社会安全事件应急处置机制建设项目书由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“突发事件应急处置机制”。
社会安全事件应急处置机制建设项目书
为深入贯彻落实中央、自治区政法工作会议、全市社会管理创新暨政法信访工作会议及全旗社会管理创新暨政法信访工作会议精神，根据旗委政法委《关于切实做好“三个攻坚战”和“三项工程”有关维稳工作的通知》（旗稳发〔2012〕3号）和《十八大安保攻坚战总体方案》，制定本项目书。
一、预期目标
全面形成指挥权限明确，适应实战要求的应急处置机制和应急预案，全面提高领导干部防范处置重大群体性事件的能力，确保在全旗范围内不发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件，各类影响社会稳定的突发事件得到妥善有效的处置。
二、工作内容
提高社会安全事件应急处置能力，最大限度地预防和减少突发事件的发生，努力降低社会安全事件造成的危害和影响，切实保障人民群众的生命财产安全，为迎接党十八大胜利召开和加快推进富民强旗进程营造和谐稳定的社会环境。
（一）进一步健全社会治安打、防、管、控体系，依法打击各类犯罪活动，增强人民群众的安全感。
（二）积极预防和处置各类群体性事件和暴力犯罪事件，严密防范和坚决打击境内外敌对势力的干扰破坏活动，维护国家安全和社会政治稳定。
（三）对土地草牧场征用、矿产资源开发、生态环境保护、移民搬迁安置、民间融资借贷、城镇搬迁改造、农民工工资、企事业转制等领域可能影响社会稳定的突出矛盾和问题以及复转军人、出租车司机、失地农民、被辞退民办教师、未就业高校毕业生等群体引发的群体性事件及非正常上访事件，能够有效控制，妥善处置，从根本上化解社会矛盾。
三、工作措施
（一）加强应急处置预案体系建设
进一步推进应急处突预案体系建设，基本实现预案全覆盖。加强预案的衔接和动态管理，认真组织演练，增强预案的针对性、实效性和可操作性。
1、推进预案建设。在已建立的应急处突预案基础上，进一步推动预案建设向各司法所等基层单位和重点部门延伸，形成多层次、立体式、全覆盖的预案体系。明确操作规程，制定操作手册，增强预案的可操作性。
2、强化预案管理。实施预案动态管理，建立预案修订、备案、评审、升级与更新制度。
3、开展预案演练。加强预案演练的组织协调和督促检查。要围绕各类专项预案、部门预案和重大活动预案制定应急处置演练计划和演练方案并组织实施。今年要结合实际，选择应急处置事项，按预案演练一次。建立演练评估机制处置预案，根据评估结果及时修订应急处置预案。
（二）加强应急处置组织体系建设
按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，各司法所积极推进应急管理机构建设，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。
1、健全应急处置组织领导机制。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。
2、健全应急处置工作机制。逐步完善应急值守、定期会商、形势研判、条块联动等制度，按照应急处置机制工作常态化的原则，确保信息畅通，确保突发事件处置及时、科学、有效。把应急处置工作纳入各司法所工作实绩考核体系。
（三）加强风险隐患排查与预警机制建设
加强监控预警，逐步建立和完善突发事件综合预防系统，开展风险隐患排查，建立风险隐患数据库，提高综合防控能力。
1、全面排查风险隐患。充分发挥部门和专业技术队伍的作用，开展风险隐患排查工作，适时更新隐患档案记录，形成风险隐患数据库，为各类突发事件的预警和隐患治理提供基础信息。建立和完善重点领域、重点单位、人员密集场所事故隐患自查、季度专家排查、重要部位必查和排查情况定期报告制度。完成重要的防范目标、群体性事件高发地等社会安全隐患的调查，建立健全社会安全隐患数据库。
2、加强预警系统建设。依托现有资源，构建突发事件综合预警系统，整合社会安全事件情报信息网络，建立情报信息汇总研判机制，完善社会安全事件综合预警系统。
（四）加强培训和实战演练
加强专业培训和实战演练逐步形成社会安全事件应急处置工作常态化，提高应对突发事件应急处置能力。
1、加强应急处置培训工作。把应急处置工作纳入基层干部的培训内容。我局开展有计划培训，全面提升应急处置的能力和水平。
2、抓好实战演练工作。实战演练突出四个重点：一练预案。发现问题，查找不足，改进和完善预案机制，使其适应应急处置的需要，进一步增强联合作战的实效。二练指挥。进一步明确维稳领导小组领导的指挥权限，检验组织指挥体系是否健全、决策指挥流程是否简洁、指挥指令落实是否迅速、指挥体系动作是否高效等。三练处置。进一步提高领导干部特别是现场指挥人员准确判断形势、敏锐捕捉战机的能力，提高临机决断、果断用警的魄力。四练队伍。统筹协调政府部门、事发地处置力量，以及群防群治组织作用，最大限度地形成作战合力，确保应急处置工作及时、准确、高效。〔责任单位：各司法所、公证处、法援中心〕
（六）健全应急处置工作责任体系
建立责任明确、严格依法依规、严肃问责追究的责任体系。
1、实行预防处置工作全程督促。要从源头预防化解矛盾、预知预警、执行法律制度、协作配合、履行现场处置职责、解决群众诉求做好善后工作等方面明确责任，规定问责情形，确定行为规范。
2、抓住重点。以维稳工作领导小组成员为重点，落实责任，抓领导责任促进各项工作顺利开展。
3、规范问责程序。按照干部管理权限，结合群体性事件处置防范工作实际，研究细化规程，明确问责建议部门、问责决定机关、责任调查和问责办理步骤等，做到问责及时有力。
〔责任单位：各司法所、公证处、法援中心〕
四、进度安排
（一）组织准备阶段（5月1日—5月31日）。研究细化建设项目内容，制定具体工作措施和相关子项目书，于5月31日前报旗维稳办。
（二）组织实施阶段（6月1日—11月30日）。各责任单位继续完善子项目书并按子项目书内容逐项进行落实，开展实战、专项和综合性演练，确保项目措施真正落到实处。
（三）总结验收阶段（12月1日—12月31日）。对各司法所社会安全事件应急处置机制建设情况进行检查考核。
五、有关要求
（一）加强领导。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将应急处置机制建设纳入全局工作之中，摆上重要位置，精心组织，强力推进，加强组织协调，推动工作落实。
（二）督查指导。对各司法所应急处置机制建设情况进行专项督查，对工作进展情况及时予以通报。重点检查预案修订情况、演练开展情况、交流研讨情况、专题培训情况，发生的群体性事件是否得到妥善处置等。
（三）严格考核。充分发挥考核的导向作用，把应急处置机制建设工作纳入实绩考核，推动机制建设工作责任落到实处。要以处置重大群体性事件的实效作为检验各司法所应急处置机制建设工作的最终标准。对因机制建设工作不落实、不到位，引发严重危害社会稳定重大问题的镇和部门，严格实行责任倒查，严肃追究责任人的责任。
