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关于椒江区水产品专业市场转型升级的思考
发布时间：2011-10-1
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作者：尹青芳 蔡一声
我区地处浙中南沿海，历来是浙江省三大渔业中心之一，海域面积1604平方千米，海岸线长51.44公里，毗邻全国四大渔场之一的舟山渔场。2010年，全区拥有各类捕捞渔船1137艘，海洋捕捞总产量243983吨，总产值117517万元；水产养殖产业的发展迅速，大陈浅海养殖业已经成为浙江省重要的深水网箱养殖基地；全区有70家水产品加工企业，年加工水产品总量142000吨。水产捕捞、养殖、加工行业的兴旺发达，带动了我区水产品市场快速发展。本文试从传统水产品交易市场转型升级的角度，探讨如何完成现代化水产品专业市场的转型。
一、我区水产品专业市场发展的历史回顾
改革开放以来，特别是1981年7月，海门特区改设椒江市，成为浙江省第一个县级市，椒江渔业经济焕发出勃勃生机，渔业生产走上了捕、养、加工全面振兴的新时期。1985年3月31日，中共中央、国务院发布《关于放宽政策，加速发展水产业的指示》，标志着水产品流通体制改革进入了一个新的历史阶段，水产品流通逐步由计划经济的统购统销过渡到市场经济的购销全面开放，为水产业发展壮大创造了一个宽松的市场经济环境。我区推行多种形式的承包生产责任制，渔业经济冲破了“队为基础，三级所有”核算制度的束缚，股份制渔业经济遍及各个渔村，渔轮和钢制渔船在海洋捕捞作业中占据主导地位，进一步解放了生产力，推动了渔业生产发展速度。1993年，椒江计有机动渔船837艘，总吨位44162吨，捕捞总产量50688吨，总产值23602万元，跻身浙江省十强渔业县（市）行列。
与渔业生产蓬勃发展相比，椒江的水产品专业市场起步较晚。1999年12月，由台州市与椒江区政府牵头组成的台州水产品交易中心诞生了。2000年11月，台州市干水产品批发市场成立。台州水产品交易中心总投资5100万元，由渔港和市场两块组成，占地面积约52000㎡，建筑面积33396 ㎡，拥有500吨级渔业专用浮码头4座，泊位（趸船）12只；设有鲜、冻、活和直销等4大交易区，建有闭路电视监控系统、电脑信息网络系统、大屏幕显示屏和无公害检测室等配套设施。日均接纳投售渔船100余艘，上市海产品种类繁多、品质优良，畅销全国各地，是农业部定点市场、全国水产品批发市场信息采集定点单位、省区域性重点市场。2010年交易额达28.08亿元，交易量为47.69万吨。经过10年的努力，台州水产品交易中心已跃居为浙江省第二大水产品交易市场。台州市干水产品批发市场建筑面积8100㎡，市场摊位数90个，2010年拥有经营户58个，成交额900万元。
二、椒江区水产品专业市场发展中存在的问题
尽管我区的水产品市场体系已基本建立，但是硬件、软件，经营、管理各方面与其他发达地区的水产品专业市场相比还有很大差距。水产品市场所应具备的集散功能、价格形成功能、结算功能和信息处理功能远未发挥出来，信息处理系统不完备，现代化程度较低。主要表现为：
1、市场规划布局不合理。受历史原因和市场主体利益关系的影响，水产品市场的集聚功能还没有充分利用好。干水产品市场与鲜、活、冻水产品市场分布在两处各自经营，且大量的活水产品批发仍设在城区菜市场里边，虽有政府的统一安排和部署，但难以整合，从而不能充分发挥水产品市场的集聚效应和辐射效应。目前因江滨公园西进工程，台州水产品交易中心面临搬迁的问题，但是原规划将台州水产品交易中心整体搬迁至椒北中心渔港目前来看是不太现实的。一是椒北中心渔港紧邻居民区和商住楼。水产市场和水产加工业多为下半夜作业，噪音扰民、空气污染，势必引发市场发展与居民生活的矛盾。二是新市场发展空间小。现在的市场占地面积78亩，而新址划定的总面积仅为73亩，市场配套产业无法安置，配套设施无法跟进，难以形成集聚效应。同时，市场交易的客户百分之六、七十来自椒江南岸，椒北渔港远离椒江城区，并经过大桥收费站，交通不便容易流失客源。三是配套码头量少、管理难度高、作业时间少。椒北中心渔港规划给新市场的仅3座码头，渔港与市场之间被滨江大道沿江路隔离开来，无法实行封闭式管理，对交易十分不便；其他权属的9座码头也均可装卸鱼货，无法实行统一收费，“以码头养码头”的政策难以实施。另外，椒北中心渔港岸江浅，渔船只能在涨潮时泊位带靠，潮落时渔船搁浅无法动，渔港作业时间仅一面潮水（12小时），对渔船的进出港，和外来船只的引进影响极大。四是利益格局难以打破。新渔港码头目前都由前所渔船带靠，数量达几百艘，如果南岸近10个渔业单位数百条渔船也带靠北岸会引发诸多矛盾；栈桥通道也由前所农民占有并收费，解决已形成的用地、带船、收费习惯和利益问题并非易事。
2、硬件设施有待完善。台州水产品交易中心在建立之初硬件设施相对比较先进，但是随着市场的发展和交易量的不断增加，硬件上的不足便显现出来了。交易场地拥挤、空气质量差、地面污水处理不够完善等问题日益突出，部分交易设施已陈旧，冷冻交易区的房子已经破败不堪，不仅影响市场形象，而且存在安全隐患。台州市干水产品批发市场场地设施更加简陋，更没有停车场等配套设施，不具备进一步发展潜力。
3、经营管理理念滞后。由于传统的习惯和思维定势，水产品交易市场形成了单一的经营内容和盈利模式，市场发育不完善，市场抗风险能力差。主要表现为：一是经营理念滞后。两个水产品交易市场都是沿习传统农贸市场扩大规模的经营理念，单靠收取租金和交易费为生，没有开展多元化经营，盈利模式单
一、抗风险能力弱。二是管理手段传统。目前市场采用粗放式管理模式，没有形成规范化、标准化的管理体系。三是交易方式单一。以自主交易和代理交易等传统对手交易为主，交易过程透明度低、成本高、效率低、风险大、市场竞争力差。
4、从业风险较大。一是交易主体进入的门槛较低。水产品交易市场还处于初级竞争阶段，市场形态比较原始，市场竞争方式也更多地表现为低层次的价格竞争。二是水产品市场经营的季节性强。由于实行伏季休渔制度，除加工的水产品外，大多数水产品集中在春秋两季上市，人工养殖的品种也多在秋季起捕出塘，集中上市给市场销售和销售价格带来了一定的制约。三是水产品生产的不确定因素较多。如遇高温、台风、干旱等自然灾害，以及人工养殖区域布局过密和养殖水体密度过大、渔用药物过滥、水产品本身极易腐烂变质等因素导致水产品的产量、质量下降，进而影响水产品市场的发展。
三、构建现代化水产品专业市场的对策思考
以建立现代水产品专业市场为目标，围绕“整合、改造、创新、转型”，整合市场资源，优化结构布局，完善市场基础设施，拓展经营渠道，改进交易方式、增强服务功能，促进传统市场向现代市场转型，构建具有现代流通特征的市场体系。
1、以规划为指导，在台州水产品交易中心原址上提升改造。在台州水产品交易中心的原址，综合干水产品市场，进行扩充改造，整合两个水产品专业市场的资源，建立一个全新的综合性现代化水产品市场。原地改造可以在很大程度上缓解因异地搬迁所带来的客户流失等负面问题，使改造在平稳有序中进行。但是原地改造的最大的障碍就是与城市规划相冲突，影响江滨公园西进工程。解决这个冲突可以借鉴舟山水产城的搭设高架的做法，高架上进行公园绿化建设，与整个江滨公园建设相协调，高架下作为市场物流通道，整个市场建设与江滨公园环境相融合，使市场成为公园的一部分，利用市场丰富的水产品资源，实现市场经营和旅游观光的综合利用，建成办公、物流、加工、餐饮、观光、购物于一体交易与休闲场所。
2、以需求链为主线，以调整供应链和产业链为目标，以信息共享为服务内容，实现社会资源的有效整合。强化水产品专业市场的中心作用，实现整个供应链的最佳流程。通过水产品专业市场管理中心对生产、运输、配送、仓储和加工、包装企业以及消费者进行统一管理；通过现代专业市场信息中心（EDI、POS、ERP、GSM等系统），对整个系统进行自动化管理；通过水产品专业市场需求设计中心的工作，对产品设计、生产加工、营销策略和经营方式等领域进行专家式指导。在对所有信息加工后，按照市场需求调整供应链，最终改造产业链，实现供应链的最佳流程。实现水产市场淡季不淡，减少鲜活水产品的经营风险。
3、注重水产品专业市场建设中的技术应用和创新，促进现代服务业的发展。建立健全市场交易规则，推行现代化的市场交易方式，如商业信用交易、代理制、拍卖制、电子商务、会员制等多种方式，减少流通环节，加快流通速度，提高水产品的鲜活率，降低经营风险，增强竞争能力。遵循循序渐进的原则，充分考虑市场的内外部环境，采用混合型交易模式，打造一个集对手交易（自主交易和代理交易）、拍卖交易（传统拍卖和网上拍卖）、统一结算（传统统一结算和电子统一结算）、网上交易等多种交易方式于一体，各种交易方式互为补充、功能先进的现代化水产市场。
4、制定水产品市场转型升级战略，提升水产品企业核心竞争力，实现规模效益。推进水产品专业市场兼并重组，提高行业的集中度。随着市场经济进程的深入，淘汰污染高、消耗大、效益低的水产品专业市场，提高水产品专业市场的集中度。建立现代企业管理制度，实现组织结构创新。鼓励民营企业主、有实力的水产品龙头企业介入水产品市场建设，搞活城市水产品市场投资体制。实现投资主体和产权多元化，按照现代化企业制度，建立法人治理结构，股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权。企业职工要从“企业人”向“社会人”转变，中层管理人员要从“党政企业干部身份”向“市场经理人身份”转变，水产品批发市场要从“国有独资”向“多元投资主体”转变，满足发展的需要。
5、推动水产品行业联盟，获取协同效应。水产品市场建设应拓宽思路，大力开展水产品批发商、水产品直销企业、大中小水产品买卖参与者之间的互惠合作，谋求在技术、人才、管理、营销以及企业价值链共用环节等多方面的联盟。积极实施走出去战略，实行“总部水产业”，鼓励本地水产品市场和龙头企业在国内外建设原料基地及分厂，本地总部公司对生产基地的资金、生产、贸易、人才和信息进行有效运作，达到拓展发展空间、解决销售通道、提高采购效率的目的。
