257市政工程项目成本控制问题初探由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“浅谈市政工程成本控制”。
市政工程项目成本控制问题初探
林咸火王旻俊林定雄
宏润建设集团股份有限公司
摘要：阐述了市政工程项目成本控制的特点，分析了市政工程成本控制存在的主要问题，提出了具体的成本控制措施，以加强市政工程成本控制，提高市政工程项目的经济效益和企业的市场竞争力。关键词：市政工程；成本控制；问题；措施
0引言
随着经济体制改革的不断深化，城市市政基础设施建设已经推向市场作为产业来经营，面对市政建设市场“僧多粥少”的现实，要向业主提供造价低、质量优、工期短的市政建筑产品，必须运用项目成本控制与管理方法，降低市政工程成本费用。目前，项目成本控制与管理已成为市政企业经济效益的主要制约要素和在市场竞争中取得优胜的关键所在。
1市政工程项目成本控制的特点
(1)协调关系多。市政工程项目参与实施的单位多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程，需要跨行业跨部门协调。项目各参加者由于自身的利益，容易造成各单位在目标、时间、空间上协调困难或分离，会使项目实施过程中断或受到干扰，对项目成本造成影响。
(2)施工难度大。市政工程大多处于繁华地带，寸土如金，一般拆迁最多至道路红线，施工用地紧张，有限的空间给施工现场布置增加了难度。这就要求企业对施工现场布置进行充分的研究和调查，避免因现场布置不当而增加工程成本。
(3)施工成本大。目前的市政工程大多是旧工程拆迁与新工程施工同时进行。应了解拆迁的计划、进度，并根据拆迁进程，及时调整施工方案，合理安排劳力、机械，尽可能减少土方的二次倒运。减少拆迁不到位期间难以组织均衡施工而增加的成本。
(4)影响因素多。市政工程多为道路拓宽改建工程，在施工中大多要求交通不能中断，城市交通与市民生活息息相关。为此，必须制定切实可行的交通疏导方案，合理安排施工顺序及施工区域，优化施工方案，有助于成本的降低。同时市政工程大多处于城市闹区，施工必然会对周围群众的出行及休息带来一定影响。所以应切实做好文明施工，防止扬尘，减少噪音，缩短夜间施工等。市政工程成本控制存在的主要问题
当前我国市政工程施工企业在项目成本控制方面，存在着很多问题，造成企业成本支出大，效益低下。主要表现在以下几方面：
(1)成本控制意识薄弱。市政施工企业的成本控制意识普遍不高。如项目各个环节都认为成本控制是财务方面的事与自己无关，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。从表面上看，这样做到了职责清晰，分工明确，但都忽视了成本控制。实际上项目的成本管理是靠各个环节的团结合作来实现的，即项目的效益是由集体创造出来。
(2)成本控制的组织制度不健全。有些企业没有把成本控制工作落到实处，未形成科学的项目成本控制体系。在施工过程，没有制定目标成本，没有相应的项目成本管理制度，未能形成有效的监督激励机制等。对于有关分包商的选择、材料设备的采购、施工机械的选用、施工生产中用工用料的控制等涉及项目成本的各项工作应如何把握、安排等，均没有一套完整成本控制的组织规章制度。
(3)施工方案不经济。我国施工企业对质量成本和工期成本的重视不够，特别是项目经理部对它们之间的关系很少进行深入研究，有时会盲目地强调工程质量、赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。目前，在我国的工程项目施工中，不少工程项目没有在充分考虑施工质量和工期的前提下进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，未能对项目施工过程 1的参与人员的素质、数量、机械设备的技术状况和特点等进行全方面了解，没有选择最适宜的施工方案，很大程度加重了施工成本的负担。
(4)成本控制的方法和手段落后。当前成本控制的工作主要由财务部门负责，制定出的制度是严格的，但是，实施的效果都不理想，其原因之一是缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段。目前我国的施工企业在项目成本管理工作中依然以人工管理为主，虽然一些大型企业在成本计算等方面应用计算机及相关软件实现了会计电算化，但没有完全发挥其巨大潜力，缺乏相应的成本控制系统辅助管理人员进行成本管理，因而工作效率较低，管理效果不好。
3解决成本控制存在问题的措施及对策
3.1 完善组织措施
(1)建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。项目经理负责制，是项目管理的特征之一。实行项目经理负责制，就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责，成本失控，必然影响项目的经济效益，难以完成预期的成本目标。工程项目经理的委任和项目管理班子的组建，是工程项目施工成本控制的首要条件。项目经理作为施工项目的全权决策人，其职责对外是施工企业法人代表在工程项目上的代表人，对内是项目承包的责任者，在工程项目中占据重要位置。一个懂技术、会管理、善经营的项目经理是建设高质量、高水平、高效益的工程项目的保证，而一个优秀的项目管理班子则是辅助项目经理顺利完成各项项目管理目标的基础。
(2)建立项目成本核算制。首先，加强工程项目部对施工成本核算意识观念的转变。改革现行项目成本核算的管理体制，经营核算部门作为一个施工成本管理与核算的职能部门，应充分发挥其应有的职能，挖掘其内在潜力，调动其工作人员积极性，对项目所有成本核算员进行集中管理和统一调配，实行对工程项目成本核算员管理规范化、制度化、科学化，由公司对各工程项目成本核算人员实行统一委派，集中管理，激励竞争上岗。使工程项目成本核算人员切身利益与工程项目分离，才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络。其次，加强施工成本核算监督力度，增强成本核算人员的责任感。公司职能部门应积极监督、引导和各工程项目负责人积极协调配合使工程项目成本核算人员实行施工成本核算时确实发挥它的实效作用。增强成本核算人员危机感和责任感，树立良好的敬业爱岗精神。制定相应的约束机制和激励机制对成本核算人员行使职权提供必要的保障，充分发挥他们各自的技术业务素质能力。
(3)建立项目成本目标责任制。在施工前，应通过有效的形式让项目全体职工认识到成本控制的重要性，充分调动全体职工的积极性，制定全面的成本目标责任制。从公司到项目部，从项目经理到班子成员以及施工班组层层签订全额的承包合同、专业管理合同，人人都是成本控制的主体，人人都直接影响着成本。还要进一步明确成本管理责任，项目经理部必须以成本目标为依据，联系施工项目的具体情况，制定明细而又具体的成本计划，包括每一个分部分项工程的资源消耗水平，以及每一项技术组织措施的具体内容和节约数量，使其即可指导项目管理人员有效地进行成本控制，又可作为企业对项目成本检查考核的依据。
3.2 加强技术措施
(1)优化施工方案。优化施工方案是降低工程成本的关键所在。施工方案主要包括四方面内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。因此，制定施工方案要以合同工期和质量要求为依据，正确选择施工方案，联系项目的规模、性质、复杂程度、现成条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。也可以同时制定几个施工方案，倾听现场施工人员的意见，以便从中优选最合理、最经济的一个。
(2)正确处理成本控制与项目其它控制的关系。成本控制是项目控制的核心内容，重视成本控制，就必须重视质量、工期、安全、现场及文明施工的控制。因现场布置不合理、质量返工、安全事故及进度不紧凑必然会引起成本增加，所以重视现场、质量、工期、安全管理有助于降低成本。
3.3 细化经济措施
(1)根据施工计划编制资金使用计划，确保资金运作良好。资金使用计划是根据施工的轻重缓急编制的，并根据进展情况及时做出调整。资金运作包括某个工程项目内部运作和某个项目之间的运作，资金运作的好，会缩短资金的周转时间，从而大大减少项目的时间成本；反之，便会造成工程项目的成本增加，如何使有限的资金发挥无限的作用，这就要求我们做好仔细详尽的市场调研。
(2)发展规模经济。对于大宗材料要批量采购，以降低材料单价。对于重复设置机构要合并或进行资源整合，同时要把规模经济的思路渗透到生产、经营及施工等各个渠道，以降低工程成本。
(3)完善监督激励机制。施工企业对项目经理部，项目部对各个施工队、班组、个人，都要建立激励机制，使成本控制水平与个人经济利益挂钩。项目部对班组、个人应该制定合理可行的的考核办法，依据其岗位责任与目标成本责任完成的情况进行奖罚，充分调动各部门和全体员工的积极性，保证其行动与企业的预定目标相协调，保证企业各种策略得以有效地实施。
4结 语
市政工程项目具有社会性、公益性、系统性和艰苦性等特点，因此其施工成本的控制应基于这些特点而有别于其他的一般建筑工程项目的性质，采用合理的施工成本控制的措施，是由其工程的内涵特点所决定的。在具体的施工过程，应尽可能的注重施工成本控制意识的培养，不断健全成本控制的组织制度和采用比较经济的施工技术方案。只有加强市政工程的施工成本控制的方法实施，才能更好的减少施工过程没有必要的浪费，使得工程的各个方面得到最优化的应用，为企业创造更多的经济效益，从而提高施工企业的市场竞争能力。
参考文献：
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