对政府诚信问题的探索由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“我国政府诚信问题探究”。
对政府诚信问题的探索
江岩
河南大学哲学与公共管理学院 行政管理专业
摘要：政府诚信是一个把诚信一般应用于考察政府状况的概念。进几十年来，社会改革北京下的政府改革背景下的政府改革日益深入，同时也使政府诚信问题日益凸显。我们一行七名学生在深入农村探索能存慈善机制的问题时，遇到听到许多有关政府诚信的问题的事情，因此，我便依据此次所获的资料对农村出现的政府诚信缺失问题加以探索。
关键词：政府诚信，政府诚信问题，制度素质，国民素质
引言：有关政府诚信问题的探究源远流长。从古至今，中外各国对此为题都异常重视，关于政府诚信概念的内涵，赵爱玲女士在《当代中国政府诚信建设》一书中在时间纵向维度和各国研究横向纬度上加以深刻剖析，为此，我引用赵博士对“政府诚信”这一概念的阐释，述说政府诚信的本质。
赵博士认为政府诚信是将人们通常所说的司法领域的诚信原则应用于考察公法领域的诚信状况。其实质是在诚信主题范围的拓展性研究，作为一种客观存在的历史现象的政府诚信，一方面作为美德而言，政府诚信是一个关涉政府理念德性和政府形象的范畴。另一方面作为社会制度规范而言，政府诚信是对政府及公务人员的制度性规范和专业性要求。而政府诚信问题则是由此引发的不符合规范要求的一系列现象。
政府诚信问题十分普遍。在近几十年来，随着政府改革的深化，此类问题频频爆发。例如改革背景下政府个别部门出现一系列利用职权导致寻租问题，腐败问题，信任危机以及政府职能转换，体制机制改革等方面的问题。针对这方面的问题的探索与研究，较深刻的揭露出当代中国政府存在的诚信缺失现象的严重性和加强政府诚信建设的紧迫性。
总的来看，政府诚信是政府存在合理性与价值性的唯一源泉。政府诚信问题的探究与解决对于政府及全社会发展的意义重大。
这次深入农村的社会实践，使我深入了解到许多有关政府诚信缺失的问题，经过深入思考，我也发现了部分关于政府诚信缺失问题的原因。同时，我也试图探索解决这类问题的方法途径，实践是检验真理的唯一标准，实践甚少，我无法拿出解决此类问题的具体方法与步骤。列宁指出：“考察每个问题都要看某种现象在历史上怎样产生、在发展中经过了哪些主要阶段，并根据它的这种发展区考察这一事物现在是怎样的，“作为一名学生我是无法再广泛的市价中去有效认知这一客观历史现象，但经过前辈所整理的资料，我对政府诚信问题有了一些认识，下面针对我的所见所闻探索引起这类问题的原因。
本次农村实践，我们共对十个农村，二百四十户家庭问卷调查，并走访近百位农村知识文化相对较高，村中威望高，农村党员及宗教成员并对村委会进行访谈及问卷，发现农村慈善组织及许多农村问题的重要因素。
首先，在农村政府与热宁联系的中介是村委会，下面针对村委会出现的问题作以阐释。在许多农村意识里，村委会就是政府，部分村的村民反映村委会成员是支书及上级内定的，官是拿钱买的。折深深动摇了村委会作为村民自治组织的存在，在大岗李乡户岗村我们了解到退休村干部张大伯的境遇，为官十年，自己连工资都没拿到，并为村子建设投入两万多元的血汗钱，然而退休之后，乡政府
村委会并未将属于大伯的钱归还，村干部公款自用字该村也很猖獗。
我们在走访过程中了解到处村委会成员外，大部分村民对村委会管理善款不放心，咋慈善组织管理人员选择中多数村民选了村民代表，而非村委会。村委会也是村民代表啊，他们有区别吗？最终我们发现，村委会成员并非真正的村民代表，在慈善经历中，以往的慈善捐款捐赠竟出现村委会捐款摊派的现象，并有少部分村民反映村委会并未公布善款信息，当问到村民是否关心捐款流向时，大家竟说：“关心也没用啊，那是政府的事，我们问着干吗！”村民将事推给政府，而村委会在被问到慈善组织由谁管理，许多干部说我们支持，但不会挑头管理，除非是上级负责这个慈善组织。足见村委会是怕担当责任的。这足见政府在村民中诚信缺失的问题，村民将事推给政府漠不关心，当然就不会对政府所做之事积极响应，这是政府公信度确实的一个表现。
在访谈村民希望由谁管理该组织时，有80%以上的村民反映说必须由村委会参与，或者政府部门。当我们问到原因时，村民回答他们不管就没人管了，由政府牵头好办事，村委会是不可能让慈善组织独立存在的。一个看似村民信任政府的现象，内里原因却是对政府“霸道”行为的愤慨，同时又显得无比无奈。由此足以看出政府什么都管的观念在村民心中根深蒂固。
在我们做实践的地方还存在一个颇为普遍的现象，是关于社会保障不公平问题。而这一问题并未得到村委会与当地政府的较好解决。这一现象足以影响政府信任度。
任祥村是一个贫富差距较大的村子，该村总体贫困。其中30%的村民收入低于村平均收入。在走访该村王大娘家时，我们了解到大娘自老板过世后，大儿子在外打工常年不能回家；二儿子天生痴傻，在家经常对大娘大打出手，将家里砸的破烂不堪。同时当年就之老伴的病而一贫如洗，亲戚断交，村委会不管。另外，村中有一老奶奶，本该安享晚年，如今却还负担这一个下肢瘫痪的儿子。两家境遇都是十分艰难，在找村委会帮忙解决取得五保户问题时，村委会却以名额有限为借口而不予理会。而与之截然相反，我们在村中同时了解到一家在村中颇为气派的房子里注有一位颇像贵族的老太太，经济条件如此优厚却大出人意料地吃低保。姑且不探究原因，我们仅从表象就看出政府在农村所出现的诚信危机究竟有多大。政府工作人员作为人民的公仆，如果一手造成如此现象而无法妥善解决，它将真正成为一大危机。
同时我们也了解到了88年全国教师考核体制改革下的37名教师的境遇，37 名教师自身利益未受到政府保护而含冤二十余年，多次举报上访却终无结果，并出现非法居拘留、冒名顶替等恶劣现象。采访过程中，我们了解到武老师去找相关政府部门理论，某工作人员却说：“知道你不想干了（没送礼），就没给你名额。”还有一位老师去讨说法，而“好心”的工作人员这样说：“这样吧，你回去我们给你弄个低保吃。”不用深入了解这些事，单凭这些话就给人巨大的震撼。体制改革背景下，个别政府部门的所作所为将使党和政府的公信度受到严重挑战。此类事件我们在访谈过程中还有很多。这些现象不仅严重损害了党和政府公信度，还给广大人民群众带来了极差的示范效应。只有一个守信用的党和政府才能培育起一个守信用的社会；只有政府讲诚信才能更好的发挥政府组织及其公务人员的表率作用。
针对种种政府诚信问题，分析其深层次的原因。我认为有两大基本要素是影响该问题的关键：即制度和素质。在政府改革的背景下，缺乏有效的监督机制，没有完善的制度约束是政府诚信缺失的基本原因之一。同时，国民素质也是影响
政府诚信问题的另一基本要素。在国民素质整体较低的时代背景下，许多政府工作政策被人误解，致使政府不得不隐瞒某些事实现象。而从国民来看，这也是政府公信力下降的重要因素。
未来的国际竞争实质上是公民素质的竞争，哪个国家拥有高素质的国民，它就能在竞争中处于优势。任何一次改革的失败与失误，低下的国民素质都是重要的原因。针对这一问题，提高国民素质是解决政府诚信缺失的基本途径之一。而教育则是这之中的最重要的一环。倡导素质教育、终身教育，大力发展成人教育，构建学习型社会是提高国民素质的根本。
完善的体制,健全的制度需要在不断的在解决问题的过程中才能建立.针对政府监督体制的漏洞,相关部门人员要积极投身于监督体制改革中积极探索.邓小平曾这样指出：“制度是决定因素。我们过去发生的各种错误固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好，可以使坏人无法无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。针对细节问题，任然需要去探讨。
小结：针对我们本次对农村对农村所做的实践，我认为这次对于政府诚信问题的改革是一个新的契机。当前改革背景下，政府正探寻关于该管什么、该管多少的问题。随着政府机构的精简，许多公益事业必将脱离政府管理，使政府免去其累，避免不必要的政府诚信缺失。而另一方面又对我国社会公益事业的发展开辟了广阔的空间。
参考文献：《当代中国政府诚信建设》 赵爱玲 山东人民出版社 第35页
《当代中国政府诚信建设》 赵爱玲 山东人民出版社 第41页
《列宁选集》 人民出版社 第26页
《中国国民素质危机》 解思忠 中国人民出版社 第5页
《中国国民素质危机》 解思忠 中国人民出版社 第17页
《中国国民素质危机》 解思忠 中国人民出版社 第12页
致谢：在此论文完成之际，感谢老师的悉心指导。没有他们的帮助我是很难完成的，同时还要感谢假期期间我们的暑期调研团队。大家在互帮互助的过程中结束了此次实践活动，完成了各自的论文写作。
