lw 004 与时俱进统揽全局构建合力由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“坚持与时俱进的含义是”。
与时俱进 统揽全局 构建合力
论充分发挥铁建公安政治工作机关的作用
刘彦照尚进王春田
在铁建公安系统建立政治机关是顺应时代需要、与时倶进的科学决策，是加强党的政治工作、圆满完成各项工作任务的战略措施和组织保障。
政治机关是党的工作机关，是党组织领导下的管理铁建公安部门党的工作，组织进行政治工作的领导机关。它担负着坚持党对公安部门的绝对领导，落实“三个代表”重要思想，贯彻落实党的路线、方针、政策，组织和领导思想政治工作，加强党的思想建设和组织建设，做好干部工作，维护执法公正等重要工作任务，其地位和职能是举足轻重的。为了充分发挥政治工作机关的作用，必须坚持与时俱进、统揽全局、构建合力这个总方法。
1、与时俱进
与时俱进是马克思主义的理论品质，是勇于创新、不断进取的精神状态，是推进党的事业向前发展的思想路线和思维方法。在这里，“时”指时代的主题、公安工作的中心和现实情况；“进”指公安政治工作的理论和实践的创新与发展。保持与时俱进的精神状态是贯彻 “三个代表”重要思想、做好公安政治工作的关键。
我们铁建公安的政治工作机构从无到有，不是简单地从过去的“无”走到今天的“有”，更重要的是要使今天的“有”体现未来的“精、专、强”。所以，在其组建之初就必须立足现实、着眼未来、扎扎实实、打好基础。既要做好眼前各项工作，落实上级关于政治工作的通知精神；又要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认清历史使命，谋划公安政治工作改革和发展的大计。
我们这支队伍是有着军队政治工作光荣传统的队伍。改工后，虽然形式上没有设置专门的政治工作机构，但是政治工作的优良传统仍在，这是我们前进的基础。同时我们也要看到：随着体制的改革，铁建公安队伍的性质有所变化，队伍成员的年龄结构、知识结构、价值观念、生活方式等等也在改变；随着现代企业制度的建立和逐步完善，我们所处的内部环境更加制度化、规范化；我们已经跨入新世纪，随着国家政治、经济和文化建设的改革和发展，外部环境已经或正在发生前所未有的变化。面对新形势、新情况、新问题，既要坚持党的政 治工作基本原理和基本原则不动摇，更要解放思想、事实求是、与时俱进，防止僵化教条的态度，在新的政治工作实践过程中，勇于创造体现时代特征的鲜活经验，善于把握和发现政 工规律，丰富和发展公安政治工作理论。例如：信息技术的飞速发展使信息传递和获取的速度、方式、范围、渠道具有便捷、广泛、多样和隐密的性质，既给我们的工作带来方便和高效，但同时也大大增加了工作的难度和不确定性；大众传媒、互联网络的内容泥沙俱下、鱼龙混杂、良莠难辨，必然会对我们的思想、情感和行为产生影响；社会主义市场经济的建立使干警的自我意识、独立意识、竞争意识、创新意识大大增强，价值观念、价值取向多元化，更加注重自我价值的实现。其中有哪些规律性的东西，转化的契机和发展规律是什么，如何发挥思想政治工作的威力等
等，都是我们应该直面的新课题，都必须与时俱进、调查研究、知难而进、不断创新。
我们这支队伍是国家公安部门派驻铁路系统的一支武装性质的治安行政力量和司法力量，是保卫铁路施工建设、维护企业稳定、保障企业改革和发展顺利进行的一支不可替代的重要执法力量。这一性质要求我们加速正规化、现代化建设进程，提高各项公安工作的标准，提高干警的全面素质、工作能力和执法水平；要求我们充分发挥政治工作的“生命线”作用和保障作用。由于我们铁建公安工作具有点多线长、长年分散、任务繁重、警力紧张、流动性大、环境生疏、工作危险、独立性强等特点，以及家人分居、生活枯燥、关心教育子女难度较大等实际情况，所以我们在贯彻落实“政治建警、从严治警、依法治警”的方针时，要以与时俱进的思维方式，从队伍的实际、工作的实际、社会生活的实际出发，把从严治警与 从优待警结合起来，关心其全面发展和综合待遇的提高；把依法治警与以德治警结合起来，特别是要强调和培养“慎独”品质，增强自知、自制能力，做到身散心不散，独处不独断；把政治建警与文化育警、科技强警 结合起来，充实基础，高屋建瓴；把尊重、理解、关心爱护干警与关心其家属子女结合起来，把温暖送到家家户户，把工作做到心灵深处。
2、统揽全局
统揽全局是我党政治工作的光荣传统，也是科学的思想方法和工作方法。充分发挥政治工作机关的作用核心在于统揽全局。我们想问题、办事情、做决策都要胸怀大局，兼顾各方；要看到事物主流、支流和方方面面情况并把握住发展的总趋势；要一切从人民的根本利益出发，坚持向人民负责与向党的领导机关负责的统一； 要善于协调方方面面的关系，调动一切积极因素。
统缆全局是党的领导方式改革和完善的需要，是新时期改善和加强党对公安工作领导的必然选择。十六大提出“改革和完善党的领导方式和执政方式”的任务，明确指出党的领导主要是政治、思想和组织领导。我们政治机关只有与时俱进统揽全局，才能成为名副其实的党的工作机关，为铁建公安局处党组当好助手和参谋。通过制定大政方针、提出建章立制建议、培养选拔干部和人才、进行政治思想教育、发挥党组织和党员的作用等方式来改善和加强党的领导。
正确的决策特别是重大事情的正确决策是实施党的正确领导的前提条件，直接关系到工作的成败，而全局观念、发展眼光则是正确决策的首要条件。决策是个系统工程，要坚持群众路线，协调各方力量积极参与，并逐步建立起深入了解民情、充分发挥民意、广泛集中民智、切实珍惜民力、维护人民根本利益的决策机制，推进决策的科学化、民主化进程。决策机制靠科学、严密、可操作性强的制度体系来实现和保障，政治机关必须善于协调各方，建立起决策的规则和程序，以及社情民意反映制度、大事公示、专家咨询、决策论证和决策责任等制度。毫无疑问，上述制度的建立、严格执行和检察监督都需要总揽全局。此外权力运行机制、制约监督机制和党内工作机制的构建，均需与时俱进、总揽全局。
政治是经济的集中表现。没有抽象的脱离实际、脱离群众的政治和政治工作。政治工作是完成各项公安工作的保障，要渗透到实际工作之中，结合行政、管理、业务、技术等工作一道去做。政治工作机关要学会统揽全局，才能高瞻远瞩，正确处理政治工作与其它工作的关系，正确处理各项工作实施过程
中必然发生的内部及外部关系，如上下级关系、部门间关系、干警间关系、与企业间关系、警民关系等等；才能真正发挥政治工作的威力，为企业的改革和发展保驾护航，为公安部门的自身建设和发展提供保障。统揽全局，抓住了关系，就不会产生对政治工作的误解和偏差，防止“空头政治”和“不问政治”的两种倾向，防止在实际工作中出现“两张皮”现象和分工便分家的现象。
统揽全局不能高高在上。绝对需要的是：面向基层，深入实际，深入现场，深入人心；放下架子，当好学生，与广大干警和群众打成一片；调查研究，弄清社情，了解场情，把握人情；分析矛盾，发现规律，预见未来；胸中有全局，手上有典型；武装干警的思想，激发干警的活力，依靠干警的力量，人人关心和参与思想政治工作。总之，深入是统揽的基础和前提，工作越深入细致，统揽越全面有力。
3、构建合力
构建合力是政治工作的基本内容和根本目的，是实现政治工作目标的基本方法，也是政治工作机关自身建设的需要。“构建”指为了完成任务、实现目标（远期、中期、近期、单项、综合等等），与各个方面（系统、地区、部门、单位、组织、首长、代表、群众等等）建立起不同期限、不同性质、或强或弱、或深或浅、主次分明、基础牢固、协调统一的关系体系。“合力”指激发调动一切积极因素，有机地构成方向明确、主动自觉、和谐一致的为实现目标而共同奋斗的力量。合力包括物质力量和精神力量，凡是与公安工作、与干警言行发生直接或间接关系的都应包括在内。待遇、地位、情感、道德、自律能力、自制能力、价值观、人生观等都是个体行为的动力；领导、群众、社会组织、党、政、工、团、乃至非正式群体都是有生力量，其中的核心力量是中国共产党。
众所周知，政治工作是“生命线”。“生命线”是一个很恰当的借用语，指保证事物生机和活力的根本因素，它决定着事物的生存状态。从本质上看，生命线主要指事物的运行机制，即事物内部和外部诸因素之间的关系。一个国家要通过政治（工作）调节和理顺社会各阶级、各阶层、各种组织、各类机构、各类人群之间的及其内部的各种关系，解决各种矛盾，调节和理顺国家、集体、个人之间的关系，总揽全局、形成合力，从而实现执政党的奋斗目标。从我国公安政治工作的历史看，它吸收了军队政治工作的原则和传统。事实上“三大原则”的基本精神就是协调各方力量，形成合力。当然，这也是我们政治工作的根本任务。从我们铁建公安队伍看，要处理好党组织与公安部门的关系，保证党的绝对领导；要协调好警民关系，使人民群众理解和支持国家铁路建设，共同维护稳定的政治局面；要协调理顺法企关系，使公安工作服从、服务于企业的生产经营和改革发展，使企业支持依靠公安部门，党组织有效监督公安工作，从而形成有利于公安队伍的统一管理、统一指挥、有利于正规化建设、有利于执法活动、有利于充分发挥职能作用的运行良好的工作机制；要协调好公安部门内部的各种关系，如上下级之间、干警之间、部门之间及各项工作间的关系，达到内部团结一致。总之，理顺和构建方方面面、上上下下的各种关系，并且保证其朝着正确的方向发展是政治机关的根本职能。
制度是机制的保障。构建目标一致、步调和谐、反应迅速、运作灵活、行动坚决的长效机制要靠制度化。政治机关必须站在全局的高度，依靠和协调各方力量，用与时俱进的精神和科学创新的态度，分工协作，才能完成制度化的历史重任。制度的建立靠合力，严格执行更要靠合力。任何一个环节出了问题，任何一方出现漏洞，都将不同程度地干扰制度的落实乃至影响全局。政治机关要把握构成合力的诸要素，讲究构建方式的科学性，掌控合力的发展变化，特别是合力的方向，使其自始至终牢牢地指向正确的目标。
干部工作是政治工作的重要内容之一。十六大提出的改革和完善干部人事制度,健全公务员制度是政治建设的重要任务, 其目的就是形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。目前我们准备和正在实行的统一考彔、竞争上岗、聘任、公开招考、试用期、任前公示、末位调整、培训、待岗、试岗、岗位责任制、奖惩、考核等诸项制度，就是清楚明白地确立个人与工作、个人与组织、个人与集体、个人之间、效绩与利益之间的关系，从而形成选拔任用机制和动力机制、激励机制、保障机制、制约机制、管理机制、监督机制，扩大干警和群众对人才选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。由此可见：做好党的干部工作，深化干部人事制度改革，同样要拓宽视野、总揽全局、协调各方、构建合力，以达到干部工作科学化、民主化、制度化的目标。
我们这支队伍基本上是原铁道兵各级保卫部门改建过来的，既有铁道兵的光荣传统，又有从事保卫工作的丰富经验和改工后公安工作的历练，是一支完全可以信赖和依靠的队伍，也是有利于总公司生存和发展的有生力量。但是改革和发展的大局要求我们全面提高队伍的整体素质，这既不能一蹴而就，亦非哪一个部门能独自完成的。不仅业务、技术、技能和身心素质需通力合作，政治思想道德素质的提高同样需要教育、管理、后勤、业务等部门多方参与同心协力方能奏效。
人的思想道德建设是以心理过程为基础，通过心理过程而构建的。思想政治教育解决认知问题，即分清是非、善恶、美丑、合法违法，明白应该如何做和为什么这样做的问题。通过系统的教育和日常工作、日常生活过程中的耳濡目染，可以影响干警的精神世界，影响理性判断和价值观念，进而能够内化为思想。系统的训练和日常管理能够改善行为方式和促进良好行为习惯的养成，但是只有经过反复训练并长期坚持不懈，才能成为稳定的品性。如果仅仅是明白不少道理，也有良好愿望，而没有经过严格训练和长期规范的管理，并在行为过程中产生深刻的身心体验，则难以形成知行统一的理性判断能力。偶有良好行为，不经反复训练、管理、激励（正向、负向），也不能内化为品性。情感是行为发生的驱动力量之一，以触动感情的方式影响态度和行为即为“感化”。在体制和制度上落实从优待警的方针可以体现对广大干警的深情；干警周围的氛围、公安干警的群体人格、先进人物的高尚情操都可以感化人；领导干部富有情感的言行更能触动干警的心弦。感化可以成为行为转变的契机，但它不足以提高内心的精神境界（理性）。依照法律、制度和纪律而实施的管理方式可称为刚性管理，以情感人可称为柔性管理。政治工作机关要协调、组织相关部门齐抓共管，把思想政治工作与刚性管理、柔性管理有机结合起来；把政治建警与从优待警结合起来；把对干警精神的关怀、智慧的开发、潜能的发掘、行为的规范、情感的体验有机结合起来。从而构建成无坚不摧无往不胜的合力。
与时俱进、统揽全局、构建合力三者是相互关连相辅相成的有机统一体，是思想方法和工作方法的统一，是工作目标、工作过程、工作效果的统一。对政治机关和政工干部的自身建设同样具有特别重要的意义。我们要用自身建设
带动促进保障其它各项工作的开展，充分发挥铁建公安部门的作用和政治机关的作用。
时代在前进，改革在深化，事业在发展，我们政治机关面临许多新课题、新挑战，这是锻炼队伍建功立业的大好机遇。只要我们保持与时俱进的精神状态，发扬“风餐露宿、沐雨櫛风、逢山开路、遇水架桥”的艰苦奋斗精神，统揽全局构建合力，就一定能完成历史使命，开创铁建公安工作的新局面。
