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浅谈煤矿企业的成本控制
山西作为我国能源基地和产煤大省，长期以来特别是改革开放后，煤炭产业快速发展，在为国家做出突出贡献的同时，也为本地的经济社会发展发挥了强大的基础和支撑作用。近年来，我省致力于科学发展，以转变发展方式为主线，对全省的煤矿企业进行了战略性资源重组。资源重组整合极大地解放了煤炭生产力及其可持续发展的能力，同时在矿井的信息化、现代化和安全生产水平诸方面都得到了大幅跃升。但不可忽视的是，伴随着装备现代化、安全标准化、管理精细化水平的提高，也促使了生产成本的提升，而这将在一定程度上削弱企业的市场竞争力。因此，充分重视并切实降低生产成本，无论对煤矿企业，还是对全省煤炭行业的转型跨越发展，都有着极为重要的意义。为此，本文拟从现代企业成本管理控制的视角，以华晋焦煤沙曲矿的成本控制为例进行探讨。
一、企业成本管理与控制概述
所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。对于煤矿企业而言，其成本来源主要包括以下几个方面：材料、工资、福利费、电力、折旧费、井巷工程费、修理费、地面塌陷补偿费和其他支出。在这些成本费用中，通常情况下材料和工资所占比重较高，当然由于特殊情况，地面塌陷补偿费、井巷工程费等也可能成为企业重要的负担。对煤矿企业的成本控制主要是针对以上这些项目，通过现代成本管理方法和理念，通过系统控制的手段，实现成本控制。
二、沙曲矿成本管理中存在的问题
（一）成本意识不强，管理观念落后。长期的计划经济体制使得企业只重视产出而不重视成本，成本意识淡薄，对于成本的重要性认识还主要停留在决策层，管理层在行动中还不能很好地重视成本的管理，基层区队、班组对成本基本还没有一个准确的概念。即使在企业的经营决策过程中也经常存在着重视生产成本，忽视销售成本的情况，缺乏完全成本观念，使得生产与经营难以统一。维持企业正常运转的大量资金沉淀在许多不必要的环节和领域，导致资金成本隐性上升，资金周转速度延缓，资本增值率和创造的效益模糊不清，经营分析决策功能薄弱。
（二）成本控制体系不科学。企业的成本受多种因素的影响，实施成本控制应制定科学规划，多层次多角度推进。目前，企业在成本控制方面普遍存在广度和深度不足的问题。广度方面，由于企业成本受到外部因素的影响，因此企业在进行成本控制时要关注外部因素对企业成本的影响，这方面目前还存在很大不足，企业经常就事论事，忽略了外部因素；深度方面，往往只重视生产过程的节约，而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配合上寻求控制；从广度上看，成本控制有名无实，成本控制措施事中核算多、事中控制协调和事前预测决策少，管理措施多、技术措施少，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。
（三）成本核算不到位。企业成本核算是一个完整的自上而下的体系，要全方位地开展。而目前沙曲矿的成本核算多停留在概算的水平，并没有形成真正意义上的成本核算分析。只重视材料、电力等成本项目的核算分析，没有重视其他成本构成项目的核算分析；只重视产量成本核算分析，而没有重视质量成本、安全成本的核算分析；适应外部会计要求核算的多，围绕内部管理需要核算的少，致使成本核算资料有用性很差，不能很好地为制定成本控制方案和措施提供依据。
（四）成本管理手段落后。成本管理是一套适应现代企业经营管理的财务手段，有一整套科学的方法和手段。虽然沙曲矿也基本建立了成本预测、决策、计划、核算、控制、考核和成本分析所组成的成本管理方法体系，却仍停留在成本核算和简单的成本分析上，而对其他方法运用较少。成本管理手段信息化程度不高，对成本管理没有依据市场信息进行科学的预测、分析和决策。
三、加强沙曲矿成本控制的建议
（一）转变思想观念，贯彻成本意识。开展宣传发动，统一思想，提高认识，在企业内部开展“降成本、增效益”、“企业发展、职工富裕”大讨论。健全完善各项管理制度，严格落实责任，在干部职工中树立起成本管理的观念，提高职工对成本管理工作的重要性认识，使每个职工充分认识到企业的发展和自己的切身利益息息相关，使职工转变观念，人人学管理，人人会管理，形成全员成本管理的氛围。
（二）实施成本指标层层分解控制。学习神东煤炭公司的成本控制体系经验，在企业内部实行成本倒算，细化指标管理，根据全年的利润计划，倒推全年的目标成本，然后根据各单位实际情况，把成本目标分解到每个成本项目，最后落实到各职能部门，形成压力层层传递，目标成本控制指标与工资奖金挂钩，明确责任，严格考核，完不成考核指标的逐级扣罚当月的工资及奖金。同时抓住每一环节，实行全过程成本管理，加强事前、事中、事后成本的分析、监控和总结，建立与成本同步运行的成本监控和信息反馈系统，实施对生产经营过程各环节的日常成本控制，及时发现问题；对成本异常情况，随时分析出现异常的原因，以针对性的措施保证成本目标的实现。
（三）抓住关键环节，切实降低成本。
1、企业成本的高低受企业的生产技术、生产组织管理等诸多因素的影响，在决策企业成本控制水平之前，必须对这些因素作出科学的分析。
2、拓展经营视野，实行全方位成本管理，把市场、科技和人力资源等因素结合起来考虑生产经营活动。首先，把企业成本管理放在市场竞争的大背景下来考虑，充分注意市场变化对企业成本管理的影响，使成本管理适应于市场。同时充分认识先进技术在企业成本管理、提高效益中的作用，把降低成本建立在科技进步的基础上，积极使用先进的设备和工艺，向科技进步要效益。
3、坚持眼睛向内，挖掘潜力，依靠自身力量降低成本。在内部大力开展降能节耗的宣传，积极引导职工勤俭节约，从大处着眼，小处着手，严格把关，堵塞漏洞，节约每一项开支。
4、讲求实效，树立过紧日子的思想。严格控制差旅费、办公费、会议费、业务招待费等其他支出项目的发生；控制领导干部出差次数以及报销标准；加强购置办公用品的管理，对办公用品实行统一采购、统一发放，减少铺张浪费。
5、加强资金管理，提高资金的运营效益，缩短资金周转速度，减少资金成本支出。近几年来，企业资金成本越来越大，资金管理已经成为企业必须认真面对的问题。资金管理首先要实行资金计划管理，合理使用资金，根据资金的收回量，按照量入为出的原则，制定现金预算收支计划，统筹安排各项资金；其次要用足用活资金，提高资金使用效果，实行资金统筹使用；第三是认真搞好应收帐款的清理工作，努力搞好货款回收，减少外部的资金占用。
（四）引入现代成本管理方法。在事前成本管理中，应吸收和消化现代经济管理方法，推广ABC物资管理分类法，A类物资多采用定期控制法，C类物资多采用定量控制法，B类物资可视各物资的特点分别采用定期控制法和定量控制法，使成本预测、决策方法科学化、系统化；在事中成本管理方面，要在财务成本核算方法与管理成本核算方法相结合的基础上，重点研究变动成本、标准成本和责任成本核算方法；在事后成本管理方面，应加强成本的考核和分析。
（五）强化现场管理，努力降低消耗。对沙曲矿而言，强化现场管理也是控制成本的重要手段。以材料成本为例，现场管理应从区队管理入手，在生产中降低材料成本。煤炭生产牵涉井上井下、工作地点分散。大部分在井下，职工是矿井生产经营的主力军，材料管理意识应贯穿于生产过程的每一个班队长和每一个职工的心中，他们既是煤炭产品的生产者也是材料的消耗者。因此，必须增强职工的成本控制意识，充分调动广大职工参与材料管理和控制的积极性，实现材料的合理投入使用，对职工在生产过程中的挖潜降耗的先进经验要予以总结推广，逐步培养职工降低材料消耗思想的意识。
（六）认真落实考核兑现。加强考核力度，落实经营责任。成本管理的效果好坏，关键在于考核与落实，考核工作不到位，经营责任不能得到落实，那么各项管理制度和措施都将流于形式。只有狠抓落实，才能变压力为动力，调动职工抓管理、降成本、增效益的积极性，在干部职工中树立起成本管理的观念，提高对成本管理工作的重要性、紧迫性的认识，将成本控制工作作为经营管理工作的重中之重，使职工真正能把成本控制与自己的切身利益联系在一起，增强职工的主人翁责任感，真正形成全员成本管理的良好气氛。
