社会建设、社区管理 章1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社区管理中自身建设”。
三、社会建设、社区管理
（一）重视规划先导，创新社区规划蓝图
新加坡政府极其重视社区的前瞻性规划，通过以人为本、持续发展的理念推动社区建设，具有高度的科学性、严肃性、灵活性。其社区建设总规划蓝图每5年调整一次，每次调整充分考虑社区居民需要，兼顾人口、社会、产业、自然等发展和保护，形成以重建局牵头，由交通、工业、公共住屋、环境、经济发展、旅游、娱乐、土地、文化艺术等部门参与，社区发展理事会、民众联络所、居民委员会等机构跟进反馈的规划模式。新加坡全国按照行政区划共分为9个当选区、14个集选区、84个选区，现行的新加坡社区组织以选区为基础，社区组织的活动范围以选区为基本单位。在一个社区内，除了组屋，政府还根据人口数量规划配套学校、办公、商店、娱乐、图书馆、邮政、诊疗所、民众俱乐部、乐龄公寓、体育场馆、游泳中心、公园等各种便民生活服务设施，承担了90%的社区基础设施管理费用、50%的日常运作费用和社会专职工作者的薪酬。
我们要高度重视社区管理规划，加大规划力度，以新区管委会为主导，协同下属部门共同抓好社区规划。一是健全社区发展规划师工作制度，通过深入基层，了解民意，搭建好政府与社区民众沟通的桥梁，提高规划编制的科学性与合理性。二是充分利用基层自治组织和社会团体，将“小社会”的组织和力量纳入到社区规划中来，形成科学、合理、灵活、自治的社区规划模式。1
三是将社区规划与新区的土地整备、城市更新、环境提升和社区经济发展等工作有机结合，促进产城融合，着力建设“现代化新型社区”。
（二）借鉴“邻里中心”经验，构建社区管理服务新模式
新加坡根据错综复杂的社会生活内容将居民住宅区作为社会单位加以全面规划，形成了由邻里组团中心、邻里中心、新镇中心等构成的多层次的社区公共活动中心。从其内容结构来看，一个邻里组团中心，一般由4至8栋组屋组成，约1000至2000个住户，设有儿童游乐场和小型商店等；一个邻里中心一般含6至7个邻里组团，约6000至9000个住户，设有购物场地、银行、邮政、诊疗所等；一个新镇中心含有5至8个邻里中心，具有较完善的公共配套设施，如学校、办公楼、商场、医院、体育场馆、宗教设施、公交转换站等。新加坡邻里中心建设的实践具有鲜明的特色，强调“以人为本”，突出“家庭”、“邻里”等初级社会群体的作用，带有浓厚的东方文化色彩。邻里中心通过提供公共活动空间，集文化、娱乐、便民与商业服务网点为一体，为社区居民提供全方位的社区服务，这不仅在有限的用地和资金投入内，创造出大量的规模效益，而且有利于形成邻里和谐，守望相助的社区氛围。
参照新加坡邻里中心，我们结合自身实际情况，在社区管理服务上做好以下三个方面。一是加快推进织网工程建设，以信息化为依托，以“共容共治共享”为核心理念，重点织造“民生服
务网”、“综合管理网”、“沟通协商网”、“社区统筹网”和“居民自治网”五张网。二是在社区转型过程中充分考虑社区居民的生活方式和需求，整合社区组织资源，完善配套服务设施，优化社区周边环境，为居民提供齐全、便利、舒适的生活服务。三是大力发展社区居民自治，加强社区居民教育，培育社区自治组织，利用社会力量管理社区服务配套设施，开展社区文明建设活动，实现社区管理民主化，社区服务上新台阶。
（三）秉承“亲民”理念，建立良好顺畅的沟通机制
新加坡政府始终以“亲民”理念建设和谐社区，积极听取民意，采取了一系列“服务于人民”的措施。一是实行议员接待日制度。国会议员对数十个社区“划片包干”，所有议员每周必须安排两个晚上的时间用于走访社区及接待上访群众。二是设立社区管理组织。社区内设立居顾委、社管委和居委会。居顾委主要负责与政府沟通，维护居民权益；社管委负责社区中心运行并制定一系列活动计划；居委会主要负责治安、环卫工作，组织社区内的活动。三者各司其职，共同管理社区。三是建立完善的社会保障体系。政府通过制定多种政策，照顾各阶层利益，特别是社区内下层人民的利益，通过“社区基金”和“人民协会”等非营利性福利机构，为中低收入家庭提供各种帮助。四是成立民情联系组。依靠发达的信息技术基础形成“以市民为中心”的电子政务体系，居民有权随时随地与政府进行互动，访问1600项政府在线服务。该机构设立专门的小组对民情进行总结和提炼，为政府决策提供
专业化的支持，大大提高了民意征集和政策反馈的效率。
我们要借鉴新加坡社区管理的先进经验，树立“亲民”理念，为民服务，改善民生。一是充分发挥新区人大代表、党员的先进性，加快推进人大代表、党员进社区服务活动，进一步推动社区联络站建设，采集民生诉求，加强群众联系。二是在沟通协调的过程中，要注意坚持以人为本，兼顾各方利益，创出“多赢”局面。三是以建设“智慧坪山”为契机，大力发展电子政务，如坪山政府快线，坪山新区政务微博等；同时普及社区信息教育，推动社区政务公开，架起政府与社区群众沟通交流的桥梁。
四、参照“国民教育”模式，转变社区教育理念
新加坡十分注重国民教育，其中一项十分重要的内容就是引导社区居民自觉爱护家园、参与环保、珍惜资源，促进人与自然和谐发展。政府不仅通过学校进行宣传教育，还充分发挥社会与自然的“潜课程”作用，让居民现场感受、亲身经历。社区内的展览馆都是一个个生动的教育基地，社区民众可以在馆中了解新加坡历史，接触新生水等新科技；湿地公园和水源地的开放不仅给居民提供了一个休憩的场所，更在潜移默化之中增强了居民的生态保护意识；社区公共空间的公告栏上展示了城市设计理念、社区的规划、组屋的来由等，居民很容易就能获取社区相关资料，清楚政府施政理念。这种国民教育方式是新加坡政府公共关系的重要组成部分，居民可以通过切身体验，提高对政府行政的认知度，从而在更大程度上理解和支持政府的相关政策。
我们要学习新加坡这种国民教育模式，在社区内进一步加强教育力度，促进社区居民提高环保意识、参政意识，重点抓好以下几方面工作。一是改善社区生态环境，提高社区绿化覆盖率，使居民体会到环保的重要性，并参与到改善社区居住环境上来；二是在有条件的产业园区开设展览馆，让居民充分了解产业相关知识，感受新兴环保产业带来的好处；三是各部门要协调一致，全力负责，做好宣传、保障工作，为社区居民参观体验提供优质服务；四是推进信息公开透明，设立社区公告栏，为居民提供一个了解政务工作、提出改进意见的平台。通过打造良好的社区教育环境，充分发挥社区居民的主观能动性，打造和谐融洽、环境优美的新型社区。
