接受了革命传统教育，坚定了理想信念，激发了工作热情。这次考察学习虽然时间短，但收获很大。泉州、厦门市在培育民企、跨越发展中创造的许多好思路、好经验、好做法，使我们深受启发，很受教育。
一、泉州、厦门市的发展情况
近年来，泉州市在经济社会发展方面取得的骄人成就，令人赞叹。一是经济实力雄厚。泉州是福建省经济中心，是福建省三大中心城市之一，连续13年保持福建省经济总量第一。二是民营企业发展迅速。多年来连续召开千名企业家大会，大力扶持民营企业发展壮大，使民营经济地位更加突出。亿元企业和上市企业分别达到1096家、61家。三是知名品牌众多。泉州市的中国驰名商标和中国名牌产品数量为全国地级市第一，也居全国城市前列。有安尔乐、富贵鸟、SBS、NATA、金鹿、溪石等全国驰名商标49件；有七匹狼、劲霸、九牧王、亚礼得、安踏、乔丹、匹克、贵人鸟等中国名牌产品46项。荣获中国十大品牌城市、中国品牌之都、国家商标战略实施示范城市等称号。四是特色经济明显。泉州市紧紧依托区域优势产业，全力打造特色经济，形成了泉港“石化基地”、丰泽“中国树脂工艺之乡”、晋江“中国鞋都”、“世界夹克之都”、石狮“中国服装名城”、南安“中国建材之乡”、惠安“中国石雕之乡”、德化“工艺陶瓷之乡”、永春“芦柑之乡”、安溪“乌龙茶之乡”等驰名海内外的特色经济，全市所有县(市)均跻身全省经济实力十强或经济发展十佳县(市)行列，多个县(市)入选全国百强县(市)。
厦门是东南沿海重要的中心城市，现代化国际性港口风景旅游城市，最早的沿海开放城市。现在已发展成为两岸区域性金融服务中心、东南国际航运中心、大陆对台贸易中心、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区。2012年，全市共实现地区生产总值（GDP）2817.07亿元，比上年增长12.1%，增幅呈稳中有升态势。厦门一直是以大企业、大项目、外商投资企业为主要的招商引资重点，也是厦门市经济发展推动力的主要来源。近年来，厦门中小企业特别是小微企业发展势头良好，数量持续增多,不仅广泛活跃在电子、化工、机械等第二产业领域，其在提供商务、社区、旅游服务等领域的第三产业也占有重要的地位。中小微型企业创造了全市GDP的60%（约1520亿元），全市50%的税收和40%的出口也是由中小微型企业完成。同时，中小微型企业成为扩大就业的主渠道，提供了全市80%的就业岗位（约180万人）。并逐步成为技术创新的生力军，创造了全市65%的技术创新成果。
二、泉州、厦门市经济社会发展的主要做法和经验
1、在简化审批环节、发挥民间资本作用方面 泉州市从20世纪80年代的“三来一补”开路、“三资”企业上路、成片开发迈大步，发展到“十五”期间，泉州市投资领域基本形成了以多元投资主体、多种资金渠道、多种投资方式、项目分层决策、分级负责和开放建设市场为主要特征的新格局，特别是利用外资利民间资金的投入，扩大了全社会固定资产投资规模，有力地推动全市经济社会的较快发展。一是行政审批制度改革成效突出。为简化投资项目审批环节，从2001年以来，泉州市政府先后5批下放审批权限，减少审批环节，使市级审批项目数量减少60％。对投资项目实行一个窗口受理，按照“一门受理、并联审批、统筹协调、限时办结”的运作方式，大大缩短项目审批时限，基建投资项目审批时间从(申报立项到领取施工许可证)原有的240天缩短到60天左右，减少3／4。2003年又研究制定了《泉州市深化投资 项目审批运作改革方案》，将项目从立项到开工的审批时限压缩到38个工作日。二是激活了民间投资。为进一步引导和鼓励民间投资，中共泉州市委、泉州市政府下发了《关于进一步提升民营经济发展水平的若干意见》，允许民营资本进入法律、法规未禁止进入的行业和领域，在垃圾、污水处理、燃气管网、公路、桥梁、港口、水利、电站、教育等有 一定收益的经营性项目领域全面放宽民间资金投资，实行谁投资谁受益，有的实行BOT(建设—经营—移交)方式，有的实行合作参股建设，有的实行服务社会化，使泉州市吸收社会投资增势明显。1994年泉州市刺桐大桥建设开创了全国民间资金投资基础设施建设的先河。1995年向民间筹集福泉高速公路泉州段的资本金，成为全省第一个吸引民间资金投资的高速公路。2003年石狮市垃圾焚烧综合处理厂成为全省第一家BOT投入运行的产业化项目。三是建立民间资本投资服务平台。成立了泉州股权投融资金中心，已入驻各类投资机构、中介机构16家；建立了可供民间资金投资的项目数据库和综合服务平台，试点以地方法人金融机构牵头组建资金互助社；引导民间资本设立或投资小贷公司、融资租赁公司、典当行，目前已有25家小贷公司开业。
2、在非公有制经济组织党建方面
泉州被中央党建工作领导小组和中央组织部确定为全国非公有制经济组织党的建设联系点，习近平同志明确要求泉州“努力把联系点办成非公有制经济组织党的建设示范点”。泉州市非公有制经济起步早、发展快、总量大，目前，非公有制经济创造的增加值、财政收入、就业岗位均占全市90%以上份额，党建与经济同步推进、互促共赢，取得了“党建强、发展强”的显著成效。一是“五引”明确职责任务。紧扣中央两个作用的定位，明确非公有制企业党组织引领企业政治发展方向、引领构建和谐企业、引领先进企业文化、引领企业人才队伍建设、引领企业党群共建的五引职责任务，促进党建工作与企业发展深度融合。二是五双规范动作方式。为克服党建工作与企业发展两张皮、党的活动难开展等问题，采取班子建设双进入、党务干部双选聘、党员队伍双培养、党群活动双联动、党建经费双保障的五双运作方式，推进党企共建、互促共赢。三是五化落实保障措施。实行领导管理层级化、工作覆盖网格化、工作推动系统化、资源整合区域化、责任落实常态化的五化保障措施，健全非公有制企业党建保障体系和组织网络，确保非公有制企业党建工作有人抓、有人管。这项工作机制在泉州市2万多家非公有制企业全面推广，实现了党建工作与企业发展互促双赢。
3、在扶助小微企业发展方面
厦门市最特色的做法主要有：一是加大小微企业扶持力度。在福建省率先通过《厦门经济特区中小企业促进条例》，充分发挥了中小企业在繁荣经济、增加就业、推动创新和催生产业中重要作用，有力推进了厦门经济结构战略性调整和产业优化升级。2004年设立中小企业发展专项资金500万元，到2013年市财政安排5682万元中小企业发展专项资金预算，厦门中小企业发展专项资金逐年增长，9年间增长超10倍。二是优化企业发展环境。按照“分类指导、突出重点、梯度扶持”的原则，推进成长型企业培育，在信息服务、融资担保、管理咨询、教育培训、科技创新、创业辅导、市场开拓等各方面提供服务。建立健全中小企业服务联盟，开展中小企业管理咨询义诊活动，进行创业企业辅导，举办 “百企千场万人” 系列公益培训工程，年累计培训达到2万多人次。2011年9月，推出了首个国内终身免费的中小企业在线管理软件应用平台——厦门中小在线“E管通”企业在线管理软件应用平台，有力提升了中小企业信息化服务水平。三是积极破解融资难问题。为了解决一部分有市场、有发展潜力但缺少抵押物的小微企业的融资难问题，设立了5000万元中小企业信贷风险资金，向小微企业提供免抵押、免担保信用贷款等新融资产品。同时，实施放大抵押物价值贷款试点，即对小微企业提供的抵押物，最大可按评估值5倍的放大倍数给予贷款，带来近8亿元的信贷资金。设立小微企业还贷应急资金，提供短期垫资服务，帮助小微企业获得金融机构流动资金续贷支持，保障小微企业正常生产经营和健康发展。发行成长型中小企业集合资金信托计划，推出福建省第一个中小企业集合债，组织优质成长型中小企业抱团发债募集资金1.4亿元。推动小额贷款公司设立工作，出台《厦门市小额贷款公司暂行管理办法》，建立、完善小额贷款公司各项制度。
三、几点建议
1、小微企业发展资金方面
目前中小企业的发展资金不能全部依赖银行，要进一步扩大金融渠道。一是扩大融资性担保公司。在考察中，厦门市目前有47家，在中小企业不能提供抵押品的情况下，为中小企业融资。二是建立信贷风险抵押金。对于厦门银行、农联社新增贷款用于中小企业，产生的风险由政府与金融机构4、6开。三是设计资金池。就是财政承担25%、银行承担25%、社会筹集50%，共同出资做为长期存单，然后工、农、中、建等国有银行，按照存单金额的10倍放款给中小企业，利息要低于10%，并按照每笔2%收取担保费用放入资金池，实现资金的良性循环。四是借新还旧。按照现行制度规定，中小企业不能借新还旧。建议由财政垫资，不收利息，使中小企业资金能正常工作周转，保障中小企业正常开展生产经营活动。四是直接融资。开展集合资金信托，中小企业私募债券发行，股权融资工作推动中小企业拓展直接融资新渠道，并组织相关证券、创投、私募基金等机构与企业对接，使中小企业借助资本市场发展壮大。五是搭建投融汇云金融服务平台。就是将金融服务与科技创新相结合，由工信部门联合银行业、担保公司、典当行、评信等服务机构，建立服务中小企业的云金融服务平台投融汇，为中小企业与金融机构搭建对接通道，提供在线融资服务。
2、服务小微企业方面
小微企业技术换代升级的门槛低，易于转型发展。现在沿海出口加工企业承包，环境、人力、物流成本上升，疲态尽显，困难在于固守原有的模式，而没有形成技术突破。要把扶持小微企业作为重点，不比规模，积极培育高附加值、高毛利率的新能源、动漫、旅游等优势龙头企业。一是免费开展中小企业管理咨询义诊、企业成长系列公益培训、双百人才引进等活动，把高技术人才吸引到中小企业来，把新技术转化为中小企业的竞争力。二是举办服务中小企业的博览会，通过展馆展示、现场交流、网上对接等形式，为本地中小企业搭建投融资、技术交流、项目对接、管理咨询、智力碰撞一站式专业服务平台。三是加快小微企业信息化工作。通过互联网为小微企业提供统一的免费企业管理系统软件应用服务，免费提供包括采购管理、销售管理、生产管理工作等企业管理软件，帮助企业节省财力，提升企业的工作效率和经济效益。
3、简化办事程序，提高行政效能方面
一是减少审批事项。凡是符合投资项目办法的企业，一律采用核准制或备案制，凡通过招、拍、挂等形式取得土地使用权的房地产项目，一律按属地备案处理。二是整合审秕职能。按照审批、监管、服务职能适度分离的原则，把分散在各科室的审批职能剥离出来，专设审核审批科，成建制进驻中心办公，充分授权窗口。三是实施简政放权。按照权责一致，重心下移、减少层次、能放则放的原则，推动市级部门最大限度地向县区下放行政审批权。四是创新审批方式。衽面向企业全程式网上审批和完善服务模式，实行投资项目一条龙联审，缩短审批时间。
