如何通过科技带动和体制机制创新推动镇域经济发展由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“推动镇域经济发展”。
如何依靠科技和体制机制创新
推动镇域经济发展
国家发改委农林司司长高俊才曾经说过,发展镇域经济、统筹城乡发展,是中国特色城镇化的必由之路,发展镇域经济既有利于加快城镇化,又有利于建设新农村,对于全面建设小康社会意义重大。作为街道党工委书记,我结合近年来本街道镇域经济发展的实践和探索,谈一下我对如何依靠科技和体制机制创新推动镇域经济发展的几点看法。
一、正确选择镇域经济发展道路
镇域经济从行政区和经济区来看,有狭义和广义两种概念。狭义方面,镇域经济是指镇级行政区范围内的区域经济,他受到行政区划边界的影响和制约;广义方面,它是以镇(街道)为中心形成的开放经济系统,是镇域范围内各种要素和产业有机构成的经济综合体,这种概念下,镇域的边界是模糊的。一个乡镇(街道)要在镇域经济发展上破题,显然,选择适合自己的发展道路是第一位的,我们++区XX街道,地处**市的商业核心圈,坐拥**市火车站、联运汽车站以及小商品城、茶叶市场等商贸中心,人流、物流、商流和信息流集中,因此我们更愿意选择广义的镇域经济概念,以科学的产业规划、高品质的城市建设、灵活务实的服务机制打造一个经济发展的“资源洼地”,推动镇域经济做大、做强、做出特色。
二、依靠科技进步推动镇域经济提档升级
改革开放以来,乡镇经济出现了一段时间的蓬勃发展,涌现出了很多经济强镇,但也有一些乡镇的经济发展出现了昙花一现的问
题,究其原因,就是经济发展的科技含量过低、可持续性不强、体制机制过于落后,因此镇域经济的发展不是一个一蹴而就的过程,需要不断的加大科技引领力度、深化体制机制创新。一是科学编制镇域经济发展规划,确保资源优化分配、结构布局合理。近年来,我们++区XX街道的城市发展规划一直坚持高起点、高标准,严格按照2006年住房与城乡建设部、科技部出台的《小城镇建设技术政策》,在现有城乡格局的基础上,充分发挥区位优势,因地制宜、因势利导的将强项做强、将精品做精,逐步向高质、高端、高效化推进。按照南居、北商、东游、西产、中贸的思路,形成了“六区七街”的产业结构布局。六区即:中央休闲商务区、火车站南广场商业片区、休闲旅游居住区、文化产业区、现代工业园区、现代物流园区;七街即:青年路IT科技街、五道庙商业步行街、健康西街五金机电商业街、文化工艺品商城街、中华茶文化特色街、盛和步行街、丁家老过道大众餐饮街。其中,中华茶文化特色街已经成为街道的一张名片,仅茶叶的年交易额就能达到4.2亿元,每年的“**市茶·萝卜文化节”也能吸引大批客商参展、洽谈,随着北方茶都、中华茶博城的建设,辖区的产业聚集度、产业知名度和产业影响力将会得到进一步的提升。二是努力提高经济发展科技含量,推动可持续发展。在转方式、调结构中,镇域经济是一个基础单元。科技含量的不断提高,是镇域经济持续发展的必然选择。要大力引进高科技项目,以达到减排、增产的目的。我们在 “城中村”改造的过程中,引进了“低碳社区”这个概念,每个项目都采用“6+2”节能体系,即采取6项强制标准项目:太阳能光热建筑一体化技术、供热分户计量及温控装置、社区环境及公共建筑部分应用节能照明系统、墙体应用新型保温材
料和人行道或广场应用节能环保地砖、社区绿化覆盖率不低于35%、地源热泵技术和太阳能光伏一体化、雨水收集利用两项自选项目。这些技术的采用,不但降低了小区能耗,更提升了小区的档次,有效地推动了休闲旅游居住区的华丽转身。三是以科技进步推动经济发展环境优化。招商引资工作很大程度上取决于经济环境,在推动镇域经济发展的过程中,以科技进步优化经济环境十分重要。我们可以看到那些配套设施完善、信息化程度高、服务能力强的地区对投资者具有十分强大的吸引力。因此,在镇域经济建设上我们本着把提高社区的科技含量和成熟度作为重要的一环来抓,努力为广大群众和投资者提供便捷、周到的服务。
三、推进体制机制创新,增强经济发展活力
乡镇一级政府的决策制定和审批权限有限,在自主推动镇域经济发展方面难度较大。所以,推进体制机制创新,在权限内最大限度的发挥自身主观能动性,调动区域经济发展的活力,就显得尤为重要。一是既要扮演监管者又要扮演执行者。也就是说,在服务经济活动的过程中,乡镇(街道)政府既要把自己当做区域经济的一枚“棋子”,服从整体的发展规划和思路,又要把自己当做一个“棋手”,充分发挥经济建设的自主性和自身职能,在权限范围内,对辖区经济运行进行全面监管。XX街道在近年来的经济发展中,紧紧把握区委、区政府的发展思路,以“三区”建设为契机、以现代服务业发展为着力点,狠抓楼宇经济、总部经济、体验经济等新兴产业,切实提高了街道经济的产业附加值,同时,全面、细致、有利的监管确保了辖区经济运行有序、发展环境稳定。二是做好沟通协调。在镇域经济发展的过程中,乡镇政府不能作为旁观者出现。要积极
与企业、商户进行沟通,同时协调经济运行主体与上级监管部门,保证各项手续办理的便捷、快速,真正将意向投资转化为实际项目,让在建项目尽快形成实际效益。我们在推动辖区重点项目建设方面,采取“五个一”工作机制,即:一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底,有效推动了项目建设提质加速。三是工作机制灵活务实。在推进经济活动中,要做到引进投资上提前介入、服务项目上向后延伸,将引进标准上调、把工作重心下移,确保经济运行实时掌握、项目细节全面了解,同时,大力推行现场工作法,将办公桌搬到经济运行的一线去,并主动请上级领导到现场办公,帮助解决发展中遇到的实际问题,切实提高工作效率。四是机构设置优化组合。我们今年将招商办和经贸办合并成立经济发展办公室,切实做到了经济工作信息互通、资源共享,杜绝了各科室之间推诿扯皮现象的出现。同时,为了实现镇域经济工作一盘棋、一体化,街道组织村居干部和街道机关干部进行上挂下派、交流任用,使上下交流更顺畅,工作执行更有力、政策落实更到位。
今年是“十二五”开局之年,如何增强镇域经济的集约化和辐射性,将镇域经济做大做强,需要我们以科学发展观为统领,不断加大科技投入,创新体制机制,为推动镇域经济向集约、集群化发展做出更大的贡献。